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公安部道路交通安全研究中心驾驶人安全研究部 刘一兵：比如说，相关部门可以尝试制定更加细化的处罚标准，针对高速公路、城市快速路等有明确最低限速规定的，可以尝试比低于最低时速10%、20%、50%作为不同的分级处罚标准，对于造成道路拥堵的，予以记分处罚。

可能有人会觉得开车比较慢，能有多大问题？当遇到恶劣天气或拥堵时，司机慢速驾驶属于安全需求。“龟速行驶”与慢速驾驶不同，它强调主观违法性，并非单纯的“开慢车”。究竟哪些行为属于“龟速行驶”？

这是一段上海警方无人机执勤时拍摄到的视频，一辆灰蓝色的小车与前车相距几十米，中间并无车辆，该车行驶缓慢。仔细一看，驾驶人一手握着方向盘，一手拿着手机不停地在翻阅，几十米的行驶过程中没有一刻停下，导致周边车辆纷纷绕道避让，影响通行效率。

另一段视频中，一辆红色小车的驾驶人，同样是边浏览手机边开车，过程中还一度双手脱离方向盘，严重影响行驶安全。指挥中心发现了这些驾驶人的违法行为后，通知附近民警将车辆就近拦下。

据分析，事发地点属于长上坡路段，一些大车司机觉得油门轻踏能够更省油，所以往往走到这里时会采取减速的行为，然而，这种行为其实相当危险。

日前，在莆炎高速江西广昌境内的一处上坡路段，一辆货车在正常行驶时，不慎撞上前方同向行驶的货车尾部，车辆严重受损。交警调取了前车的行车记录仪，发现前车存在严重低速行驶行为。

1.一辆黑色小车，不断占用内侧超车道，和身旁的大货车并驾齐驱，几辆小车被挡在后面急得直按喇叭，好不容易逮着机会，其中一辆小车才从它们之间超了过去。

现在，上海市区内高架路已实现无人机自动巡飞全覆盖，利用无人机赋能交通管理，对存在分心驾驶的“龟速车”违法行为记录处罚。

交警表示，超低速行驶容易导致道路通行能力下降。研究表明，当车辆行驶速度每降低10千米/小时，道路通行能力下降约15%。“龟速行驶”行为有时候还会造成危险的发生。

这是无人机在内环高架路新华路匝道处拍摄到的视频，一辆银灰色小车在最内侧车道行驶，与其他有序排队的车辆相比，该车辆与前车距离较远，无人机镜头推近后发现，驾驶人竟然双手脱离方向盘，正在浏览手机。

公安部道路交通安全研究中心驾驶人安全研究部 刘一兵：在高速公路行驶速度比较快的条件下，当前方车辆缓慢行驶时，后方驾驶人往往难以发现前方车辆当前这种缓速行驶的状态，从而导致后方车辆采取紧急制动或者避让等措施，容易导致交通冲突或事故的发生。

公安部道路交通安全研究中心驾驶人安全研究部 刘一兵：在驾驶人培训考试阶段，要加强对最低限速、分车道限速的培训和考核，加强驾驶人对速度的认知。慢不一定等于安全，只有速度保持一致性，才能确保安全。

“龟速行驶”显然已成为交通安全隐患，现在，多地交管部门在节假日等出行高峰节点，利用收费站、服务区、电子显示屏等滚动发布超低速行驶预警提醒，并运用无人机巡逻，及时发现提醒超低速车辆。

同样是在最内侧车道，这辆棕色小车行驶速度也异常缓慢，其他车辆纷纷避让，无人机发现，驾驶人也是在单手刷手机。交警表示，这些行驶缓慢、方向飘忽的车辆，多数情况，里面的驾驶人不是在浏览手机就是在拨打电话。

上海市公安局交通管理总队高架支队二大队警长 浦佳慧：其实在我们眼里看来，“龟速行驶”就是移动的障碍物，无形中增加了对后方的交通压力。

2.这两辆小车在前方没有车辆的情况下，在高速公路并排行驶，后方车辆驾驶人在社交平台上吐槽称，自己一度将车速降至每小时50公里，并且不断在闪灯，前车也没有让行。

高速交警六支队广昌南工作组民警 余浩中：给你看一下数据，之前都是正常的，80到90公里/小时，高速最低限速你也知道，限60公里/小时，你最后开到30公里/小时左右，还好后面车子副驾驶没人。

1.车辆违反最低限速规定，即车辆行驶速度低于道路或车道限速规定，如在高速公路上，车辆以低于60公里/小时速度行驶，或者在这种多车道高速公路左侧快速车道行驶，低于该车道的最低限速规定；

公安部道路交通安全研究中心驾驶人安全研究部 刘一兵：部分驾驶人认为低速行驶更安全、低于最低限速不属于违法行为。部分新手驾驶人在高速公路上行驶时，偏向于在最左侧快速车道行驶，因为这个时候他可以只观察右侧的交通情况，以降低驾驶心理负担。但是新手驾驶人往往驾驶速度比较低，在最内侧车道与其他快速行驶车辆之间有较大的速度差，反而容易导致冲突风险。

人人体育app官方版经常开车的朋友们，不知道有没有注意到，有时候在道路通行条件良好的情况下，一些车辆的行驶速度却明显低于正常水平，让人忍不住按喇叭或者不得不变道行驶。这种超低速行驶的行为也被称为“龟速行驶”，遭到很多驾驶人吐槽。