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B体育app官网下载最新版本小朋友们知道防溺水的‘六不准’吗？”“遇到危险要怎么保护自己？”近期，大足区公安局智凤派出所里传来阵阵童声笑语，30余名来自海棠幼儿园的小朋友们参加了一场特殊的警营开放日活动，这标志着大足区公安局首个“启智护未站”正式启动运行。

“启智护未站”的成功落地，正是源于大足区公安局“木兰姐姐”社区警务团队长久以来的探索与实践。该团队创建于2023年底，由女民警、辅警以及女性司法调解员、网格员、专业心理咨询师等力量组成，致力于未成年人和妇女权益保护，持续创新召开基层社会治理，现已开展成为大足区公安系统的特色品牌。

活动当天，“启智护未站”联合辖区海棠幼儿园组织了一场沉浸式的安全教育活动。“木兰姐姐”团队成员、女警卢丹化身“安全导师”，带领孩子们参观接警大厅、装备展示区，介绍警察工作场景，并顺利获得现场演示防暴盾牌、防暴叉等警用器械的使用方式，让孩子们直观分析安全防护的重要性。一位小朋友兴奋地说：“我要像警察阿姨一样勇敢，保护身边的小伙伴！”

针对未成年人易发溺水事件的风险，民警还精心设计了防溺水安全互动课堂。顺利获得趣味问答、情景模拟、角色扮演等方式，教会孩子们牢记防溺水“六不准”，学习掌握紧急自救和求救方法。“这样的方式孩子们很喜欢，安全意识提高特别快！”海棠幼儿园老师说道。

一年多来，“木兰姐姐”团队创新推出“体验式教学+案例式讲解”的宣传模式，在该区广泛召开反家庭暴力宣传和未成年人“四防”安全教育，累计覆盖群众超3万人次；同时联动心理咨询团队，针对特殊群体召开个性化心理危机干预，成功化解家暴类纠纷60余起，化解率达100%，有效提升了辖区群众的安全感和满意度，取得社会各界广泛认可。

此次创建“启智护未站”，是“木兰姐姐”社区警务团队品牌化开展的又一次实践延伸。下一步，大足警方将继续依托“木兰姐姐”品牌优势，逐步在更多学校和社区建设“启智护未站”，以“小切口”有助于“大平安”，持续拓宽安全教育渠道和形式，让安全与法治理念深入童心，织密织牢未成年人安全成长防护网。

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斯人已逝，浩气长存。榜样的力量是无穷的，对于衢州公安队伍的每一分子而言，前辈的牺牲奉献，正如一支支高擎的火炬，耀目生辉，更有助于我们深刻理解“忠诚、勇毅、奋进”的衢州公安精神。

杨国宪对违法犯罪分子毫不留情，但是对辖区百姓却是古道热肠。在日常工作中，遇到不尽赡养老人义务的不孝子孙，他会义愤填膺，破口大骂，对困难群众，则是满腔柔情。宗阿姨现在还记得，那时候爱人经常会把一个绰号叫“少林寺”的小男孩领回家里吃饭。那孩子的父亲是个邮递员，母亲上班也很忙，他常常一个人可怜巴巴地在楼道里等父母到很晚。杨国宪每次看到，就会把他带到家里。

每年清明，衢州公安的历任领导和民警代表都会前往烈士陵园扫墓，用追思品味忠诚，用缅怀理解勇毅，用致敬砥砺奋进。杨国宪的儿子每年也会前往父亲的墓前祭拜，敬三杯酒，陪着抽会儿烟，虽然没有父亲生前的记忆，但是他总跟父亲有说不完的心里话。

第二年，在一次同事的家宴中，宗阿姨看到了一个陌生的男青年，说是派出所的警察，她总感觉像是在哪里见过。回家后，宗阿姨突然想起之前看到的那张照片，翻箱倒柜地把它找了出来，果然，就是那个浓眉大眼的小伙子——杨国宪。

B体育app官网下载最新版本浙江杭州半山一幢老式居民楼内，双目几近失明的宗华敏早早站在门口，迎接我们的到来。在她看来，我们就是他逝去的爱人的战友，尽管之前并不认识，但她依然感到一种发自内心的亲切感。

杨国宪的父亲部队转业后在浙江省十里丰监狱当了警察，杨国宪的母亲也一样，同一个单位，同是警察。或许是命运的有意安排，他们自己恐怕也没有想到，几十年后自己的儿子也成为了铮铮铁骨的人民警察。

晚上八点钟左右，院子里突然一片嘈杂（当时他们住在派出所家属区）。宗阿姨预感到可能出了什么大事。果然，杨国宪接到通知，说要马上去执行紧急任务。后来她才知道，那是江西南昌四个持枪杀人暴徒窜到了衢州，公安局接到了搜捕命令。

在二楼的一间客房内，他们和四名暴徒相遇了。盘查的过程中，杨国宪在检查床边的行李袋时，暴徒突然拔枪射击。子弹从他的左侧锁骨位置穿入，从右侧腹部穿出，并打穿了右手臂。负伤后的杨国宪忍痛跳窗，摔倒在旅馆外面的一条弄堂里。当同事找到杨国宪的时候，他已皮面发青，毫无血色，壮烈牺牲！他身下棉衣的背部由于饱吸了血液，已经板结成块。

在一张黑白照片上，一位身材高大的中年男子抱着一个约摸两岁的孩子。宗阿姨介绍那是她的公公，也就是杨国宪的父亲、一位离休干部。这位参加过抗美援朝的铁血军人，身上不断留着被燃烧弹灼伤的疤痕。都说“伤疤是男人的勋章”，这战场的“赏赐”，将军人的勇敢坚毅刻画在了身体上，更将其融入骨血，在自己的子孙身体里赓续传承。

杨国宪受领任务后，和周进才以及胡正清、汪建民两名联防队员沿着指定路线召开巡查搜捕。晚上十点左右，四人巡查到车站路23号益民旅馆。因天气寒冷，几人还在楼下的面店报了四碗面，说一会儿过来吃。但是，正是在这间旅馆内，他们献出了自己宝贵的生命。

苏醒过来的宗阿姨无论如何也接受不了爱人已离开的事实，看着15个月大的儿子，她整日以泪洗面，多少次想随他而去。但是怀抱着爱人留下的骨肉，她又觉得失去父亲的儿子好可怜，她一定要坚强，要振作起来，好好地把儿子抚养成人。

虽然从部队退伍后参加公安工作到牺牲，前后也就不到三年时间，但是杨国宪对工作的热爱和拼劲是有目共睹的。当年的战友、后来任衢州市公安局副局长的胡建明谈起杨国宪工作中的事迹至今印象深刻，如数家珍。

两人的交往顺理成章地开始了。说起短暂的相识、相知、相爱过程，宗阿姨满脸的甜蜜。她说，杨国宪一米八三的个子，是她见过最帅的男人；他写得一手好字，可以称得上是书法家......从她的话语和神情中，我们完全被带入到他们曾经的恩爱岁月里。

杨国宪牺牲后，他部队的战友闫建军前来送别，把自己心爱的一把剃须刀和一支金笔塞进了他的口袋。在战友精神的感召下，闫建军后来成了上海公安法医界的一个神话，被人称为“东方神探”。

跟百姓打交道，杨国宪也极端自律，时常热情助民，但绝不拿群众一针一线，有口皆碑。杨国宪牺牲后，辖区一老人痛哭流涕，要把为自己提前预备的一口棺木捐给他，说要送他最后一程。

采访结束，正当我们准备离开的时候，房间的电视机里传出一曲悠扬的口哨歌调，“他的口哨也吹得很好的，我特别喜欢听。”宗阿姨脸上的皱纹舒展开来，微笑绽放，此时，她的内心一定回到了和爱人热恋的青春年华。

当时衢城洪桥头一带盘踞着一个人称“洪桥帮”的流氓团伙，为非作歹，祸害群众，经多次打击，流氓头子换了一茬又一茬，不能斩草除根。杨国宪接手后，串并了所有相关案件，分析作案特点和规律，提前布局，打早打小，顺利获得强力手段，极大地打击了该帮派的嚣张气焰。后借助全国“严打”契机，在上级的统一部署下，乘势而上，使该流氓团伙作鸟兽散，从此销声匿迹。

1983年12月31日。因为意外怀孕，当天上午，宗阿姨在杨国宪的陪同下，到市人民医院做了流产手术。当天，原本是杨国宪轮休的日子，他正好在家陪护身体虚弱的爱人。

1980年，23岁的宗阿姨是邮电局的一名话务员，身材相貌出众，追求者络绎不绝。有一天，有媒人给她带来一张照片。照片中的男青年就是杨国宪。他浓眉大眼，外形俊朗，阳光健康，她的内心荡起了涟漪。但当时杨国宪还在部队当兵，故事至此暂时搁置。

刚参加公安工作的杨国宪被分配到上街派出所治安组，相当于现在的刑侦民警。在一次抓捕审讯流窜犯的时候，因嫌疑人拒不交代，又没有足够的旁证定罪，审查陷入僵局。正当大家都准备放弃的时候，杨国宪锲而不舍，用不达目的不罢休的精神最终突破了口供，将嫌疑人绳之以法。

日子在宗阿姨的悲痛中一天天过去，对爱人的思念却日渐浓烈。所幸的是，儿子渐渐长大，越来越乖巧懂事，长得也越来越像父亲的模样。上小学时候的他开始对父亲的事迹有了懵懵懂懂的认识，然后越来越清晰地感觉到似乎有一股神秘的力量在牵引着自己，他立志要继承父亲未竞的事业。最终，他如愿以偿地成了一名警察。在云居山革命烈士纪念馆，面对父亲的遗像，身着警服的他，身姿挺拔，眼含热泪，以一个标准的敬礼告慰父亲。如今，已过不惑之年的他，始终扎根基层一线，用实际行动兑现自己“以父亲为榜样”的庄严承诺。

杨国宪跟爱人简单吩咐了几句，让她好好休息并说：“很快就回来的”。但宗阿姨怎么也想不到，这竟是爱人此生对她说的最后一句话。

晚上将近十一点钟，公安局的同事来到宗阿姨家，告诉她“出了点事情”。当她再次见到爱人的时候，已经是在医院的太平间了。一瞬间，她两眼一黑，昏了过去。

除了对案件侦办的那股子韧劲和钻劲，杨国宪的勤奋也是出了名的。当年的同事依然记得，他办公室的灯光经常亮到十一二点。研究各类案情、分析治安形势、打击黑恶势力，他乐此不疲，夙兴夜寐。

今年，已是公安烈士、二级英模杨国宪牺牲的第四十二个年头。客厅的小方桌上，整整齐齐地摆着宗阿姨提前准备好的关于杨国宪的资料，有“公安英烈”牌匾、“烈士证明书”、“二级英模奖章”以及“文物捐献证书”和许多黑白照片等。虽然她的双眼几乎看不见东西，但是摸索着那些物品，她却能清晰地为我们讲述其中的来历和故事。

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又是一年清明节。我想跟你说，我们市对吸毒人员服务管理得很好；我们的易制毒化学品企业要办事可以全程线上办理，已实现“零次跑”，而且没有发生过一起易制毒化学品流失事件；我们辖区的重点公共场所的负责人，现在会主动跟大队联系对接工作。你看，我们市现在的禁毒工作做得很好！

我讨厌罂粟！不仅因为它是毒品原植物，更是因为它，你才离开了我们。你知道么？当天告诉你有疑似非法种植罂粟线索的社工，不断很内疚，他埋怨自己，是不是当天没告诉你这件事，或者晚一天告诉你，你就不会才出差回来就马不停蹄骑着摩托车带上无人机奔向那里，以致发生交通事故让你的生命自此停留。但我分析你，这是工作啊，是你最喜欢的工作，你又怎会怪他！

我抑制不住地流着泪写完这封信，这让我想起十二年前拍摄禁毒微电影时，也有一场哭着写信的戏，还记得信的最后是“愿天下无毒”五个大字。今后，我们会带着你对禁毒工作的那份热情，继续走下去，共同祝愿——天下无毒！

他是江山市用无人机查找罂粟操作技术最棒的，江山所有村落，他的无人机没有一个遗漏过；全市近200家易制毒企业地址都在他的脑子里，不用导航就能找到；全市所有登记在册的吸毒人员他都一一见面谈话过；遇到有出差任务他都第一时间主动报名持续请战。

你走了之后，我对面的工位，换成了另一个小伙子，他也很懂事，工作做得很好。但是，我偶尔还是会想起你：去给吸毒前科人员进行尿液和毛发检测时，我会想起你，电脑里还有好多你给他们剪毛发的照片；去走访检查易制毒化学品企业的时候，我会想起你，当时全市近200家相关企业地址你都记熟了，不用导航就能找到；去检查重点公共场所，我会想起你，因为每个房间都要贴有禁毒标识，你会主动多承担一些检查任务；单位需要人出差抓捕涉毒犯罪嫌疑人的时候，我会想起你，每次你都持续主动请战；去踏查罂粟，又怎会不想起你？你不仅自学了无人驾驶技能，还自己贴钱买无人机，撞坏一台也没跟我们说，在网上重新又买一台……

B体育app官网下载最新版本王俊杰是浙江衢州江山市公安局禁毒大队一名禁毒社工，主要负责吸毒前科人员服务管理工作、协助民警实行易制毒化学品管理、毒品原植物踏勘等相关工作。

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“专业素质强，调解效率高，我们的取得感很强。顺利获得金融纠纷诉前调解，能够大幅地提升金融纠纷化解的效率，形成综合防范和处置金融风险的良好格局。”这是独山农商银行负责人对该县金调委的评价。

B体育app官网下载最新版本调解案件717件，调解成功618件，法院出裁定书548件，调解成功率86.19%……这是贵州省独山县金融纠纷人民调解委员会(以下简称金调委)运行两年多来的成绩，因成效显著，被贵州省司法厅评为优秀行业调解组织。独山金调委的金融领域“一委一站三员”联动解纷工作法获评2024年贵州省新时代“枫桥经验”先进典型。

在“专业化”上苦练内功，在“多元化”上持续发力。截至现在，独山县金调委选优配强由16人组成的人民调解员队伍，在业务上直接接受县人民法院指导，定期组织调解员召开法律、金融专业知识培训，有力确保了调解队伍的专业性。

“我们顺利获得强化资源整合，在阵地、队伍和业务上融合，多调联动、捆绑调解，在‘治已病’上见成效。同时顺利获得依规合法的方式解决客户的问题，不仅大大减少银行诉讼的案件数量，有效减少了不良贷款，保障银行收贷有序，从而达到多赢的局面。”独山县金调委专职调解员伍国芝说道。

近年来，面对金融纠纷呈现上升趋势，为降低金融纠纷成诉率，培育良好的借贷关系，营造良好的信贷环境，独山县经过不断探索、反复尝试，找到了一条具有独山特色的行业调解“113”新路径，成功将大量金融纠纷化解于诉前，取得了良好效果。因时间短、效率高，在独山县金融行业打出了“金融纠纷先找金调委”的响亮口号，构建了行业联动解纷新样板。

“近年来，金融借款合同纠纷案件呈增长态势，为高效地化解纠纷，独山县人民法院不断探索创新，搭建起以独山县法院退休干部为骨干，与熟悉业务的金融系统人员共同组成金融纠纷非诉化解有生力量，强化金融纠纷前端非诉化解，中端跟踪监控、后端督促履行，努力有助于构建矛盾纠纷化解于前端、调解履行化解于未执行的‘双源’治理新格局。”独山县人民法院负责人表示，下一步，该院将继续强化对金融纠纷人民调解委员会的指导，深入探索金融纠纷诉源治理工作，不断扩大调解服务覆盖面，进一步从源头上大大减少银行的诉讼案件数量和不良贷款数量，节约诉讼资源、提高司法效率，实现纠纷早期化解、行业良性运行、人民安居乐业。

2022年10月，独山县金调委在独山县人民法院和人行的有助于下挂牌创建，实行“行业调解+司法确认”，构建了“法院引导、多方参与、调解优先、诉讼断后”的金融纠纷多元化解平台，依法、高效化解金融领域纠纷。

金调委的人民调解员有专职和兼职，专职调解员主要从法院退休干部中返聘，专职调解员具有丰富的办案经验和专业的法律知识，而兼职调解员从各金融组织中推荐，熟悉信贷业务，是专职调解员的“左膀右臂”。

陈某在独山县经营一家实业公司，他两次向独山某银行申请贷款。因受疫情影响，订单锐减。2023年上半年，因无力偿还银行贷款本息3400多万元，陈某与独山某银行向金调委申请调解。

独山县人民法院根据金调委上传的申请材料进行审核，并在双方达成调解协议的第二天出具民事裁定书，对该调解协议进行司法确认，纠纷得到了实质性化解。

“司法确认不收费、抗反悔、可执行的特点，给调解协议加了一道保险，既让银行放心，又能时刻提醒借款人主动履行。”独山县人民法院审判委员会专职委员吴光福表示，院里明确由他专门负责审查司法确认案件，自从由专人负责以来，申请司法确认周期从原来的20多天，缩短到现在的7个工作日以内，最快时仅用1天时间。

“金融纠纷专业性强，仅靠法院力量难以化解，需要从源头上激发企业参与诉源治理的持续性，借力银行等金融组织的专业力量，并引入多方力量，充实、壮大、建强调解队伍。”对于如何多元、高效、快捷地化解纠纷，独山县人民法院有着自己的思考和探索。借力“三员”智慧，建强金融纠纷调解团队，这是独山金调委的一大特色。

6年前，被申请人黄女士向独山某商业银行申请借款145万元用于购买货车。刚开始，她基本能如期支付利息，但后来因为经营原因，无法如期还款并多次向银行申请延期和贷款重组。截至2024年2月，她欠银行本金及利息158万元无法归还。

2024年2月27日，在独山县金调委，申请人独山某商业银行负责人与被申请人黄女士共同签下了调解协议书，并签署了司法确认申请书。

“作为信息联络员，我们需要计算出具体案件的本息，核算债权数额，为专职调解员及时给予准确的数据，给案件是否存在调解空间给予判断参数。”独山农商银行信息联络员柏绍令说道。

消未起之患、治未病之疾。如何实现从个案的办理到行业治理，独山县金调委还有一个实招。他们顺利获得组织银行兼职调解员、信息联络员复盘，能够发现金融借贷业务中存在的问题，也能看到大量纠纷产生背后的普遍性问题，及时向所在单位作出分析研判，预防同类纠纷再次发生，达到既“治已病”，又“治未病”。金调委运行以来，累计发出工作建议5份，要求金融部门强化放贷前端把控，严格审查放贷2168笔，涉金额8600万元。

金融纠纷多元化解的独山“113”模式，既要“治已病”，也要“治未病”。各金融组织按照自身借贷纠纷情况，还明确专门的信息联络员，让调解更快捷、衔接更到位、沟通更准确。

“感谢金调委帮我们公司争取到分期还款的机会，避免了顺利获得诉讼、强制执行等继而可能影响公司征信的行为，最难熬的日子终于挺过去了，现在公司的开展越来越好了。”近期，贵州某实业有限公司负责人陈某感激地对金调委回访人员说。

“这家实业公司现在确实陷入困境，但他们底子很好，只要给公司机会，他们还是有还债能力的。”调解中，调解员向银行分析了案件面临的风险，主张金融组织在确保自身利益的同时，采取灵活还款的方式，有助于多赢。经过多次调解，双方达成分期还款协议。经过一年来的努力，该公司取得新生，近期被认定为州级龙头企业。

“诉前调解的结果最终顺利获得司法确认程序来进行保障。”金调委强化对各银行司法确认引导员的业务引导，顺利获得引导员与当事人对接，及时向人民法院申请司法确认，从而实现金融调解协议抗反悔、可执行、促效率的效果。

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淮阳区委、区政府按照“高起点规划、高标准建设、高效能运行”的理念，建设了建筑面积5000平方米的区综治中心。中心整合相关部门职能、工作力量和信息资源，下设接待受理、矛盾纠纷调处、诉讼服务、检察服务、公共法律服务、心理指导服务等10个功能中心，19家承担社会治理职能的单位入驻，打造了集矛盾纠纷化解、社会治安防控、公共法律服务、网格化管理等多功能于一体的综合治理平台，实现各类治理要素的集中汇聚和协同运作，让群众进一扇门、办多样事。同时，该中心设立人大代表工作站、政协“有事好商量”工作室，40余名人大代表和政协委员在此轮流值班，收集群众意见建议，参与矛盾纠纷调处化解，履行监督议政职责。

“大姨，最近身体咋样？上次帮你带的药，吃完了吗？”2月26日，淮阳区朱集乡西王庄村第二网格网格员张玉茹召开日常走访工作。走访中，张玉茹顺利获得与群众研讨，分析群众所需，收集群众意见，宣传各项便民利民政策，普及防诈、防骗等知识。

在淮阳区综治中心，记者看到，该中心内还配备了高清公共视频系统、视频会议系统、智能分析平台等先进的信息化设备，利用网络科技技术，打造了科技法庭、在线调解室等，为高效召开社会治理工作给予了技术支撑；同时，顺利获得建立健全各项规章制度，明确各进驻单位工作职责、工作流程和考核标准，确保人民群众每一项诉求都有人办、依法办。

据介绍，按照市委“三联三化”网格化服务管理工作统一部署，淮阳区科学划分2073个城乡网格，116个专属网格，确保基层治理“一网无遗”。在网格力量配备上，全面落实“一长一警两员”制度。484名政法干部、干警任网格政法联络员，479名包村干部担任网格指导员，347名驻村民（辅）警包村入户；同时，选配专（兼）职网格员2068名，吸纳退休党员、志愿者等9743人入格分包联户。

此外，该区还开发推广了诉前调解小程序，当事人遭遇简单且争议不大的矛盾纠纷时，扫描小程序二维码填写纠纷信息，综治中心接收后，迅速协调相关职能部门与当事人对接，召开专业调解，提高了群众对社会治理工作的满意度。全面推进19个乡镇（街道）社会治理指挥中心和各村级社会治理研判室建设运行，构建起“区—乡—村—网格”四级穿透指挥体系，在防汛救灾、秸秆禁烧、烟花爆竹禁燃禁放等工作中发挥了重要作用。

“我本来想着打官司才能解决嘞，没想到这儿恁快都给处理好了，还没花一分钱！”近期，淮阳区居民张先生带着一面绣着“真情调解暖民心依法调解暖百姓”字样的锦旗来到淮阳区综治中心，对工作人员高效处理自己与某医院的医患纠纷表示感谢。在该起纠纷中，淮阳区综治中心分析情况后，立即组织人大代表、政协委员、首席法律咨询专家及卫生健康委等相关单位人员组成调解团队，顺利获得“背靠背”“典型引路”等方法为医患双方“开具药方”，最终成功化解了该起医疗纠纷。

此外，淮阳区还持续有助于网格与其他基层治理力量的融合，建立了“网格+警务”“网格+调解”“网格+志愿服务”等工作模式，形成了共建共治共享的基层治理格局。3月19日，该区柳湖街道宛丘社区第七网格员董洁在日常巡查中发现老旧小区消防通道被杂物堵塞，立即顺利获得“网格通”App拍照上传系统，相关部门迅速响应，清理杂物，消除了安全隐患。

2024年以来，该区网格员顺利获得“网格通”App共采集上报各类信息14.7万条，群众顺利获得“周到办”App上报986件，办结率99.9%，群众满意率96.5%，为维护基层社会稳定发挥了重要作用。

“在指挥调度中心，可以清晰看到全区水情、火情等各类数据信息，如果出现风险隐患，系统将自动报警，便于推送有关部门迅速采取有效措施。”据淮阳区综治中心信息平台负责人介绍，依托综治信息系统，该区汇集全区智慧公安、智慧城管、智慧水利、智慧农业、智慧环保等各类数据，打造具备监测、研判、预警和紧急状态下的远程调度、指挥等功能的一体化指挥平台，实现了“一网统揽八方事”。同时，该区顺利获得大数据分析、人工智能等前沿技术手段，对各类数据进行深度挖掘剖析，及时洞察社会治理中的热点难点问题以及风险隐患，为科学决策给予有力依据。

“社会治理是社会建设的重要任务，也是国家治理的重要内容。我们顺利获得综治中心规范化建设，强化了平台支撑和牵引能力，有助于了基层社会治理从‘控事稳局’向‘深耕善治’的有效转型，为推进基层高效能治理注入了强大动力。”淮阳区委副书记、政法委书记王春华表示，将顺利获得持续探索创新，谋划更多特色应用，为群众给予“最多跑一地”的高效服务，更加高效便捷地服务群众、化解矛盾，让人民群众的取得感、幸福感、安全感持续“加码”“升温”。

据介绍，淮阳区整合人民调解、行政调解、司法调解资源，建立了多元化矛盾纠纷调解机制。淮阳区综治中心整合人民调解委员会、行业性专业性调解组织，如婚姻家庭纠纷调解室、医患纠纷调解室、交通事故纠纷调解室等，针对不同类型的矛盾纠纷，给予专业化调解服务。同时，该中心组建了人大代表、政协委员、法官、律师、心理咨询师、部门调解能手组成的调解队伍，深入乡村、社区，义务为基层调解棘手的情感、债务、宅基地等纠纷。

淮阳区综治中心着力加强入驻单位及平安建设成员单位的协作配合，构建“党建+一中心N平台”社会治理体系。该中心顺利获得多种方式加强对各入驻单位工作人员的管理，顺利获得会商研判、研讨转办等方式加强各部门的协作配合。各单位主动参与综治中心建设运行，形成了强大的工作合力。据介绍，该区制定了55大类338小项信息平台上报事项清单，建立了“网格管理员—乡级—区级”的三级流转和处置机制，使90%以上问题在基层得到了化解；同时，顺利获得大数据预警分析，有助于信访量同比下降32%。

“网格员作为基层治理的‘触角’，承担着信息采集、矛盾排查、治安巡防、便民服务等多项职责。”据淮阳区综治中心工作人员介绍，为全面提升网格员工作效能，区综治中心建立了完善的培训体系，定期组织网格员召开业务培训，内容涵盖法律法规、矛盾调解技巧、信息系统操作等方面；同时，实施“选、督、奖、罚”四字诀网格化服务管理办法和“四到八访两报告”工作法，依托信息化平台，为网格员配备了移动终端，实现了信息的实时采集、上传和处理。网格员顺利获得日常巡查，及时发现并上报各类问题隐患，将矛盾纠纷化解在萌芽状态。

此外，该区还顺利获得定期培训、案例研讨、经验研讨等方式，不断提升调解员的业务水平和调解能力。在调解过程中，坚持“法、理、情”相结合，充分尊重当事人意愿，运用多种调解方法，促使矛盾纠纷得到有效化解。2024年以来，淮阳区各级调解组织共受理调解矛盾纠纷3918件，调解成功率达到99.7%，有效维护了社会和谐稳定。

B体育app官网下载最新版本社会治安综合治理中心（简称综治中心）是推进平安中国建设的重要平台，是坚持和开展新时代“枫桥经验”的重要载体。近年来，河南省周口市淮阳区深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持以人民为中心的开展思想，强化组织领导，突出科技赋能，注重平台建设，狠抓机制创新，持续推进综治中心规范化建设、实战化运行，对人民群众诉求一站式受理、一揽子调处、全链条解决，让人民群众化解矛盾纠纷“最多跑一地”，走出了一条具有淮阳特色的社会治理之路，为维护社会稳定、促进经济开展给予了坚实保障。

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西安的游客唐先生在留坝游玩时，不慎遗失了自己装有贵重物品的单肩包，民警立即召开走访调查，经过1个多小时的努力，将包原封不动返还。

交巡联勤创新“无人机+铁骑”立体巡防模式，在观花点设置移动警务站，用科技赋能，织密安全防护网。汉台公安交警优化赏花线路，持续应对人流、车流高峰，疏导过往车辆和行人，确保交通顺畅、游客赏花踏青安全有序。

在油菜花田旁，醒目的“暖心警务会客厅”成为游客心中的“暖心港湾”，会客厅为游客给予热水、急救药箱、失物招领、交通指引、反诈宣传、应急充电等贴心服务，它是安全保障的“守护站”，也是便民服务的“加油站”，随时为游客给予帮助。它就像花海中的“平安灯塔”，默默守护着每一位游客的安全，将群众的安全感直接“拉满”。

B体育app官网下载最新版本“花田火锅”美食体验、“点亮汉江”无人机表演、半程马拉松赛……各种围绕油菜花主题的文化旅游活动相继举行。公安机关全面开启“花季警务”护航模式，全警全力，全时全域，强化巡逻防控、服务管理、交通疏导、普法宣传等工作，当好“护花使者”，用温暖与服务为花海增添别样“警”色。

前来汉中赏花的李先生，不慎将手机遗落在了网约车上，他急忙向高铁站执勤交警反映，执勤交警不等不靠，立即收集信息联系网约车车主，不一会儿，遗落的手机便被送回游客手中。

在洋县梨园景区观花点，雪白的梨花和金黄的油菜花遥相呼应，美不胜收，花海中，执勤民警一边巡逻，一边亲切地提醒游客：“请大家注意安全，照看好身边的老人和小孩，拍照的时候一定要留意脚下，千万别拥挤，安全第一。”

“张叔，游客多的时候记得锁好农具间。”勉县元墩派出所社区民警带着警务助理穿行在油菜花核心观景区，充分运用“背包警务”守护景区安全。作为今年汉中油菜花海的主会场，勉县公安局推出了“1+3+N”治理服务模式，以综治中心为枢纽，平安、综治、司法三部门常驻，派出所、经发办、便民服务中心等多部门轮驻，在景区警务室配备“民警+网格员+义警”的专业团队，巡逻队围绕4条观花线路每日巡逻超100公里。

“前方停车场余位充足，请按指示牌缓行。”在花海环线主要路口，勉县龙湾景区油菜花观花点执勤民警紧盯高峰时段与重点路段，快速疏导人流、车流，引导车辆有序停放。

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今年来，上海市公安局崇明分局以“大数据”分析为抓手，以精准“小切口”整治为突破，以“多维度”宣讲为支撑，紧紧围绕辖区特点，全方位防范农村地区非机动车交通安全风险，取得了显著成效。截至现在，全区非机动车交通事故同比下降30%，驾驶电动自行车闯红灯、逆行、不戴头盔、载人等现象大幅减少，农村道路安全环境明显改善。

“自从民警召开整治行动以来，我们陈家镇地区的道路顺畅多了，之前在窄路会车时，遇到个违规占道的车辆，真的能把人急死。”今年3月21的警民联系会上，家住崇明的市民张阿姨对民警召开的违规占道经营整治工作给予了极大的好评。

“过去，我们的工作方式较为传统，主要依靠民警经验和巡逻发现问题。现在，我们依托大数据分析平台，对辖区非机动车高频违法行为时段和路段进行精准分析，科学部署街面执勤警力，实现精准治理。”上海市公安局崇明分局交警支队支队长姜大为介绍道。

“警察同志，这问题我知道答案。骑电瓶车等红灯时，绝对不能停在大型车辆的左右两侧，因为大型车辆是有视觉盲区的。”今年3月11日的一次村委会交通安全宣讲会上，家住崇明的市民施老伯取得了有奖问答环节的第一名，民警当即为他颁发荣誉证书，现场气氛热烈。

崇明分局顺利获得数据动态分析研判农村地区非机动车交通安全治理态势，持续会同乡镇平安办等部门深入全区农村地区针对性召开交通安全宣讲、有奖问答，充分利用农村大喇叭、村级LED显示屏等播放交通安全提示和警示教育片。顺利获得网上、网下相结合的形式召开非机动车交通事故案例讲解，有效普及交通安全知识；针对学生群体召开“校车安全演练”“交通安全主题班会”等活动。不断加强辖区运输企业大型车辆管理，民警顺利获得辖区运输企业微信群，及时推送交通安全警示教育片以及安全驾驶提示。顺利获得准确及时把握辖区特点，聚焦群众所盼，精心织密辖区农村道路交通安全防护网。今年以来，辖区交通类警情、事故类警情、秩序类警情实现“三下降”。

B体育app官网下载最新版本“感谢民警同志的宣传教育，让我们从内心里认识到不戴头盔驾驶电动自行车的危害！”近期，在上海市崇明区陈家镇市民文化馆广场上，刚参加完安全行车宣传活动的市民李先生感慨道。这是上海市公安局崇明分局持续召开农村地区非机动车交通安全治理工作的一个缩影。

崇明分局充分依托辖区各类交通违法数据等信息，构建了农村地区非机动车交通安全风险评估模型。顺利获得模型分析，民警准确识别出全区10余处上下班高峰期人口密集区域为非机动车事故高发区域。数据显示，农村地区非机动车安全事故多发于早晚高峰时段，主要违法行为包括不戴头盔驾驶、超员载客、闯红灯等。顺利获得对300多起典型案例的分析，民警发现农村地区非机动车交通安全风险主要集中在以下几个方面：一是安全意识淡薄，部分村民对交通法规认知不足；二是道路设施不完善，辖区部分农村道路存在标志标线淡化、安全设施缺失等问题；三是存在非机动车改装现象，超标电动车容易引发交通事故。

崇明分局依托数据智能分析和无人机高频巡查，持续召开具有高精准性“小切口”专项整治行动，针对农村地区特点，采取“定时+突击”的检查模式，在农村集市、乡镇场所等人流密集区域设立临时检查点，召开常态化执法。充分发挥群防群治力量，依托辖区村居委组织交通安全志愿者1300余名，协助民警劝导非机动车交通违法行为，提升协同共治水平。面对占道经营、违规摆摊等问题，持续会同城管、绿化市容等部门每月召开联合执法，确保道路通行顺畅。持续盘活辖区现有资源，协调国企、乡镇政府开放闲置车位1140个，在全区39个校园区域路段两侧均规划停车泊位，缓解家长接送孩子上下学时的停车难题。全量排摸辖区易发生事故路段，梳理农村道路夜间无照明设施及反光柱、反光标等隐患66处，均已完成整改。

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针对非警务类警情，长沙县星沙街道综治中心建立绿、黄、红“三色”预警机制，它们对应低、中、高三个风险等级。绿色的由人民调解员和相关单位调解，黄色的由派出所、司法所、相关单位、社区联调，红色的则要报街道党工委创建工作专班处置。

2023年以来，湖南全面召开基层综治中心示范带动建设，培育一批建设范例。2024年，湖南强化综治中心规范化建设，印发指导性文件，明确细化标准和工作举措，为全省推进综治中心规范化建设给予了操作指南。

在郴州，一款名为“百姓解忧站”的应用，打通公安、信访等参与矛盾纠纷排查化解的199个职能部门和全市律所、公证、仲裁、司法鉴定等组织之间的数据壁垒，老百姓“指尖下单”，各部门主动“解忧”。

常德探索的“平安指数”促进解纷工作法，依托政府数据资源共享平台，运用指数算法自动指派任务，明确主办单位，减少多头请示和敷衍推诿，显著提高了矛盾纠纷调处的效率。

B体育app官网下载最新版本“原以为要打持久战，没想到在综治中心1小时就解决了！”前不久，湖南省长沙市雨花区居民罗先生与劳务方因4000元结算纠纷走进雨花区综治中心，在调解员的耐心调解下，双方当场签订调解协议。

“过去群众办事要跑多个部门，现在‘进一扇门’就能解决。”石峰区委政法委书记朱斌说起一个典型案例。今年3月初，石峰区综治中心顺利获得联动司法所、派出所、街道、社区、律所等力量，成功化解一起持续近2年、多次引发激烈冲突的土地租金分配纠纷，“这是一起重大疑难纠纷，多方现场释法明理，最终实现当天调解、现场履约。”

自去年8月实体化运行以来，长沙县综治中心全面整合县域资源化解矛盾的同时，不断健全数据融合体系，以信息化赋能基层治理。如，顺利获得平台识别恶意投诉、恶意报警、恶意行政复议以及在各渠道重复投诉举报等异常行为数据，实现监测预警和提前处置。据统计，今年1至3月，3次以上重复纠纷警情同比下降44.2%。

湘西州在全省率先建成的市州一级综治中心，协调14个职能部门入驻，集成信访接待、矛盾纠纷调处、法院诉讼服务、检察院检察服务、司法局公共法律服务等功能，以“高整合”实现“高效率”。

在怀化市新晃侗族自治县，群众之间如果有矛盾纠纷，只需要在微信里搜索“五溪解纷”小程序，输入诉求事项，填写发生地和联系方式，人民调解员就会主动上门调解。”

2023年以来，湖南高标准有助于，在全省部署召开基层综治中心示范带动建设，整合司法行政、公安、法院、检察、信访、妇联等力量，努力实现矛盾纠纷化解“最多跑一地”，切实把矛盾解决在萌芽状态、化解在基层。

“下一步，湖南将锚定矛盾纠纷化解‘最多跑一地’的目标定位，有助于调解组织、行政主管部门、审判机关、法律监督机关等各方解纷资源入驻综治中心，充分运用调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼、法律监督等法律手段，形成矛盾纠纷多元化解的整体合力，确保人民群众的诉求有人办、依法办。”省委政法委相关负责人表示。

物理空间的打造，让矛盾纠纷调解各部门实现了从单打独斗到聚指成拳的转变，而工作机制的创新，则为风险防控织就了一张全天候、立体化的“安全网”，让各部门实现了从被动应对向主动出击的转变。

今年3月底，中央政法委召开推进社会治安综合治理中心规范化建设现场会，明确要求到明年基本实现省、市、乡综治中心规范化。其中，县、乡综治中心重在矛盾纠纷化解，省、市综治中心重在统筹协调。

2023年以来，湖南不断优化“全省综治一体化信息平台”，构建综治数据、业务流转“两个基础支撑体系”，融合社会治安风险预测预警防控、矛盾纠纷多元化解、平安地图等多个业务应用，保障全省综治基础数据、业务数据实时共享交换，各级各部门综治业务纵向办理、横向流转、跨地域协同。

岳阳市湘阴县乡级综治中心则在一楼群众接待大厅设置信访接待、法律援助、公安派驻等3个工位，主要承担拜访群众接待与事项登记办理，真正实现让群众“只跑一地”“只进一门”。

记者分析到，现在，全省县级综治中心正朝着6月底前全面实现“有牌子、有场所、有力量、有机制、有效果”的目标推进，确保人民群众每一项诉求都有人办、依法办。

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B体育app官网下载最新版本近期，四川自贡，派出所民警下班后到快递网点取包裹时，发现一男子疑以网逃人员，经核查对比，经查甘某某因涉嫌诈骗被湖北南漳警方上网追逃，随后民警将其抓获。现在，甘某某已依法移交南漳警方案件正在办理中。

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天水某物业管理有限公司与明某租赁合同纠纷一案，甘肃省天水市麦积区人民法院于2020年11月5日作出（2020）甘0503民初2444号民事判决：明某腾空、返还天水某物业管理有限公司案涉房屋，并支付相应房屋占用费、物业费等。宣判后，明某不服，提起上诉。甘肃省天水市中级人民法院于2021年3月18日作出（2021）甘05民终58号民事判决：维持腾空、返还房屋的判项，同时对房屋占用费、物业费等数额作出调整。判决生效后，明某拒不履行。天水某物业管理有限公司于2021年5月20日向麦积区人民法院申请强制执行。

其二，执行立案前采取保全扣划措施，应当严格审查当事人的申请是否存在虚假诉讼、个别清偿等可能损害其他债权人合法权益的风险。当事人申请在执行立案前采取保全扣划措施的，应当向其释明虚假诉讼等恶意损害其他债权人利益的法律后果，并要求其提交承诺书；受理当事人申请后，要主动检索、核查债务人涉诉涉执案件情况，若发现债务人有其他涉诉案件或者执行案件的，应当根据具体案件情况，在不影响其他债权人利益的基础上，审慎决定是否采取相关保全扣划措施。

为维护执行权威，依法保障胜诉当事人的合法权益，麦积区人民法院将《中华人民共和国刑法》关于拒不执行判决、裁定罪的规定以涉嫌拒执犯罪风险预告的形式正式告知明某，向其发出“惩戒警告”，告知其拒不腾退房屋的行为已经涉嫌拒不执行判决、裁定犯罪，如其在指定的日期前仍不腾退案涉房屋，人民法院会依法将其涉嫌犯罪的线索移送公安机关。同时，法院持续组织双方当事人协商，将明某投入的天然气安装费折抵部分房屋占用费。

指导性案例254号至256号进一步细化了人民法院规范文明执行工作理念和方法。执行工作是依靠国家强制力实现胜诉当事人权益的手段。人民法院应当依法突出执行工作的强制性，加大执行力度，依法惩治规避执行、抗拒执行行为，保障胜诉当事人及时实现权益。同时，执行不意味着只突出强制性，而是应当在严格依法推进执行工作的同时，贯彻规范文明执行的工作理念，兼顾执行的“力度”与“温度”。

2024年1月28日，四川某化工公司与山东某化工公司达成和解并签订协议，“一揽子”解决本案、广州市中级人民法院立案执行的1起案件、四川省高级人民法院审理中的2起案件。2024年8月，山东某化工公司将和解协议约定的4.4亿元全部汇入申请执行人指定账户。成都市中级人民法院于2024年8月28日作出（2023）川01执4918号通知书，本案执行完毕。

本案为知识产权领域行为类执行的疑难复杂案件，采取何种执行方式和策略引导、促成执行和解，有助于矛盾纠纷“一揽子”化解，实现双赢多赢共赢，是有助于本案依法妥善处理的关键。

重庆某实业有限公司与重庆某建筑工程有限公司、潘某买卖合同纠纷一案，重庆自由贸易试验区人民法院于2021年1月7日作出（2021）渝0192民初442号民事判决：重庆某建筑工程有限公司（以下简称重庆某建筑公司）向重庆某实业有限公司（以下简称重庆某实业公司）支付货款人民币433.05万元（币种下同）及相应资金占用费126.69万元；潘某对重庆某建筑公司的上述债务承担连带保证责任。因被执行人重庆某建筑公司、潘某逾期未履行生效法律文书确定的义务，申请执行人重庆某实业公司于2022年3月18日向重庆自由贸易试验区人民法院申请强制执行。

本案中，被执行人涉及多起案件，不同人民法院已分别立案执行；执行过程中，被执行人资不抵债，又向人民法院提出预重整申请，如何依法统筹推进、稳妥办理系列执行案件，如何协调执行程序与预重整程序的关系，需作特殊考量。

其一，关于执行方式。参照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十七条的规定，人民法院自收到申请执行书之日起超过六个月未执行的，结合案件具体情况，上级人民法院可以责令原人民法院限期执行，也可以指令辖区内其他人民法院执行或者直接提级由本院执行。根据《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》（法释〔1998〕15号，2020年修正）第七十四条第二款的规定，“对下级法院长期未能执结的案件，确有必要的，上级法院可以决定由本院执行或与下级法院共同执行，也可以指定本辖区其他法院执行。”本案中，申请执行人与被执行人在广东、四川另有3起重大关联案件，申请执行人向法院表达了希望一体化解所有纠纷的意愿。同时，被执行人与侵权设备均在外省，强制拆除案涉生产设备专业要求高、国内没有拆除先例、安全风险大。因此，依靠原执行法院的力量，召开跨省、跨部门协调显然具有较大难度，难以保障执行的效率和效果，有必要顺利获得提级执行等方式，有助于案件顺利、高效办理。

同一被执行人涉及多起执行案件，不同人民法院已分别立案执行，集中执行便于各方当事人参与、便于兼顾各方当事人权益的，上级法院可以指定其中一个人民法院集中执行。为此，指导性案例252号“浙江某新材料股份有限公司系列执行实施案”结合案例具体情形对集中执行的适用作出了进一步指引；同时明确，在确定执行法院过程中，被执行企业进入预重整程序的，可以将案件指定至具有破产管辖权的人民法院统一执行，推进执破衔接。

执行过程中，经调查核实，被执行人丘某炎名下登记的四处不动产均设立了抵押权，且不动产的价值明显不足以覆盖抵押权人的债权，对其拍卖属无益处置；被执行人惠州某净化公司承接政府污水处理工程，负责惠阳区淡水城区60%的污水处理，享有应收工程款的债权。该工程款由惠阳区住房和城乡建设局（以下简称惠阳区住建局）按月分期支付到被执行人惠州某净化公司已被冻结的银行账户，但案外人惠州某商业银行惠阳支行（以下简称某银行惠阳支行）对上述应收工程款享有质押权。被执行人用接收的工程款维持企业经营、推进污水处理工程，并按月偿还质押权人某银行惠阳支行的债权。在惠阳区人民法院依法冻结惠州某净化公司接收工程款的账户后，申请执行人惠州某实业公司多次申请强制执行该工程款。惠阳区住建局认为，若强制执行该工程款，将直接影响企业污水处理工程进度，进而影响淡水城区近20万居民的正常生活，亦会对当地生态环境造成负面影响。

其二，关于执行措施。作为执行依据的（2022）最高法知民终541号民事判决明确，销毁有关设备的方式包括但不限于拆除。从本案的具体情况看，简单直接采取强制执行措施并非最佳方案。案涉设备具有易燃易爆属性，拆除具有极强的专业性，操作不当会引发严重化工污染；强制拆除案涉设备将导致企业生产经营难以为继，且会影响相关产业链，对企业生存、职工就业和当地经济开展都会造成一定影响。而案涉生产设备具有可持续生产的条件，不属于需要淘汰的落后产能，如能得到许可，则可以合法继续使用，有利于实现物尽其用，既能维护侵权企业的生存、保障企业职工的就业，也能实现知识产权权利人利益的最大化，无论是经济效益还是社会效益，显然都更好。并且，顺利获得支付侵权赔偿款并就继续实施支付技术许可使用费，从而取得合法使用有关技术设备的授权，同样能够实现裁判要求和维权目的，是技术类知识产权侵权案件中需要特别注重采取的执行措施。鉴此，人民法院加强协调，顺利获得多方联动、多案协同等方式，找准利益平衡点，引导双方达成和解，顺利获得协商确定技术许可使用费等，为权利人给予依法收取技术许可使用费的“持续价值”，代替强制拆除侵权设备的“消极价值”，促成案涉生产设备合法、持续利用。

其一，执行过程中，人民法院应当严格规范执行，依法突出执行工作的强制性。《中华人民共和国民事诉讼法》（2017年修正）第二百三十六条第一款规定：“发生法律效力的民事判决、裁定，当事人必须履行……”据此，对于发生法律效力的民事判决、裁定，当事人应当自觉履行。当事人有能力执行而拒不执行的，人民法院可以依法强制执行，并视情采取罚款、拘留等措施；拒不执行，情节严重的，依法以拒不执行判决、裁定罪追究刑事责任。执行工作是依靠国家强制力实现胜诉当事人权益的手段。人民法院应当依法突出执行工作的强制性，加大执行力度，依法惩治规避执行、逃避执行、抗拒执行行为，保障胜诉当事人及时实现权益。

其二，关于对案涉车位进行整体拍卖还是分零拍卖的问题。本案中，小区的住房与车位配比约为1:0.3，车位紧张，且拟拍卖车位均处于由小区业主租赁使用状态。从第一时间满足业主需要的角度出发，对案涉车位的处置宜采取分零拍卖的方式。如果进行整体处置，通常只有一个竞买人竞买成功，即便该竞买人是业主，也将导致大量车位承租人的优先购买权难以得到保障，大量无车位业主的购买车位需求难以得到满足。

在厦门某健康管理有限公司（以下简称厦门某健康公司）与福建某体育产业有限公司（以下简称福建某体育公司）租赁合同纠纷案中，福建省厦门市海沧区人民法院依厦门某健康公司的申请，于2024年7月24日裁定保全福建某体育公司价值人民币27万余元（币种下同）的财产，其中19万余元系银行账户资金。2024年10月24日，在人民法院主持下，双方当事人达成调解协议：福建某体育公司向厦门某健康管理公司支付7.5万元款项。随后，福建某体育公司提交书面申请，表示愿意主动履行调解书确定的付款义务，并以保全账户资金足以履行债务且无其他周转资金为由，请求人民法院直接扣划其保全账户内的资金用于清偿案涉债务。厦门某健康公司对此履行方式无异议。

经最高人民法院审判委员会讨论决定，现将四川某化工股份有限公司与山东某化工股份有限公司等执行实施案等六个案例（指导性案例251-256号），作为第45批指导性案例发布，供办理类似案件时参照。

海沧区人民法院依法准许福建某体育公司的申请，并作出扣划裁定，裁定载明本案财产保全实施情况、调解书履行内容和期限、当事人申请及保全账户已控制资金等情况。

民法典第二百七十六条规定：“建筑区划内，规划用于停放汽车的车位、车库应当第一时间满足业主的需要。”实践中，在涉同一小区大量车位的执行案件中，如何理解和把握上述规定有待进一步明确。指导性案例256号“重庆某实业有限公司与重庆某建筑工程有限公司、潘某执行实施案”便涉及处置同一小区大量车位的执行考量问题。本案例中，执行对象涉及某一小区的73个车位，且小区车位紧张，住房与车位配比约为1:0.3。为此，执行法院根据民法典上述立法精神，制定了分零拍卖而非整体处置的方案，即第一时间针对小区业主召开拍卖，每户业主只能竞买一个车位。有车位流拍的，再针对不特定竞买人召开拍卖。顺利获得这样的执行方式，既最大限度保障了胜诉当事人与被执行人的合法权益，又落实了民法典规定，满足了利益攸关方小区业主的需要。

海沧区人民法院于2024年10月24日作出（2024）闽0205民初4139号民事裁定：划拨、提取福建某体育公司名下被保全的银行账户资金共计7.5万元。2024年10月29日，海沧区人民法院顺利获得执行保全案件对福建某体育公司被保全账户实施扣划，将全部款项发放给厦门某健康公司，并向福建某体育公司出具《自动履行证明书》。

2023年12月，最高人民法院决定对本案予以督办，对本案采取的强制执行措施、执行进度节点，进行统一指挥、调度、管理；牵头组织召开专题会议，研究提级执行等执行方案，根据生效判决确定的义务，同时结合本案的特殊情况，引导当事人达成和解，明确“一揽子”解决当事人在四川、广东共计4起关联案件的执行工作思路。之后，四川省成都市中级人民法院依法对本案提级执行，四川省高级人民法院、成都市中级人民法院与广东省高级人民法院、广州市中级人民法院、山东省高级人民法院、被执行人所在地中级人民法院及山东省相关部门多次召开座谈会，引导当事人最终达成包含被执行人支付技术许可使用费、侵权赔偿款、案涉设备继续生产经营等主要内容的执行和解协议。

与以往指导性案例不同的是，本批执行实施专题指导性案例，旨在总结提炼一批有效推进执行工作的经验做法，为类似案件办理给予理念、机制、方法等方面的指引与参考。本批案例共6件，具体而言：

B体育app官网下载最新版本2025年4月7日，最高人民法院举行新闻发布会，发布深化交叉执行、规范执行工作情况和执行实施专题指导性案例，并回答记者提问。最高人民法院执行局局长黄文俊、最高人民法院研究室主任周加海出席发布会。发布会由最高人民法院新闻局副局长姬忠彪主持。发布会上，最高人民法院研究室主任周加海介绍了首批执行实施专题指导性案例。

重庆自由贸易试验区人民法院于2022年6月15日作出（2022）渝0192执737号之八执行裁定，对73个车位进行拍卖。在针对小区业主的拍卖过程中，案涉车位成交61个，成交均价为8.53万元，剩余车位在针对不特定竞买人拍卖过程中全部成交，成交均价为8.46万元。成交后，人民法院出具拍卖成交裁定书和协助执行通知书，完成相应车位的过户手续。拍卖案款扣除相应税费后，已全部支付给申请执行人。

顺利获得指定执行并持续协调有关方面，本案既最大限度保障了申请执行人的合法权益，又为被执行企业争取了开展空间，同时保障了有关民生工程顺利推进，取得了良好的执行效果。

以往，裁判生效后、立案执行前，即便债务人愿意主动将其被保全财产用于偿还债务，通常只能采取两种措施：一是解除保全措施后再由债务人履行相应义务，二是由债权人向法院申请强制执行。但是，前者存在转移财产、逃避履行的风险，后者会影响权利人利益的及时实现，也会造成债务人的信用减损。为此，有地方法院探索了“以保代执”措施，即对于被保全的款项，人民法院在作出生效裁判后、立案执行前，可以根据申请依法对该款项作出扣划裁定。这样既能让债权人快速兑现胜诉权益，又能避免给自动履行的债务人的征信带来不利影响。指导性案例254号“厦门某健康管理有限公司与福建某体育产业有限公司财产保全扣划实施案”即是一起法院采取执行立案前保全扣划措施顺利执结的案例。本案例对执行立案前保全扣划措施予以确认，并明确了具体适用条件；同时明确，被保全人向法院申请采取该措施全额清偿债务的，人民法院可以向被保全人出具自动履行证明。

2023年3月，惠州市某实业有限公司（以下简称惠州某实业公司）提起诉讼，请求惠州市某水质净化有限公司（以下简称惠州某净化公司）及其法定代表人丘某炎支付拖欠的货款人民币1041万余元（币种下同）及相应利息。经广东省惠州市惠城区人民法院组织调解，双方达成分期付款调解协议并经民事调解书确认。因惠州某净化公司、丘某炎未履行付款义务，惠州某实业公司向惠城区人民法院申请强制执行。

其二，人民法院在执行过程中要注重规范文明执行。强制执行应当公平、合理、适当，兼顾各方当事人和利害关系人的合法权益，避免过度执行。本案中，明某拒不履行判决义务，不配合腾退案涉房屋，并纠集家属亲友围堵执行现场，对抗人民法院执行，已涉嫌拒不执行判决、裁定犯罪。人民法院基于规范文明执行的考虑，向被执行人发出涉嫌拒执犯罪风险预告，将拒不执行判决、裁定可能承担的刑事责任预先告知明某，并给予一定的宽限期。明某虽然前期存在拒不履行的行为，但在被预告法律风险后，出具履行承诺，并在指定的日期前腾空并移交案涉房屋、支付相关费用，综合考量其情节，不予移送公安机关处理。该执行工作方法有力督促被执行人主动履行了生效法律文书确定的义务，实现了良好的执行效果。

总之，本批指导性案例是人民法院严格规范公正文明执行的集中体现，提炼总结了可推广、可复制的经验做法，对于切实解决执行难，做实做优新时代执行工作具有很强的参考价值。

2.被执行的财产涉及民生工程，且需当地政府职能部门协助配合的，人民法院可以加强与相关部门协同联动，引导各方达成分期履行等和解协议，保留必要资金维持民生工程正常运转。

对生效判决、裁定有能力执行而拒不执行的，人民法院应当采取何种措施，以最小成本取得最佳效果，考验着我们的能力和智慧。指导性案例255号“天水某物业管理有限公司与明某执行实施案”中，生效判决确定了被执行人腾退房屋等义务，但被执行人不断不配合执行，还纠集家属亲友围堵执行现场，致使执行工作无法进行。为维护执行权威，依法保障胜诉当事人的合法权益，执行法院将刑法关于拒不执行判决、裁定罪的规定以涉嫌拒执犯罪风险预告的形式告知被执行人，向其发出“惩戒警告”，告知其在指定的日期前仍不腾退房屋的，法院会依法将其涉嫌犯罪的线索移送公安机关。之后，被执行人在指定的日期前自动履行了腾房义务，执行法院综合考量其情节，决定不予移送公安机关作刑事处理。该执行工作方法有效避免了对抗升级，促使被执行人自动履行了判决义务，综合效果良好。当然，对于仍拒不执行的，人民法院应当突出执行工作的强制性，加大执行力度，依法严肃惩治抗拒执行等行为，切实维护生效判决权威。

执行工作是实现公平正义的“最后一公里”，关乎胜诉当事人合法权益的兑现，关乎司法权威和公信力。2024年，全国法院共执结911.82万件案件，执行到位金额超过2万亿元，持续有助于将胜诉当事人“纸上权益”兑现为“真金白银”，服务法治社会、诚信社会建设。同时，执行领域现在仍面临案件高位运行、去存量压力大等困难和问题。执行实施类案件尽管涉及的法律适用问题争议不大，但通常面临查人找物难、执行处置环节多、处理流程复杂、协调配合难度大等难题，在执行过程中需要因案制宜、因地制宜，创新思路、方法、机制以有效有助于执行工作召开。为进一步统一执行工作标准，提升执行工作质效，依法保障胜诉当事人及时实现权益，同时也为落实党的二十届三中全会有关执行领域改革部署积累更多有益实践经验，在全国人大常委会法工委、最高人民检察院、司法部等单位的指导、支持下，最高人民法院精心组织编选了本批指导性案例。

为避免影响企业正常经营，保障居民正常生活，保护当地的生态环境，维护质押权人合法权益，惠阳区人民法院持续组织双方当事人和质押权人进行协商，引导双方当事人于2023年7月达成执行和解。和解协议约定：在保障惠州某净化公司正常生产经营、确保相关污水处理项目正常建设及质押权人债权按月受偿的前提下，由惠阳区人民法院按月分4期逐步扣划惠州某净化公司银行账户内的应收工程款共计967万元，并发还给惠州某实业公司；惠州某实业公司同意放弃对利息的追偿，并同意解除对惠州某净化公司名下银行账户的冻结和丘某炎名下不动产的查封。

提级执行是交叉执行的方式之一。对于何种情形下应当提级执行，需要结合执行法院和执行案件具体情况，因案施策，达到精准适用的效果。特别是在行为类执行等案件中，要注意用好提级执行。指导性案例251号“四川某化工股份有限公司与山东某化工股份有限公司等执行实施案”，即是一起在拆除涉知识产权侵权生产设备领域，采取提级执行方式顺利执行的案件。本案中，生效判决确定山东某化工公司等负有销毁侵权设备等义务。但被执行人不断未履行。本案是跨省执行案例，在执行过程中，经调查，又发现案涉生产设备具有易燃易爆属性，拆除的专业性强、难度大、成本高；而且，双方当事人在四川、广东等地还存在3起关联案件，申请执行人向法院表达了希望一体处理所有纠纷的意愿。因此，本案仅靠基层法院执行，难度较大。顺利获得最高人民法院督办，成都市中级人民法院依法提级执行，在多方共同努力下，当事人最终达成包含被执行人支付技术许可使用费、侵权赔偿款、案涉设备继续使用等内容的执行和解协议，既成功兑现知识产权权利人的胜诉权益，又实现已投入生产设备的合法利用。基于此，该案例的执行实施要点进一步细化了执行案件中应当提级执行、督促执行的具体情形；同时明确，对于拆除涉知识产权侵权生产设备类执行案件，人民法院可以引导双方达成和解，以被执行人支付技术许可使用费等形式代替拆除相关生产设备，促进相关生产设备合法利用，实现双赢多赢共赢。这体现和贯彻了对知识产权既要加强保护也要重视运用的理念，对知识产权侵权类案件的执行具有普遍指导意义。

2024年1月22日，钱塘区人民法院作出（2024）浙0114破申2号民事裁定：受理浙江某新材料公司的破产重整申请。在重整程序中，浙江某新材料公司等企业依法制定重整计划草案，对职工工资在内的7000余万元债权清偿进行安排，并经债权人会议表决顺利获得。2024年6月18日，钱塘区人民法院作出（2024）浙0114破1-6号之二民事裁定：批准浙江某新材料公司等六家关联企业的重整计划，终止重整程序。

执行过程中，惠城区人民法院对被执行人惠州某净化公司和丘某炎的财产进行调查查明，被执行人名下银行账户内有少量存款，被执行人惠州某净化公司注册地位于惠州市惠阳区，被执行人丘某炎名下登记的四处不动产亦均位于惠州市惠阳区。惠城区人民法院依法查封被执行人名下银行账户及丘某炎名下的上述不动产。经惠城区人民法院申请，广东省惠州市中级人民法院将本案指定由惠州市惠阳区人民法院执行。

其三，关于竞买人范围和顺序的问题。民法典第二百七十六条规定的“第一时间满足业主的需要”，不仅包括业主对车位享有优先购买、优先承租以及优先使用等权利，还蕴含当业主的合理需求未被满足时，不能将车位任意处置给业主以外的第三人。当然，在“第一时间满足业主的需要”的基础上，应当准许将车位出售给业主以外的第三人，既有利于依法保障胜诉当事人合法权益，也避免对被执行人权益造成不必要影响。因此，在具体拍卖环节上，优先由小区业主参与竞买，拍卖流程结束后，有流拍车位的，再针对业主以外的不特定竞买人召开竞拍，兼顾保护小区业主、胜诉当事人与被执行人的合法权益。

人民法院处置建筑区划内规划用于停放汽车的大量车位时，可以根据《中华人民共和国民法典》第二百七十六条的规定，在依法保障债权人合法权益的同时，第一时间满足小区业主的需要，综合考量所涉车位性质、小区车位配比、当事人合法权益等因素，制定切实可行的分零拍卖等处置方案。

其二，畅通执破衔接机制，助力企业再生。对于经营困难企业作为被执行人的案件，可以顺利获得加强立审执协调等措施，分类施策，推进执破衔接。对于资不抵债且确无救治必要和可能的企业，依法适用破产清算程序，及时进行出清；对于一些有潜力、有前景的企业，应当尽力顺利获得破产重整、破产和解等方式帮助企业化解危机。本案中，浙江某新材料公司虽然已经资不抵债，但其拥有自主知识产权，相关技术在行业内处于领先水平，行业前景较好，潜在偿债能力较强，具有挽救价值，有关预重整方案也已经得到多数债权人支持，具备重整可能。依法适用破产重整，不仅有助于该公司造血重生，也能最大限度公平维护各方当事人合法权益，减少债权实现的综合成本，有利于实现最佳办案效果。

1.行为类执行案件中，存在被执行人继续实施所涉侵权行为、涉及多起跨区域重大关联案件、需要上级人民法院统筹协调等情形，导致案件自执行立案之日起超过六个月未执行完毕的，上级人民法院可以采取提级执行、督促执行等方式，有助于案件执行。

裁判生效后、立案执行前，被保全人可以向人民法院申请扣划其已被保全的款项用于履行生效裁判确定的义务。对于不存在可能损害其他债权人合法权益情形的，人民法院可以作出扣划裁定；顺利获得上述程序债务得以全额清偿的，人民法院可以向被保全人出具自动履行证明。

2021年8月，因行政区划调整，浙江某新材料公司等被执行人所在地从杭州市萧山区划入杭州市钱塘区。2022年，浙江省杭州市钱塘区人民法院立案执行3件涉浙江某新材料公司的劳动争议案件，但因公司财产均被萧山区人民法院查封，无可供执行的财产，均终结本次执行程序。之后，钱塘区人民法院又陆续受理上百件浙江某新材料公司为被执行人的劳动争议案件。由于在行政区划调整前，有28件浙江某新材料公司等为被执行人的案件在萧山区人民法院执行，主要资产亦被萧山区人民法院首次查封，且正在处置过程中，导致钱塘区人民法院受理的该公司为被执行人的劳动争议系列执行案件陷入僵局。

本案由四川天府新区人民法院负责执行。执行过程中，经过网络查控、划拨，金钱给付义务强制执行完毕，但判决确定的停止销售侵权产品、销毁侵权设备及技术资料的行为义务，被执行人不断未主动履行。并且，销毁案涉生产设备的难度极大：设备涉及上万个精细零件，不易精确锁定拆除范围；设备具有易燃易爆属性，操作不当易引发严重化工污染；国内具备相关拆除资质的公司极少，且从未有过类似拆除作业的先例；设备地处外地，需要进行跨区域协调。同时，申请执行人与被执行人在广东省广州市中级人民法院、四川省高级人民法院还存在3起关联案件，均系由本案所涉侵权行为引发的纠纷。广州市中级人民法院判决的行为义务与本案相同，被执行人亦未履行；由四川省高级人民法院审理的两起案件诉讼标的高达6亿元。

四川某化工股份有限公司与山东某化工股份有限公司等侵害技术秘密纠纷一案，最高人民法院于2022年12月26日作出（2022）最高法知民终541号民事判决：山东某化工股份有限公司（以下简称山东某化工公司）等立即停止销售使用四川某化工股份有限公司（以下简称四川某化工公司）的案涉技术秘密生产的三聚氰胺产品、销毁项目中案涉设备（销毁的方式包括但不限于拆除有关设备中包含案涉技术秘密的部分）和持有的案涉技术秘密资料，并连带赔偿四川某化工公司经济损失及合理开支人民币9800万元（币种下同）。因山东某化工公司逾期未履行生效判决确定的义务，四川某化工公司申请强制执行。

钱塘区人民法院出于执破衔接的工作考虑，对浙江某新材料公司等被执行人的案件召开全盘梳理，并召集被执行人、债权人代表、职工代表座谈。经调查，该公司拥有自主知识产权，相关技术在行业内处于领先水平，且符合国家产业政策导向，行业前景较好，潜在偿债能力较强，具有挽救价值和可能。

根据民法典第二百七十六条的立法精神，为第一时间满足业主需要，同时确保案涉车位能够顺利拍卖成交，重庆自由贸易试验区人民法院决定，在车位整体拍卖和分零拍卖两种处置方式中优先采用分零拍卖的处置方式，并在具体实施方案上作了进一步细化。具体而言：（1）针对小区业主召开拍卖，每户业主只能竞买一个车位。若仍有车位流拍的，针对不特定竞买人再次召开拍卖；（2）作为车位承租人的业主符合竞拍资格的，在同等条件下对租用车位享有优先购买权。

其二，被执行的财产涉及民生工程的，人民法院应当妥善处理。本案中，惠阳区人民法院在执行过程中发现被执行的工程款涉及当地污水处理工程项目，强制执行可能影响污水处理工程项目进度，进而影响当地居民正常生活乃至生态环境。惠阳区人民法院充分发挥属地法院优势，一方面持续协调住建部门配合法院推进案款执行工作，另一方面多次组织双方当事人、质押权人进行协商，释法明理，引导各方寻求利益平衡点，最终达成分期支付工程款的和解协议。

其一，执行立案前采取保全扣划措施，有利于充分发挥财产保全的制度功能。财产保全制度系顺利获得限制被保全人对其财产的处分，实现对债权人诉讼利益的保障，制度要旨在于保障生效法律文书的履行。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百零六条规定的财产保全方式为“查封、扣押、冻结或者法律规定的其他方法”，效果在于实现对被保全人财产的控制，而非处分。受保全措施性质所限，以往，即便债务人愿意主动将保全财产用于偿还债务，通常也只能采取两种措施：一是解除保全措施后再由债务人履行相应义务，二是待判决生效后由债权人向人民法院申请强制执行。但是，前者存在转移财产、逃避履行的风险，后者会影响权利人利益的及时实现，也会造成债务人的信用减损。事实上，被保全人自愿履行并申请人民法院扣划保全款项，系当事人对自身权利的处分，符合保全制度宗旨，有利于有助于生效法律文书的自动、及时履行，最大化保障各方当事人的合法权益，同时也有助于从源头上减少执行案件、节省执行成本，因此，执行立案前，对被保全人申请扣划保全款项用于履行生效法律文书义务，人民法院经审查认为不存在可能损害其他债权人合法权益情形的，可以准许并扣划被保全人相应款项。顺利获得上述程序债务得以全额清偿的，人民法院可以向被保全人出具自动履行证明。

1.因被执行的财产在外地等因素导致执行工作不能有效推进，由被执行的财产所在地人民法院执行更便于依法及时有效召开执行工作的，共同的上级人民法院可以将案件指定由被执行财产所在地的人民法院执行。

2017年9月，浙江省杭州市萧山区人民法院对浙江萧山某商业银行股份有限公司银发支行（以下简称某银行银发支行）与浙江某新材料股份有限公司（以下简称浙江某新材料公司）等12人金融借款合同纠纷一案的民事调解书进行立案执行，执行标的约人民币1亿元（币种下同）。执行过程中，双方曾达成分期履行和解协议，但被执行人未全部履行付款义务。经某银行银发支行申请，萧山区人民法院于2021年11月29日立案恢复执行，继续查封浙江某新材料公司等被执行人的车辆、土地、厂房及机器设备，并启动对被查封财产的评估程序。某银行银发支行对前述被查封的厂房享有抵押权。

在执行过程中，重庆自由贸易试验区人民法院首次查封了被执行人潘某名下位于重庆市江北区某小区的车位，共计73个。案涉车位所在的小区建成于2004年，小区有5栋楼房，共计445套住房，住房与车位配比约为1:0.3。案涉73个车位均为建筑区划内规划用于停放汽车的车位，车位处于承租人租赁使用状态。案涉车位由被执行人潘某于2009年一次性购买取得。潘某现在并非小区业主。车位被查封后，被执行人仍未履行义务，重庆某实业公司向重庆自由贸易试验区人民法院申请进行处置。

对于异地执行，实践中一般侧重于将案件中的个别相对简易的事项委托异地法院办理，如冻结、扣划、过户等，但整案异地执行需要更高层次的统筹协调。鉴此，指导性案例253号“惠州市某实业有限公司与惠州市某水质净化有限公司、丘某炎执行实施案”明确，因被执行的财产在外地等因素导致执行工作不能有效推进，由被执行的财产所在地人民法院执行更便于依法及时有效召开执行工作的，共同的上级人民法院可以将案件指定由被执行财产所在地的人民法院执行；同时明确，被执行的财产涉及民生工程，且需当地政府职能部门协助配合的，执行法院可以加强与相关部门协同联动，在保留必要资金维持民生工程正常运转的前提下，妥善采取执行措施。

对于被保全的款项，人民法院在作出生效裁判后、立案执行前，可以依法对该款项作出扣划裁定（以下简称为执行立案前保全扣划措施）。这种措施可以使债权人在不解除保全措施的情况下尽快实现债权，债务人亦可在不产生执行成本和不影响征信的情况下履行债务，符合双方的利益需求，也有利于节约司法资源。在操作中需要强化审执协同，并注意防范可能存在的损害其他债权人合法权益的情形。

1.同一被执行人涉及多起执行案件，不同人民法院已分别立案执行，由一个人民法院统一执行便于依法及时有效召开执行工作的，上级人民法院可以指定其中一个人民法院统一执行。

2.对于拆除涉知识产权侵权生产设备等行为类执行案件，人民法院在充分保障权利人合法权益的前提下，可以引导双方达成和解，以被执行人支付技术许可使用费等形式代替拆除相关生产设备，促进相关生产设备的合法利用，实现双赢多赢共赢。

在执行过程中，被执行人对人民法院的判决、裁定有能力执行而拒不执行的，人民法院可以向其发出涉嫌拒不执行判决、裁定犯罪的风险预告，告知拒不执行判决、裁定可能承担的刑事责任，督促被执行人自动履行。

其一，以指定一个人民法院统一执行的方式有效推进执行工作。顺利获得指定执行，将原属不同人民法院立案执行的同一被执行人系列案件集中至其中一个人民法院执行，能够有效解决因多头执行、强制措施重叠、执行思路不一导致的“执行难”等问题。本案中，涉及浙江某新材料公司等被执行人的主要债务及抵押权债务的多个案件在萧山区人民法院执行，因行政区划调整，后有多起劳动争议案件在钱塘区人民法院执行，且浙江某新材料公司向钱塘区人民法院提出了预重整的申请。杭州市中级人民法院依法指定钱塘区人民法院统一执行有关系列案件，可以整合资源，在保障各债权人合法权益的同时，统筹预重整阶段的协商谈判，帮助被执行企业摆脱困境、实现重生，更好地实现涉企执行案件的清理与市场主体的有效救治。

明某在人民法院指定的日期前将案涉房屋腾空并移交给天水某物业管理有限公司，全部支付折抵后的房屋占用费、物业费等。2021年10月21日，麦积区人民法院作出（2021）甘0503执732号结案通知书，本案执行完毕。

为“一揽子”解决该系列案件执行问题，浙江省杭州市中级人民法院于2023年11月将萧山区人民法院正在执行的上述28件案件指定由钱塘区人民法院统一执行。

执行过程中，麦积区人民法院于2021年5月27日向明某发出执行通知书、报告财产令，通知其限期腾退案涉房屋，并支付执行款。期限届满，明某拒不腾退。后麦积区人民法院又张贴腾房公告，责令明某在指定的日期前腾退房屋，明某仍拒不配合执行，并纠集家属亲友围堵执行现场，引起数十名群众围观，致使执行工作无法进行。

其一，车位的处置应当第一时间满足业主的需要。民法典第二百七十六条规定：“建筑区划内，规划用于停放汽车的车位、车库应当第一时间满足业主的需要。”该规定体现了对业主权益予以优先保护的立法价值取向。本次司法处置涉及大量车位，应当根据上述立法精神，综合考量案涉车位性质、小区车位配比、当事人合法权益等因素，制定合理的处置方案，既要实现财产价值最大化、依法保障债权人的合法权益，又要落实民法典相关规定精神，依法保障大量小区业主的合法权益。

其一，由被执行的财产所在地人民法院执行更有利于推进执行工作的，可由被执行的财产所在地人民法院执行。对于被执行的财产在外地的案件，为更加有效推进执行工作、保障胜诉人合法权益，可以报请共同的上级人民法院指定由被执行的财产所在地人民法院执行。本案中，惠城区人民法院立案执行后，发现被执行的财产均在惠阳区，遂报请惠州市中级人民法院指定执行。出于节约司法资源、提高执行效率的考虑，惠州市中级人民法院将案件指定由惠阳区人民法院执行。

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会议指出，2024年，国家安全部党委巡视督导工作持续深化创新实践，圆满完成各项巡督任务，有力有助于了习近平总书记重要指示和党中央决策部署贯彻落实，有力有助于了国家安全机关工作新格局基本建成，有力有助于了党纪学习教育深入召开，有力有助于了发现问题整改落实，有力有助于了巡督工作自身建设全面加强，为国安事业开展注入强大动力。

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在一些“开盒”事件中，对受害者的信息披露，侮辱、谩骂往往发生在网络平台上。一些判决案例显示，一旦发生类似情形，网络平台也不能置身事外，如不持续采取措施，同样会被追究责任。

由于涉案信息明显侵权，审核难度较低，且涉案照片、视频已公开发布数天，在平台上发现该信息具有较大可能性。法院认为，平台具备充分的审核、信息管理能力及技术可能性。该平台不仅未能在审核阶段提前发现，甚至任由该信息在平台留存数天并公开传播，未做任何处置，最终是李某“看到有很多人看，自己有点害怕了”，主动转为“仅自己可见”。该平台的不作为，显然不符合社会对平台管控能力的预期。

松江区人民法院在审理中认为，被告某科技公司作为全国知名的头部网络短视频平台运营方，是具有较大经营规模的网络服务给予者，对于避免其平台用户发布的信息内容侵害未成年人权益，尤其涉及色情等严重侵权信息负有更高的注意义务。

为泄私愤污蔑他人为“小三”，月嫂公司员工售卖个人信息数万条，平台企业管理失责不作为……人民日报大江东工作室在近期对一些案件的采访中分析到，违法者之所以能够实现“开盒”，主要是对他人个人信息的违法掌握。从个人信息的违法搜集，到违法出售获利，再到违法购买曝光，形成了一条“黑色产业链”。

去年，上海市静安区人民检察院办理的一起侵犯公民个人信息案件中，犯罪嫌疑人王某某、刘某某利用其职务便利，将公司给予服务过程中获取的个人信息非法出售给他人，被提起公诉。

李女士最初简单书写的道歉信，文字表述敷衍和生硬，缺乏真诚的悔意，不过百字的内容，有多处文字是直接摘抄自判决书。对此，受害者许女士并不接受。

去年1月，上海市松江区人民法院宣判一起网络欺凌相关案件。该案中，被告李某（此前已被判刑）将初中女生的裸照、视频发布在国内某头部短视频网络平台；某科技公司作为该短视频平台运营方，对于被告李某的侵权事实构成“应当知道”却未做处理，被法院判决承担连带责任。

出生于1995年的李某，最终因犯侵犯公民个人信息罪，被判处有期徒刑三年，缓刑三年，并处罚金人民币一万元，违法获取的相关公民个人信息被勒令删除。

“言有所戒，行有所止。网络从来不是‘法外之地’，每个人的言论都应当建立在尊重他人权利的基础之上。”石录贇说，希望这起关于尊重和歉意的执行，能为大家带来思考。

上海市第一中级人民法院发布的一起侵犯人格权案件中，某用户在B公司经营的社交网络平台上以当事人王某照片为头像注册用户，并在平台上接连发布了多篇日志、照片及留言，使用辱骂、攻击的措辞声称王某是“第三者”。

法院经审理认为，李女士对于许女士介入其婚姻的说法仅为其主观猜测，相关文章、视频在网络上的公开传播，导致许女士的社会评价降低，应认定其侵害了许女士的名誉权。最终，法院依法判决，要求李女士在社交网络平台上向许女士公开道歉，并赔偿精神抚慰金以及因维权产生的公证费等损失8000余元。李女士不服提起上诉，二审维持原判。

上海市一中院认为，王某在发现侵权信息后曾多次要求B公司屏蔽该用户，B公司在接到王某通知后仅处理了相应照片，而未对侵权用户的网页予以屏蔽或者断开该侵权链接，显然，B公司在接到通知后未及时采取必要措施，B公司应对王某损失扩大部分承担连带赔偿责任，故改判B公司刊登道歉信并赔偿精神损害抚慰金3万元。

近年来，各部门加大了对这个“链条”上违法犯罪行为的打击力度。在一些典型案例中，违法曝光他人信息的网民被判赔偿并写下道歉信公开发布，搜集贩卖公民信息的罪犯锒铛入狱，面对“开盒”“网暴”不持续作为的网络平台也要承担责任、付出代价。

文章一经发布，被众多网友浏览、转发、评论。自此，许女士和家人不断收到陌生人发来的充斥着谩骂、指责与攻击的私信，承受了巨大的精神压力。

虽然李某已受到刑事处罚，但女生一家人得知涉案照片、视频仍以“仅自己可见”的形式留存于李某的该网络平台账号后台，当即致电平台要求删除。平台客服以“该信息已不处于公开状态，无法删除”为由拒绝。

经侦查，王某某出售的公民个人信息达3.9万余条，刘某某出售的公民个人信息达3.8万余条。两人获利达31万余元。检察官认为，两人出售信息条数、违法所得金额超过相关司法解释规定标准10倍以上，情节特别严重，应当以侵犯公民个人信息罪追究二人的刑事责任。摄影工作室经营者被另案处理。按照刑法规定，该类犯罪情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。

“在一些人的观念中，赔礼道歉是一件很没面子的事，一些侵权人宁愿罚款也不愿赔礼道歉。实践中，赔礼道歉是一个不易实现的执行目标。”虹口区人民法院执行局法官石录贇介绍，李女士在主动缴纳了应赔付的精神损害抚慰金及公证费等后，案件卡在了书面道歉声明的内容上。

“写过了不等于履行完毕”“赔礼道歉是不是应该让对方感受到诚意？”“如果拒不履行，法院可以采取罚款、拘留等强制措施”……经过释法说理，法官说服李女士对道歉信进行修改，并取得许女士对内容的认可。

上海市一中院法官提示，《民法典》第一千一百九十五条规定了“通知—取下”制度，即网络用户利用网络服务实施侵权行为的，网络服务给予者接到权利人通知后，未及时采取删除、屏蔽、断开链接等必要措施的，对损害的扩大部分与该网络用户承担连带责任。权利人因错误通知造成网络用户或者网络服务给予者损害的，应当承担侵权责任。

王某要求B公司删除该用户上传的照片及相关言论，但B公司仅删除了王某的相关照片，未对相关言论予以删除。王某诉至法院要求B公司停止侵害、消除影响、在平台主页赔礼道歉并赔偿精神损害抚慰金3万元等。

“我尊重法院的决定，郑重地给许女士进行道歉……在此表达我深深的歉意！”2024年3月21日，被执行人李女士依据法院判决，在其两个社交网络平台的账号上同时发布了道歉信，并持续刊登15日。

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县综治中心试运行以来，窗口接待群众1200余人次，转交及调处矛盾纠纷31件，给予法律援助158件，给予法律咨询317人次，接收反电诈核查285人次，群众满意率达98.6%。宣汉县同步有助于37个乡镇（街道）综治中心规范化建设，2024年累计化解征地拆迁、劳资纠纷等矛盾10878件，属地纠纷化解率突破92%。

这场“教科书级”处置的背后，是宣汉县综治中心强化科技支撑的成果，近年来，全县建成覆盖城乡的智能防控网络，集成“天网”“雪亮”等视频感知源6252路，搭建9个AR实景地图动态监测系统，实现重点区域智能巡检、风险隐患自动预警。

蒲江街道华融社区的网格员分析情况后，立即编辑寻人启事信息转发至居民群、朋友圈，发动辖区居民朋友帮忙留意相关信息线索。随后，网格员又打印了多份纸质版寻人启事，在辖区的各个街角路口，召开地毯式的寻找。经过网格员的1个多小时的寻找，终于成功将老人找到。

“调解员既讲法理又通人情，我们两家都心服口服！”3月5日，在宣汉县综治中心调解室内，刚达成和解的居民张某紧握调解员的手感慨道。当日，宣汉县专业调解员朱明前、李进华顺利获得陆续在5小时的耐心疏导，成功化解一起人身损害赔偿纠纷，让双方带着笑容走出调解室。数据显示，该中心至2024年11月试运行以来群众满意率持续保持在98.6%以上。

近年来，宣汉县综治中心坚持“集约高效、协同联动”原则，统筹整合诉讼服务中心、检察服务中心、公共法律服务中心、群众接待中心等12个专业中心资源，科学划分群众接待、多元调解、速裁快审等11个功能专区，组建婚姻家庭、劳动争议、征地拆迁等12个复合型专业调解队伍，形成矛盾纠纷“受理—分流—调处—确认—回访”全周期服务，保障实现“只进一扇门、依法解纷争”。

大屏幕上，一名“重点监管对象”冲出家门的身影被智能探头瞬间锁定，30公里外的指挥中心同步弹出预警信息。近期，在宣汉县综治中心指挥大厅，一场融合5G、AR实景地图、AI视图分析的应急演练震撼上演，科技赋能的"城市安全大脑"显露锋芒。

在“网格e通”平台大屏上，跳动的数字见证着治理效能，网格员日均采集基础信息8000余条，风险预警响应时间缩短至15分钟。同时接入达州“数智枫桥”平台，构建矛盾纠纷“线上录入—智能分流—云端调解—数据研判”全周期管理体系，有助于矛盾纠纷化解周期压缩60%，重复信访率下降35%，形成“一图总览态势、一网协同处置、一屏归集服务”的智慧治理新模式。

“我们将持续深化综治中心规范化建设，以资源整合强化治理效能，以网格优化夯实基层基础，以数字转型提升智治水平，全力打造新时代‘枫桥经验’的宣汉样板，为平安宣汉建设注入强劲动能！”宣汉县委常委、政法委书记丁小平说。

近年来，四川省达州市宣汉县聚焦基层社会治理面临的新形势、新任务，坚持以新时代“枫桥经验”为引领，以“实战实用实效”为导向，因地制宜规范化建设县乡综治中心，着力有助于纠纷“一站式”化解、网格“零距离”服务、治安“智慧化”防控，成功绘就基层社会治理的崭新画卷。

B体育app官网下载最新版本“以前，我们办事都是多头跑路，费时费力效果还不好，现在好了，我们在综治中心，一次性就可以解决所有问题。”近期，四川省达州市宣汉县东乡街道育才社区的居民陈某对宣汉县综治中心“一站式”服务连连称赞。

2024年以来，宣汉县综治中心指导督促全县网格员共办理民生事项11.98万件，协助法院执行366件，排查消防隐患4.57万处，特殊人群走访率达100%。同时，宣汉县综治中心创新“网格+党建”“网格+警格”融合机制，组建“网格服务团”，召开“敲门行动”“平安夜巡”等活动800余次，真正实现服务触角延伸至“最后一米”。

演练模拟南坝镇清泉社区一名重点监管对象突发暴力行为。指挥大厅内，曲面屏实时切换着监控画面，三维立体地图上闪烁的红色预警点位牵动着所有人心弦。“启动雪亮工程追踪轨迹！”“通知3号网格员就近处置！”随着指令下达，融合通讯系统秒级联通12个部门，无人机、4G执法仪多视角画面同步回传。仅用23分钟，公安快反小组便在某工地角落锁定目标，并以最快的速度赶到现场布控。

在占地1500平方米的综治中心内，11个功能专区有序运转。法律咨询区工作人员正顺利获得智能终端检索判例，速裁快审区法官现场制作司法确认书。“我们实行‘接诉即办’机制，简单纠纷3天办结，复杂案件不超过15个工作日。”正在值班的综治中心主任侯捷介绍道。

“网格员同志，我91岁的老父亲走丢了！”2月20日下午4时，蒲江街道华融社区党群服务中心大厅传来焦急的求助声。居民陈先生颤抖着描述，患阿尔茨海默症的父亲清晨在九龙饭店大门口走失，家人已搜寻7小时未果。

这场高效救援的背后，是宣汉县科学划分的635个网格在发挥作用。“我们深化全科网格管理模式，187名专职网格员每日巡查里程超2万公里，每个网格配备‘服务团’，包含党员、民警、法律顾问等6类力量，确保突发事件30分钟响应。”县综治中心专职副主任裴义攀指着指挥大屏上的动态数据说。

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科技为生态警务装上“智慧大脑”，而多警协同作战则为生态保护编织紧密防线，二者相辅相成，是乡城生态警务的创新模式。在“四川甘孜乡城6.18污染环境案”中，由于污染证据易在自然环境中消散，犯罪手段又极为隐蔽，办案民警在污染区来回穿梭，不放过任何蛛丝马迹，利用高科技检测设备对土壤、水源样本进行细致分析，最终锁定了污染源头。在多警种协同配合下，成功将涉案人员一网打尽，顺利侦破全州首例环境污染案件，打响了乡城生态保卫战的关键一枪。

自生态警务创建以来，乡城公安破获涉生态领域行政案件4件、刑事案件10件，查明雷击火4起，移交相关部门案件4起8人，协助法院责令补植复绿5800余株，增殖放流2000余尾，救助野生动物3只。

此外，乡城县公安局历时近一年，投入资金40万元，精心打造全省首个生态警务宣教基地暨联勤共治中心。该中心选址于电影《从你的世界路过》拍摄地，独特的地理位置使其更具吸引力与话题性。中心内部设置了多个功能区域，各个功能区顺利获得精美的图文展板、逼真的动植物标本，生动展示了乡城丰富多样的生态资源与珍惜物种。吸引了各界人士前来参观学习，该中心不仅成为了生态宣教的重要阵地，更是展示乡城公安生态警务工作成果的一张亮丽名片。

科技赋能，为乡城生态警务注入全新活力。乡城公安紧跟时代步伐，在重点生态区域部署智能监控设备，构建24小时实时监控体系。一旦触发预警，系统迅速响应，警力即刻赶赴现场处置。科技手段的应用，大幅提升了生态风险预警与处置效率，让生态警务如虎添翼。

净美香巴拉生态警务，凝聚着乡城公安对这片土地深深的热爱与庄严的承诺。展望未来，乡城公安将持续深化生态警务改革创新，不断探索更加科学、高效的生态保护模式，以更加坚定的决心、更加饱满的热情、更加有力的行动，守护香巴拉的每一寸土地，让这片人间仙境成为人与自然和谐共生的光辉典范，成为永远闪耀在康巴江南的生态明珠。

B体育app官网下载最新版本在川滇两省区交汇处，横断山脉的褶皱间，香巴拉·乡城，这片蒙岁月轻柔眷顾的净土，恰似一颗璀璨明珠，镶嵌在康巴江南的版图之上。为守护这片人间仙境，四川省甘孜州乡城县公安局全力打造“净美香巴拉生态警务”，用实际行动践行“绿水青山就是金山银山”的科学理念，为乡城的生态安全筑起坚固堡垒。

警民联动，是乡城生态保护的一大亮点。乡城县公安局充分挖掘基层活力，借助乡村基层组织的力量，精心组建一支多元化的生态联防队伍。这些本土力量熟悉本地山川草木，成为生态保护的“活地图”和“前哨兵”。派出所与联防队员携手，以脚步丈量乡城每一寸土地，构建起无死角的生态防护网络，让违法行为和安全隐患无处遁形。同时，深入乡村、社区召开生态保护宣传教育，让生态保护意识扎根人心，人人皆成为生态保护的践行者与监督者。

自生态警务创建以来，乡城县公安局革新理念，将生态保护融入公安工作全流程。秉持生态优先开展理念，与林业草原、自然资源、生态环境等多部门搭建常态化、制度化协作沟通机制。聚焦珍稀野生动植物保护，从栖息地维护、种群动态监测到打击非法捕猎交易，持续探索跨部门联合执法与应急处置模式，为生态保护注入强劲动力。

随着香巴拉声名远扬，游客纷至沓来。乡城公安敏锐捕捉时代需求，打造旅游警务新模式。在热门景区核心地带设立警务驿站，民辅警们身兼治安维护者与旅游向导双重角色，为游客给予旅游咨询服务。来自成都的游客李先生称赞道：“在景区游玩时突然身体不适，警务驿站的警察很快就帮我联系到医生，还不断陪着我，让我在异乡也觉得特别安心。”闲暇时，旅游驿站的民辅警们还深入景区与游客互动，倾听心声，解决困难，让游客感受到家的温暖。

尤为突出的是，乡城公安将生态保护宣传与旅游警务深度融合。组建由公安、僧侣、妇女、村干、学生构成的生态讲解团队，向游客发放宣传手册，讲解生态保护的重要性，让生态保护意识在游客心中生根发芽。

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收到市人大代表建议件后，福建省福州市检察院、晋安区检察院采用分别立案、协同办理、分层监督的一体化办案模式，着力破解监管难题、凝聚多方合力，有力有助于了五贤祠的修缮和保护，经过近一年的努力，终于让它再现昔日荣光。

磋商会后，相关部门迅速行动，创建了由检察机关牵头的专项工作组，协调各方资源，确保修缮工作顺利召开。但古建筑修缮具有高度专业性、历史传承性和文化保护性，要如何确保工程达到预期目标？

B体育app官网下载最新版本初春的阳光洒在青灰色的瓦片上，修缮一新的鼓山五贤祠显得格外庄重。“去年，这里的墙体满是裂缝，还挂着危房的牌子，如今焕然一新，让人眼前一亮。”经常在鼓山徒步的林先生说。

“多头管理，欠缺资金，是造成五贤祠破败的主要原因。”检察官深入调查发现，五贤祠几经兴废，最后一次重修是1997年，后又经历坍塌，虽然曾有单位提出修缮方案，但因职能交叉，责任归属模糊，修缮资金巨大，从而导致五贤祠难以召开必要的修缮，最终造成“危房”状态。

“从危房到重生，五贤祠的‘再生’之路，不仅是一次文物的修缮，更是一次历史记忆的延续。”福州市检察院第七检察部主任陈应辉表示，近年来，福州市检察机关深入召开福州古厝暨不可移动文物保护专项行动，助力古厝保护的源头治理、综合治理、系统治理，为历史文化遗产保护给予刚性的司法保障。

“文物保护是全社会共同的责任，如果不对五贤祠加以修缮，这座古迹及其承载的爱国精神日后将不复存在，不能因为职责不清、资金不足就让文化遗产消失。”晋安区检察院检委会委员、第四检察部主任吴祯董表示。

这座被“遗忘”的房子，为何会引起检察机关的重视？它叫五贤祠，始建于清咸丰五年（1855年），祠内供奉着用青石雕刻的曹学佺、徐熥、徐勃、林弘衍、谢肇淛这五位明末清初有风骨的福州文人的灵位牌。它不仅是历史的见证，更是对爱国精神的传承。而如今祠门紧锁，破败的景象不仅令人痛心，更是对社会公共利益的严重损害。

对此，检察机关邀请福建省文物专家阮章魁、邱守廉参与工程设计方案论证。两位专家针对传统工艺复原、墙体结构性加固、内部空间修复等多方面给予了专业技术指导，使修缮工艺既科学规范又符合文物保护标准，真正做到修旧如旧。

2024年4月22日，为协同推进问题解决，福州市两级检察机关组织多个相关行政职能部门召开圆桌会议。经过磋商，各方统一思想，厘清了权责分工，明确了修缮主体，落实了修缮和后期管护资金的筹措，并就建立多部门联动协作机制达成一致。

2024年8月，修缮工程启动后，检察机关全程跟踪，三次实地走访跟进修缮进度，专项工作组对修缮过程中的重点环节进行监督，确保工程实施符合设计方案要求。经过数月紧张的施工，五贤祠终于渐渐恢复了原有的风貌，有望在今年重新对外开放。

在鼓山梅里风景区，有一处房子大门紧锁，边上有多处钉子挂着游客的衣物，墙上还贴着“危房请勿靠近”警示牌。这方破败景象，与苍翠林海显得格格不入。

这是去年3月，检察官初查五贤祠时最直观的感受。“我们还运用无人机进行航拍，屋顶大面积坍塌，残破瓦片、朽烂梁木、杂草丛生，牌位东倒西歪，内部更是一片狼藉。”

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“我们在日常办案时发现，如今涉网非接触类案件数量持续攀升，传统返还方式效率低下。线上返还系统第一时间对人员、案件、返还资金等信息进行严格核对，在征得双方同意后，支持多种线上转账方式，既简化办案流程，也为群众节省了时间和精力”。法制大队民警蒋志强介绍，视频对话是该系统的核心功能之一。在遵循法律法规、保障数据安全的前提下，系统将证据核验嵌入操作流程。顺利获得视频聊天的方式，由警方对返还过程进行全流程记录。公安部门作为线上返还的中间方，凭借严谨、规范、高效的流程，确保返还工作顺利完成。

3月31日15时，四川省资阳市公安局雁江区分局举办了一场线上返还仪式，刑侦大队民警顺利获得“雁江非接触式远程云取证”系统（以下简称“雁江云取证”系统），同步与全国各地的受害人召开在线视频沟通。

身为普通消费者的受害人包某，在某网络交易平台上被周某龙假冒“某手机品牌公司区域代理”的身份诈骗，支付一万余元购买了两台最新款手机，最终只收到了两个模型机。当包某要求退款时，周某龙又以“走账”为由，诱导其再次转账，随后便拒不退款，这样受害者就被“骗了两次”。

经警方调查，周某龙用同类手段先后诈骗了欧某、张某、姚某等20余人，涉案金额达30余万元，受害者不仅遍布全国各地，甚至还包括他曾经的同事。

售卖过程中，周某龙诱导买家避开平台正规交易流程，直接顺利获得微信转账付款。然而，买家付款后，周某龙要不是以各类借口拖延发货，就是实际发货仅是“模型机”。

B体育app官网下载最新版本如果上网被骗100块，事后警察通知已抓获骗子，你是否愿意花上数倍路费跨城去领回被骗钱财？相信大多数人都会因实际收益不抵往返路费、时间成本，而无奈弃领。

“请在系统中上传收款二维码，收到资金后提交手写收据”。返还仪式上，山东受害人张某完成身份核实后，仅用5分钟就收到了嫌疑人家属退还的7000余元。整个过程由系统全程视频记录，充分确保了取证的合法性。

据不完全统计，案件受害者案发时或者案发后，人在异地的情况占到了受害者总数的43.91%。如往返路费成本和时间成本远超涉案金额，很多受害者的第一反应是“这钱我不要了”，但事实上他们都会心生愤慨，甚至会补上一句“给坏人买药吃”。

2024年8月，资阳市公安局雁江区分局刑侦大队接连收到多地群众报案。一名自称周某龙的男子，于多家知名网络交易平台发布虚假售卖信息，声称自己持有多种稀缺型号手机的货源。

“这种‘非接触式远程云取证’执法模式更加惠民利民。”法制大队大队长刘定伟表示，过去一年里，雁江公安在系统研发过程中，主动邀请学者、专家和人大代表，顺利获得人脸验证、视频通讯、通讯加密、多端同屏、隐私保护、自主研发、签名防伪、数据加密、网络安全等7个方面技术，对系统进行不断完善。2025年，又针对“小案低值”类案件退还涉案资金成本高这一民生痛点，将系统成功升级至2.0版本，新增远程返还涉案资金功能，真正做到了“数据多跑路、民警少跑路、群众不跑路”。

“雁江云取证”系统的应用，不仅优化了案件办理流程，更有助于了公安工作模式的深度变革。一方面，远程取证功能大幅缩短了案件办理周期，让警方能够更快侦破案件、追回赃款；另一方面，远程资金返还极大减轻了群众负担，降低了受害人的时间和经济成本，显著提升了群众对公安工作的满意度。顺利获得优化警力资源配置，民警能将更多精力投入到案件侦查和犯罪打击工作中，进一步增强了公安机关的整体执法能力。

金额虽小，但也事关群众切身利益。如今，这一民生堵点正在被警方努力疏通。“在警务实践中，既然身份证、户口、驾照、护照可以慢慢实现全国通办，退还受害者被骗、被盗资金也可以探索尝试。”四川省资阳市公安局雁江区分局刑侦大队大队长邱小云说道。

以往受害人需亲自前往案件办理地公安机关领取被骗款项，不仅要承担交通、食宿等高昂成本，整个流程可能还需要耗费几天时间。如今，依托升级后的系统，受害人只需顺利获得手机参与线上返还流程，在常住地公安派出所的见证下就能拿回资金。

作为全国首创的远程“雁江云取证”系统，资阳雁江公安借助数字化手段打破地域限制，让“数据多跑路、民警少跑路、群众不跑路”从理念逐渐变为现实，成为智慧警务体系的重要组成部分，为提升社会治理现代化水平给予了有力支撑。未来，随着技术的持续优化和推广，该系统有望在更多公安领域发挥重要作用，助力构建更加高效、智能的执法体系。

最终，经过数月陆续在作战，警方跑遍全国23个省市，横跨8000余公里成功侦破此案，并依法对周某龙采取刑事拘留。其家属表示愿意退还涉案资金，但受害人分散在全国各地，最远一户甚至常住在海南省某小岛上，回到大陆要半月以上时间。如何高效返还资金，成为摆在警方面前的一道难题。

为破解难题，雁江警方依托自主研发的“雁江云取证”系统2.0，成功实现了高效取证与资金返还，开创了全国公安远程资金返还的全新模式。2.0升级版，既简便了办案程序，又方便了群众。

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梁广欣说，现在，个人和家庭的财富种类日益丰富，过去一般是以房产和存款为主，如今出现证券、理财、保险、信托等金融资产，还有机动车辆、公司股权等各种财产，甚至还有淘宝店铺、自媒体账号等虚拟财产。婚姻财产协议的内容越来越复杂，公证服务也常需要“组合拳”，除办理赠与合同公证外，还需指导当事人保存相关证据等。

哈尔滨公证处调解室内，48岁的李女士向公证员梁广欣倾诉了隐痛，“我跟他闹了多少次了，他就是改不了，离婚我还舍不得。”李女士与丈夫张先生是少年夫妻，结婚20多年了，两人白手起家，经营多家建材商店，家境殷实。数年前，张先生在朋友怂恿下，沉迷上了打牌赌博，从起初万元输赢到了如今因赌博已输了上千万元，不得不变卖了多处房产还债。此间，尽管张先生多次表示痛改前非，李女士也将存款都转移到自己名下，但每隔一段时间，张先生总会想种种办法，转出一些钱用于赌博，这让李女士非常痛苦。“我们毕竟还是夫妻，如果他在外面借了钱，我是不是也有责任？”为了稳妥，李女士与张先生到哈尔滨公证处进行了婚内财产公证，约定双方的房产、存款、股票等归李女士独有，如张先生在外发生的债务问题，由张先生独自承担。

“00后”新人王先生与妻子刘女士来到公证处，王先生主动将婚前贷款房产转为共同所有。王先生婚前贷款买了一处房产，由于婚后需要夫妻共同偿还贷款，且贷款房不能加名字，为了让新婚妻子更有安全感，王先生主动带妻子来到哈尔滨公证处协商共同办理夫妻财产约定公证，约定该房产归夫妻双方共同所有，贷款由夫妻双方共同偿还。这样让女方放心，两个人也都安心，可以共同经营自己幸福美满的家庭。

B体育app官网下载最新版本2月1日，《中华人民共和国民法典婚姻家庭编》司法解释（二）落地施行。新规调整了过去对财产归属“温情模糊”的地带，如对“婚内财产、房产”，更注重区分真实性和公平性的同时，婚内财产公证重新走进大众视野。黑龙江省哈尔滨公证处日前对外公布的数据显示，2024年全年，来该处办理夫妻婚内财产约定等家事类财产保全类公证达170余件。而随着新规落地，今年1月至3月，来该处办理的婚内财产公证就已达60余件。值得一提的是，比照以往，来办理婚内财产公证的人群大多是新婚夫妻，而如今，中年夫妻来办理婚内财产公证的人群比例明显增加。随着人们对婚姻、财产认识的不断提升，婚内财产公证已不再是“绝情书”。

夫妻双方依法签署的相关财产约定协议、分割协议、子女抚养协议等具有法律效力和约束力，如一方违反协议，另一方有权要求其履行协议并承担相应责任，必要时可以向法院起诉要求强制执行。

同时，夫妻婚内财产公证并非“绝情书”，而是以理性态度为婚姻注入信任基础，让感情与法律共同守护家庭幸福。婚姻不仅是情感的结合，更是法律意义上的财产共同体。夫妻财产约定公证并非否定感情，而是以契约精神为婚姻保驾护航。当爱情遭遇现实考验时，一纸公证书既能化解矛盾，也能让双方在法律框架下重新审视责任与承诺。“我们见证的不是情感的冷漠，而是用法律智慧守护幸福的成熟。”她说。

她说，如今，婚内财产约定成为婚姻危机缓冲器，既维系婚姻存续，又顺利获得法律手段保护弱势方权益，反映中年人婚姻管理的理性化趋势，将浪漫承诺转化为法律文本，顺利获得个性化条款实现感情表达与风险防范的统一。保护自身财产，规避风险，不仅是“防离婚”工具，更是顺利获得法律框架明确双方权利义务，减少误解。

在梁广欣经手的案例中，既有女方父母要求将男方婚前房产约定为共有的“保障型”协议，也有高净值人群约定婚后收入按比例共有的“创业型”方案，还有婚前财产约定，各自名下的房产还是归各自所有这样的“保本型”协议。值得关注的是，协议生效条件呈现个性化趋势。梁广欣说，公证员需引导当事人对债务范围、财产清单等关键条款进行细化，例如明确“除共同签字确认的债务外，个人举债自行承担”，避免约定不明导致的二次纠纷。

对此，哈尔滨公证处公证员梁广欣说，根据《中华人民共和国民法典》第1065条，双方签署婚内财产协议进行公证，明确了登记在妻子名下的婚后房产、存款归其个人所有，双方存款、债务亦各自独立。“这份协议既保留了婚姻存续的可能性，又为女方筑起法律防线。”

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近年来，福州两级法院主动作为，加强对自然保护地、特别是国家级自然保护区和风景名胜区的司法保护，在办理案件中将生态价值纳入司法考量维度，有助于“无讼景区”建设落到实处，为我省国家自然保护区及风景名胜区保护贡献了福州司法智慧。

这场在国家级自然保护区旁的庭审，用看得见的判决放大司法裁判的教育示范效应，与保护区里全市首家“野生动植物生态司法保护宣教点”等基地核心展示区以及“一江五溪”湿地生态司法保护工作室等多个法官工作室，组成完善的“水源涵养+物种保护”法治宣教矩阵。

——闽清法院联合县水利局，在乃裳广场打造主会场，向过往群众讲解涉水法律法规；普法团队深入闽清水务公司、梅城镇社区召开“敲门行动”，打造“广场主阵地+企业精准宣+社区微治理”三维普法格局。

“该案的实质性化解，有利于完善鼓山风景名胜区生态系统治理，助力鼓山申报国家5A级风景名胜区，为福州地区国家自然保护区及风景名胜区的司法保护给予了成功经验和‘福州样本’。”福州中院党组成员、副院长张杰表示。（林珊 陈青 闵丹丹）

近期，福州两级法院充分依托驻鼓岭诉非联动工作站、生态环境司法保护巡回点，联动宜夏村委会、鼓岭管委会、晋安文体局等创建调解小组，共同召开调解工作，成功化解一起涉鼓山风景名胜区景区运营管理的纠纷。

和黄楮林一样，福州各地的国家级自然保护区，不仅是生物多样性的基因宝库，更是福州水系的重要涵养地和补给区，用苍翠林海涵养着榕城润泽。

“连江法院与福建（连江）海洋碳汇交易服务平台签订《连江县海洋碳汇交易生态司法保护共建协议》，挂牌创建海洋碳汇生态司法保护示范点，在沿海乡镇建立海洋生态宣教基地，增强渔民海洋环保意识。”连江法院生态庭庭长张继访说。

2022年5月，连江法院依法审结全国首例适用认购海洋碳汇进行替代性修复的盗采海砂案件，引导被告人自愿购买碳排放指标600吨。

B体育app官网下载最新版本莺啼燕语，‌春和景明。站在鼓山之巅俯瞰榕城大地，只见水清河畅、岸绿景美，水脉与文脉交织相融，一幅水清岸绿、人水和谐的美好画卷正徐徐展开。这样“水灵灵”的福州是如何养成的？法治堪称背后的“隐形功臣”。

积力之所举，则无不胜也。早在2019年，福州两级法院就持续响应省委提出的闽东北经济协作区协调开展战略，联合三明、莆田、南平、宁德等闽东北地区法院签署《关于推进闽东北协同开展区五地法院闽江、敖江流域生态司法保护协作框架意见》，打破行政区域壁垒，顺利获得司法手段实现跨流域保护及高质量绿色开展。

福州两级法院还持续争取党委、政府支持，在闽江河口湿地博物馆增设法治宣传栏，展示一批福州两级法院审结的数量巨大、破坏严重、影响深远的涉湿地、野生动物案件审理情况及司法修复情况，让游客在沉浸式体验湿地生态系统、观察珍稀野生动物生活繁殖的同时，接受法治熏陶，树立人与自然和谐共生的理念。

近年来，福建福州两级法院牢记嘱托，以最严格制度、最严密法治守护闽水绿韵。伴随以国家公园为主体的自然保护地体系建设不断推进，山清水秀、稳固丰盈的左海之地生机勃勃，吸引更多游客到福州感受山的秀美、水的灵动、海的壮阔。

——福州中院、永泰法院联合当地水利部门、乡政府召开“携手共绘水清岸绿，齐心同创生态家园”活动，巡护赤锡水库，共同见证了赤锡水库治理成效。

近年来，福州两级法院在建设全国海洋经济开展示范区上持续发力，联合海事局、公安局、生态环境局等部门，对犯罪多发频发的海域召开联合巡查、联合治理、联合宣传等专项行动，实现“行业清源”。连江法院审结的非法采砂案入选最高人民法院发布的10件依法惩处盗采矿产资源犯罪典型案例，系全省唯一入选的案例。

为推进生态环境审判专业化、生态司法修复科学化，近两年，福州市中级人民法院牵头闽东北地区法院共同聘请了两批共111名生态技术调查官，其中海洋、水利方面专家37名，巧借外脑，以“技术砝码”校准“司法天平”。

在依法严惩的同时，福州两级法院也实行生态修复的“加法”，持续推进“蓝碳”修复路径探索，全国首创“认购海洋碳汇进行替代性修复”模式，用好、用活、用实“蓝碳”修复机制，助力实现海上“零碳执法”。

湿地具有涵养水源、净化水质、调节气候、候鸟迁移和维护生物多样性等不可替代的生态功能，是守护水生态环境的绿色屏障。福州拥有1处国家级重要湿地、8处省级重要湿地。为守护珍贵的湿地资源，福州两级法院持续作为，切实筑牢湿地生态司法防线。

随着城市开展和居住需求，近年盗采海砂的现象频现，严重破坏了海洋生态环境。严厉打击非法采矿、非法排放、超标排放有毒有害污染物、非法处置危险废弃物等破坏海洋环境犯罪，不断是福州两级法院生态审判的工作重点。

迎“蓝”而上，“碳”路前行。福州两级法院顺利获得碳汇认购这样的“小切口”解决生态修复“大问题”，“蓝碳”机制从“有名”走向“有实”，逐步形成“蓝碳修护”“零碳执法”“红色涵养”“协同共治”湿地生态修复的福州模式，实现惩罚、修复、教育的“三赢”局面。

3月19日，闽清法院巡回法庭在黄楮林国家级自然保护区旁的雄江镇梅雄村闽江畔，公开审理一起非法狩猎、非法制造枪支、非法持有枪支刑事附带民事公益诉讼案件，将法庭搬到群众身边，以鲜活案例敲响生态保护警钟，吸引70多名村民和游客旁听。

2024年4月，福州两级法院与市林业局签署《关于福州市湿地生态司法保护协作框架协议》。以福州中院湿地生态司法品牌创建为抓手，仓山、马尾、长乐、福清、闽侯、连江6个基层法院湿地生态司法品牌建设组成篇章，创新实施“七个一”举措，即发放一份倡议书、设立一个湿地司法保护工作室、建立一个湿地巡回法庭、竖立一处法治宣传栏、创建一支志愿者队伍、组建一支“法官+湿地工作人员+生态技术调查官”联动团队、制定一套长效机制，汇聚多方合力，打造共同守护湿地的强劲引擎。

为丰富生物多样性、守护湿地新生命，福州两级法院依托已设立的闽江河口湿地生态司法保护基地，联合公安局、检察院、林业局等部门定期召开湿地区域内非法猎捕、杀害、收购、运输、出售等破坏野生动植物资源专项行动，加大对珍稀濒危野生动物保护力度，并带头认种认养林木，建立法官生态林区，增添湿地野生动物迁徙栖息觅食之所。同时，主动配合政府部门实行湿地养殖户“退养还湿”政策宣传，加大养殖“钉子户”腾退工作的执行力度。

——连江法院与县河长办、小沧乡政府工作人员一同对敖江流域生态环境情况召开巡护，并针对当前水域资源保护存在的法律问题，提出切实可行的解决方法。

——永泰法院持续推行“水环境质量综合保险”机制，在全县水域重点区域、重点环节、重点工程设立“司法+保险”工作机制，助力水环境质量持续达标，人人都能喝上放心水。

阳春三月，行走在福州雄江黄楮林国家级自然保护区，林海滔滔、流水潺潺，这里拥有“闽江下游最后一个优质水源地”以及珍稀濒危野生动植物栖息地。

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“我们充分利用‘一村一警’，持续扩展矛盾信息收集渠道，全面、及时、准确获取各类矛盾纠纷，实时动态掌握辖区矛盾纠纷情况，切实增强工作敏锐性和洞察力，最大限度地把各种矛盾纠纷解决在萌芽状态。”海浪派出所所长薛援说道。

结合农户多、流动人员多、治安状况较复杂等情况，海浪派出所设立“护春守农”警务工作队，结合区域地理位置、人口密度、治安情况等划分管控网格，确定若干个常态化巡逻线路，把警力放在案件高发、防范薄弱地点，坚决遏制破坏农业生产经营的案件发生。

针对春季农村地区易发生交通事故隐患的情况，宁安市公安局交警部门紧盯早晚出行高峰，严查饮酒醉酒驾驶、农用车辆违法载人、超员超速等各类交通违法行为，对农用车厢载人、不佩戴头盔的群众及时纠正并进行安全教育。

“大爷，咱挣的钱可看好了，千万要注意防骗，咱可不能贪小便宜。”为切实提高辖区群众的防骗意识和能力，有效遏制涉农电信诈骗案件高发态势，宁安市公安局沙兰派出所的民警、辅警们走到田间地头，顺利获得发放宣传资料、以案普法的方式，讲授反诈骗相关知识，手把手指导农户安装“国家反诈中心”APP，用通俗易懂的语言和方式介绍犯罪分子针对农民进行诈骗的伎俩，引导群众增强反诈意识。

此外，宁安市公安局还组建“农村交通安全宣传队”，以召开“农村交通安全听我讲”的活动形式，向驾驶员和辖区群众宣传酒驾、超员、超载、农用车违法载人等违法行为的危害性及严重后果，引导驾驶员时刻谨记交通安全重要性，从源头消除道路交通隐患。

宁安市公安局海浪派出所召开“护春耕，清积怨”行动，联合土地所、民政所、村干部和村警深入田间地头，及时排查、受理、调解因耕地、宅基地、牲畜等引发的涉农纠纷，形成联动联调的调处机制，最大限度让“矛盾不出地，纠纷不发芽”。

B体育app官网下载最新版本为扎实实行护春保农各项重点工作，营造平安有序的春耕环境，黑龙江省牡丹江宁安市公安局立足地域农业生产现状和农业农村开展实际，持续强化农村地区治安管控水平，为备春耕给予平安保障。

更新内容

一、

考虑到双方矛盾突出，曾是多年的朋友，法官结合案情实际，特邀全国人大代表毕利霞，全程参与见证监督执行工作，与执行法官一起上门联合白螺司法所和乡镇工作人员召开调解工作。

2021年，邹某乙到邹某甲家中讨要借款利息，双方发生口角并引发肢体冲突，导致邹某甲轻伤二级。监利市人民检察院指控邹某乙犯故意伤害罪向我院提起公诉，邹某甲就本案提起附带民事赔偿诉讼。后本院判决邹某乙因犯故意伤害罪，被判处有期徒刑一年，并赔偿邹某甲经济损失70901.45元。

人大代表参与案件执行，更好地发挥了人大代表密切联系群众、通达民意的优势，同时又主动将执行工作置于人大代表的监督之下，为营造全社会监督执行、理解执行、支持执行进而协助执行的良好氛围起到了持续作用。下一步，监利法院将持续加强人大代表联络工作，将代表联系群众的优势、监督的职能与法院审执工作有机衔接，切实提升司法透明度和公信力，促推审执工作更高质量开展。

“你们原来都是朋友，因为借钱的‘小事情’，双方动手酿成‘大事情’，伤了和气，本来有商有量就可以解决,现在逃避执行、拖延执行解决不了问题，都要拿出诚意。”毕利霞多次与双方展开“背对背”沟通，期望顺利获得研讨打通心结，缓和双方对立情绪，缩小了双方对赔偿款数额的差距。

B体育app官网下载最新版本为充分发挥人大代表在助推基层人民法院执行工作高质量召开中的优势和作用，持续探索“人大代表+法院”执行联动机制，近期，湖北省荆州市监利法院在执行一起涉刑事附带民事赔偿纠纷案件时，主动邀请全国人大代表毕利霞随案监督，联动协作，成功执结案件。

案件进入执行程序后，执行法官从法、理、情多方面来促进案件的和解，但申请执行人坚决要求被执行人赔偿全部损失，声称绝不让步，不同意和解。且被执行人认为本案的纠纷是因申请执行人欠他钱不还而引起，是申请执行人理亏在先，抵触情绪极大。

"感谢大家把我的事情真正的放在心上，现在事情解决了。”终于在一次次地沟通协调下，双方打开心结，达成和解，对处理结果表示满意。

人大代表和执行法官对双方当事人摆事实讲道理，从实际情况出发，分析利弊，劝导双方放下成见从现实出发，以解决实际问题为导向来沟通。分析到其家庭困难，主要靠务农为生，无力履行本案全部赔偿义务。申请执行人受伤后暂无劳动能力，经济条件差，同时需要后续治疗，承办人已为申请执行人申请了司法救助金10000元。

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见义勇为勇士季度选树活动由中央政法委主办，中华见义勇为基金会承办。2022年9月以来，已发布10次见义勇为勇士榜，共有538位见义勇为勇士取得上榜奖励。

B体育app官网下载最新版本近期，中央政法委在京发布2025年第一季度见义勇为勇士榜。根据网络关注度和各地各单位推荐意见进行综合评审，共有56位见义勇为勇士光荣上榜。

上榜的见义勇为勇士，有在公共场所挺身而出制服犯罪嫌疑人的任伟、谭亚庆、杨晰鸿、邹李华、吴娟、李和军、苏家俊、辜正强、许浩、程洪等；有在深冬江河、大海中锲而不舍陆续在救人的张康元、郝正波、赵金喜、伍广敏、林佳泰、刘守栋等；还有马文轩、王武斌、马斌、高一帆四名中学生机智勇敢在公交车司机突然昏厥情况下紧急制动停下公交车，避免一场重大车祸发生；更有谢桂、刘亮、钟开红英勇牺牲，让我们致以崇高的敬意！

为分析决群众“走不对门、找不到人”，遇到问题能有地方“找个说法”，近年来，各地着力提升综治中心实体化运行水平，以综治中心为枢纽，统筹有助于诉讼服务中心、检察服务中心、公共法律服务中心、信访接待中心等“多中心合一”。

在福建漳州，科技赋能为基层治理插上智慧“翅膀”，群众有诉求既可以到设置在各区县乡镇的综治中心当面反映，也可以顺利获得“96111漳州矛盾纠纷调解服务热线”或者微信小程序来进行反映。综治中心顺利获得贯通市县乡村四级的“平安漳州e家”平台统一协调各方面最优质的调解资源和力量进行调处，真正实现矛盾纠纷“一个号、一地跑、一站解”。

B体育app官网下载最新版本在江西宜春袁州区社会治安综合治理中心，法律咨询、劳动争议、行政复议、信访接待等一体化、开放式受理窗口整齐排布，公安、检察院、法院、司法、信访等部门的工作人员整体进驻，住建、卫健、金融、妇联等14个行业部门调解组织按常驻、轮驻、随驻等方式，集中办公、集约管理、集成服务，“一站式”化解矛盾纠纷。

现在，全国省级综治中心实现了全覆盖，市、县、乡三级综治中心覆盖率达到90%，成为召开矛盾纠纷预防化解和协助有助于社会治安风险防控的重要工作平台。

在四川仁寿县，当地综治中心针对疑难复杂案件，建立信访听证制度集中调解，对群众的每一个诉求都实行闭环管理，临期提醒、超期督办。同时引入社会专业力量，实质化解矛盾纠纷。

二、 1.修复已知Bug。2.新服务。

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四、1，交互全面优化，用户操作更加便捷高效;2，主题色更新，界面风格更加协调;3，增加卡片类个人数据

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六、1.bug修复，提升用户体验;2.优化加载，体验更流程;3.提升安卓系统兼容性

七、1、修复部分机型bug;2、提高游戏流畅度;