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kb体育官方下载入口基层“千条线”纳入“一张网”,多元共治闭环运行,推进平安建设提质增效。近年来,广西壮族自治区梧州市藤县以县级综治指挥中心为核心中枢、乡镇综治中心为有力支撑、村(社区)综治中心为坚实基础,构建起三级联动综合治理新格局,切实做到矛盾纠纷联调、社会治安联防、重点工作联动,实现服务群众“零距离”。2024年,藤县获评全区平安县,群众幸福感、安全感、满意度大幅提升。
2024年以来,藤县全面推行矛盾纠纷“三二一一”化解工作机制,即在纠纷当事人自愿、平等基础上,按照“村(社区)3次、乡镇2次、县里1次”的调解步骤,打造县、乡镇、村(社区)三级协同发力、无缝衔接的“金字塔”型矛盾纠纷多元化解体系,顺利获得三级联动,不同层级各司其职、相互配合,形成强大合力,全方位、多层次化解矛盾纠纷,让“小事不出村、大事不出镇、难事不出县”。
藤县三级综治中心建成后,矛盾纠纷化解形成了分级负责的工作机制:村级先调解,调解不了的顺利获得网格化治理平台“吹哨”,镇上派员解决;镇上解决不了的,由县综治中心派单到相关单位处理。
2023年,村民何某锋与陆某钦签订山林租赁合同,后因租金支付、山林使用范围等方面问题产生矛盾纠纷。同心镇综治中心与司法所组成调解组,顺利获得“背靠背疏导+面对面协商”方式进行调解。一方面,工作人员分别给何某锋和陆某钦讲法律、谈情理,耐心倾听诉求,舒缓激动情绪;另一方面,搭建公平对话平台,聚焦租金核算、违约责任等核心问题,组织双方理性探讨解决方案。经过多轮沟通,最终促成双方签订调解协议,这起长达两年的山林租赁合同纠纷画上句号。
综治指挥中心实施“全闭环”管理机制,对于镇村级难以解决的问题,逐级上报汇总,依据“高、中、低”三个风险等级进行精准评估,明确责任单位,第一时间派单处理,并全程跟踪处理进度,确保问题处理全流程闭环可控。
此外,藤县以各乡镇综治中心为依托,充分发挥“干警+首席+党干”三调联处合力,创新“1+2+1”矛盾纠纷会商机制,着力破解“矛盾纠纷积压、群众诉苦不畅”难题。推行“一干警一服务”(干警联调)工作模式,选派302名政法干警分别包村服务302个村(社区),强化警务力量与网格服务融合,提升排查化解质效。充分发挥县、乡镇二级首席法律咨询专家(首席联调)作用,实行“综治+专家”联调会诊模式,引导群众顺利获得法治手段化解矛盾、维护合法权益。
2024年以来,全县累计掌握重点人员动态信息1万多条,信息收集能力显著增强,实现对重点人员“管得住”、风险隐患“能消除”的目标。
“只进一扇门、办成一揽事。”藤县县委常委、政法委书记周志强介绍,该县规范建成集群众接待大厅、矛盾纠纷调处室、心理疏导室、法律咨询室、监控研判室“五室”一体的综治中心,并创建县级综治指挥中心,形成“1+15+X”综治实战机制,即1个中心统筹全局,15个常设部门各司其职,X个动态岗位灵活调配,切实把群众的问题解决在当地。
“你们双方都要做到换位思考,不能固执己见。”在太平镇柴咀村“枫桥式”综治中心,村党总支书记杨才勇正在调解一起宅基地纠纷。这样的调解场景,在藤县已成常态。
划分为302个警务区,配备109名民警、235名辅警,率先推行“一村一辅警”驻村工作,选派100名辅警常驻村(社区)并纳入网格化队伍,有助于镇村综治、警务与网格服务深度融合;建立“10+3分类分级”管控机制,按照“十类”特殊重点人员划分“高、中、低”三级风险进行管控,着力破解“重点人员难管控、管控难”的难题。
藤县创新“综治+警格+网格”治理模式,设置标准网格2059个、单元格6097个、专属网格16个,配备专(兼)职网格员8389人,全面形成县、镇、村(社区)三级网格化服务管理体系;
数据显示,2024年,藤县共排查矛盾纠纷4416起,调解4106起,成功率92.98%,同比上升2.31%;出动干警865人次,排查化解矛盾纠纷651起、信访积案130件;法律专家参与案件会商调处或调研活动219次,出具法律咨询意见建议232份,协助成功调处案件92件;5790多名党员干部下沉乡镇村社,有助于矛盾纠纷源头化解。
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