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习云泰是新中国武术史研究的主要开拓者、奠基者之一，曾获国家武术贡献奖、香港武术特殊贡献奖、中国体育科学学会“先进工作者”、国家教委教材特等奖、四川省教委第一届优秀教学成果一等奖、“新中国体育开拓者”等，1995年被评选为中国当代“十大武术名教授”，在有助于我国武术的教学与研究方面做出重要贡献。

习云泰（曾用名习云太），1935年12月出生于河北省唐山市，1956年5月加入中国共产党，系北京体育大学首届毕业生，1955年起在成都体育学院任教，1992年起享受国务院政府特殊津贴。

习云泰长期从事中国武术史、武术散打的教学与研究工作。在40余年的教学生涯中，培养了武术本科生、研究生和众多全国、亚洲及世界冠军。习云泰著有《中国武术史》《中华搏击术——中国武术散手精粹》《习云泰武术文集》等，曾参编《中国大百科全书·体育卷》《中国武术百科全书》《中国武术大词典》等。自1962年起，他先后5次编写体育院校武术教材，并主编全国体育院校函授《武术》教材。

多宝体育平台app官网下载澎湃新闻获悉，中国共产党党员，我国著名武术史学家、教育家、中国武术九段，“新中国体育开拓者”奖章取得者、当代中国“十大武术名教授”，国家体育总局武术研究院专家委员会专家，原成都体育学院武术系主任、教授习云泰同志，因病医治无效，于2025年3月14日6时39分在成都逝世，享年90岁。

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报道当天，涉事地方郑州市、商丘市市监部门就对涉事门店进行查封、闭店，对食材封存检验。全国多地市监部门也对杨铭宇黄焖鸡加盟店进行全覆盖检查。

多宝体育平台app官网下载3月15日的标准称谓是“国际消费者权益日”，由国际消费者联盟组织于1983年设立，目的是为了更好地召开消费者权益保护活动。

在记者的暗访视频里，你可以看到那些正被媒体记录的违法、不良企业人士，如何在表达着“3·15”临近时对媒体记者的各种小心警惕，对监管加严采取的各种规避手段。

这些企业对陌生人各种提防，一听到陌生的外地口音，就三缄其口或者空谈合规。一些可能有猫腻的仓库、厂房，要么直接拒绝他人进入，要么设定许多限制才肯带入：不能带手机、不能拍照、不能定位……

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新近创建的上海未来产业基金，总规模达到100亿元，将坚持“投早投小、投硬科技”战略，聚焦“0-1”的科技开展阶段。上海未来产业基金总经理魏凡杰说：“我们不仅要为科学家团队给予‘第一桶金’，还要与上海高质量孵化器和新型研究组织等合作，打造汇集多方资源的枢纽，有助于科学家创业行稳致远。”上海未来产业基金将重点关注未来健康、未来信息、未来能源、未来空间、未来材料、未来制造等六大未来产业，成为联合社会资本共同投资、孵化前沿科技的耐心资本和战略资本。

每一份努力汇聚成势，就将踏出通往未来的一条路。面对正在被重构的世界格局，上海作为长三角区域的龙头、国家开放枢纽门户，致力于突破外部阻碍，为要素流动打开通路、疏通堵点，进而在新的全球网络中占据有利身位。

今年以来，开启亚拉陆海新通道序幕的秘鲁钱凯—中国上海航线迎来“海上驼队”，打造经贸合作“新丝路”；“陆家嘴金融沙龙”启动，国内外金融界相聚浦江，共谋金融创新的破局之方；2025全球开发者先锋大会吸引4万人次参与，共赴人工智能的“时空隧道”……上海以近悦远来的集聚效应彰显“中心”功能。上海的“魔都热力”从何而来？答案就在“五个中心”建设实现融合开展、功能提升的生动实践里。

今年的政府工作报告指出，世界百年变局加速演进，外部环境更趋复杂严峻，可能对我国贸易、科技等领域造成更大冲击。此时此刻的上海，不惧风浪、敢于破局。

在与临港遥相呼应的上海西南角金山区，“落户”了另一重磅项目：2月5日，丰田汽车公司与上海市政府就共同助力中国社会绿色低碳开展相关举措达成合作意向。丰田决定在上海市金山区独资设立雷克萨斯纯电动汽车及电池的研发和生产公司，计划于2027年投产。

数字化、智能化、绿色化正牵引产业结构和运行方式发生重大变革，全球供应链条、产业组织、分工协作发生深刻变化，这更加要求上海实现“五个中心”的协同、融合开展，比如国际经济中心深化与科创中心的联动，顺利获得科技创新赋能产业转型升级，同时深化与金融中心的联动，提升金融服务实体经济效能。

改革开放大潮中，上海锚定建成国际经济、金融、贸易中心的战略目标，以浦东开发开放为龙头，带动长江三角洲和整个长江流域地区经济实现新飞跃。

多宝体育平台app官网下载纵观全球城市版图，能够称之为“国际中心”的城市屈指可数，而同时兼备经济、贸易、金融、航运、科创五个中心功能的国际化大都市，或许只有上海。

华东师范大学城市开展研究院院长曾刚表示，上海本身经济规模和体量较大，在此基础上的持续稳定增长，含金量更高。这些数字背后的向上向新的功能提升，更让企业看到了与城市共同进步的开展机遇。

2025年全国两会胜利闭幕，神州大地吹响了催人奋进的号角。春光正好，上海聚焦深化“五个中心”建设的重要使命，更好为全国挑大梁、作贡献。

2025年全国两会刚刚落下帷幕，会里会外大家热议经济大省要挑大梁。作为全国最大的经济中心城市，上海全力聚焦“五个中心”建设主攻方向，扎实推进经济社会高质量开展。

细细观察会发现，他们并不都是旅游“过客”。来自英国伦敦的科尼与妻子一年内第二次到访上海，这次他们要留在上海工作。“我刚刚取得了公司派驻在上海工作两年的机会，这会是我职业生涯中非常美好的一段时光。”科尼说。

上海不以一时得失作为评判标准，而是持之以恒地着力提升城市功能。以“五个中心”建设为引擎，搏击于经贸困局的沧海之中，角力在科技创新的浪潮之巅，上海勇担使命、守正创新，正全力探索破题之道。

其实，闹海的不止“哪吒”。2024年，上海科学家在《细胞》《自然》《科学》三大国际顶级学术期刊上发表论文158篇，占全国30%。据悉，上海全社会研发经费支出相当于地区生产总值的4.4%左右，其中基础研究投入占全社会研发经费支出比重达11%左右。基础研究“最先一公里”和科技成果转化“最后一公里”都开启了“加速跑”。

动画电影《哪吒2》中的一句“若前方无路，我便踏出一条路”，打动和激励了很多人。在上海，也有一个“哪吒”，而它的大放异彩，让人看到新一代科创生力军的巨大潜能。

迈进新时代，上海向具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市的目标不断迈进，建设经济、贸易、金融、航运、科创“五个中心”的蓝图愈发清晰，全力以赴在推进中国式现代化中充分发挥龙头带动和示范引领作用。

一年一度的上海市市长国际企业家咨询会议，上海已经坚持举办了36年。这些国际企业家们关注上海、身处上海，与上海共谋开展之道，也深知当前世界面临的挑战增多、不确定性加大。上海市市长国际企业家咨询会议为国际企业给予了一个重要的桥梁，让业界领袖看到了上海的开放和务实，更乐于以建设性方式与上海召开对话研讨，携手应对共同挑战。

耄耋之年的上海国画家戴敦邦近来与游戏周边企业卡游开启合作，共同开发四大名著的主题产品。他说：“我画了一辈子了，不断想‘讲好中国故事’，希望能顺利获得卡牌等新兴文创产品让大众更喜欢中国传统文化，并且更好地传承下去。”

“‘哪吒’项目七年科研攻坚，十年磨一剑，产出了具备原创性和引领性的传统和先进技术结合的成果。”项目负责人、上海交通大学海洋学院学生吕晨昕说，“扩展项目在国家安全、海洋观测和海洋资源利用等领域都可以得到应用。”

2024年上海经济持续回升向好，城市经济规模进入5万亿元新阶段。与此同时，世界经贸格局正面临深度调整，颠覆式创新悄然“规划”人类社会。大变局中，上海以“加快建成具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市”为指南，在新起点上，开疆拓宇保持经济稳定增长、革故鼎新深化高水平改革开放、换挡转型培育开展新质生产力。

特斯拉与上海的不解之缘再出“续集”：2月11日，特斯拉上海储能超级工厂在上海自贸区临港新片区正式投产。这是特斯拉在美国本土以外的首个储能超级工厂项目。延续了特斯拉“上海速度”的高效率，从去年5月正式动工到如今正式投产，这个项目用时仅8个多月。

广阔的消费需求让上海的首店、首展接二连三，更令人称奇的是，上海的商业不断增加优质产品供给，释放多样化、差异化的消费潜力。周边潮玩、宠物食堂，新兴业态蔚然成风，令人不得不感叹，消费换挡来得如此迅猛而清新。

行走在上海街头，不乏外国友人穿梭其中，韩国游客骑上共享单车，日本旅游博主打卡外滩，西班牙游客体验中国高铁……他们感叹这座城市的现代与包容，不论你来自哪里，都能够无缝融入。

金融助力科创、科创赋能产业、产业创造增量，辐射带动效应犹如湖水泛起涟漪，不断荡漾开去。“取名黑湖，寓意是我们要顺利获得技术的穿透力，洞悉供应链黑色湖水中看不透、摸不清的脉络，上海鼓励、服务创新，全方位孵化培育企业开展，让我们和我们服务的几万家工厂明晰了开展路径。”周宇翔说。

建设“五个中心”是以习近平同志为核心的党中央赋予上海的重要使命。上海市委书记陈吉宁强调，上海要更好担起责任，持续主动作为，不断强化“五个中心”的整体效应、平台效应、放大效应、辐射效应，持续提升城市能级和核心竞争力，更好为国家试制度、探新路，更好服务全国改革开展大局。

卡游公司站在了游戏周边产业的风口，在上海设立了研发、运营中心，魔童哪吒、斗罗大陆、秦时明月等中国IP的文化产品已经从国内火到海外，甚至吸引卡牌强国日本网友“海淘”。

上海市委常委、常务副市长吴伟说：“上海全力打造市场化、法治化、国际化营商环境，出台了8版行动方案。此举提升了企业感受度，更好支持企业增强创新能力，从而提高全要素生产率，有助于生产力水平不断提升。”

2024年，上海新增跨国公司地区总部60家、外资研发中心30家，累计分别达到1016家和591家。新春伊始，西班牙奢侈品牌罗意威在上海静安嘉里中心揭幕，金灿灿的门店装饰照射着上海火热的商圈经济。就在罗意威新店不远处，苹果上海静安零售店人气火爆，苹果首席执行官蒂姆·库克去年亲自为这家门店启幕，苹果在美国本土以外最大的应用研究实验室也位于上海。库克说：“我爱上海，我认为上海是世界上最棒的城市之一。”

以高水平开放和高度市场化来深度链接全球，与国际市场拥抱在一起而不被割裂，上海“五个中心”是关乎未来成败的重要战略。上海交通大学中国开展研究院执行院长陆铭说，上海是中国市场环境最开放、政府管理最高效、科创能力最顶尖、基础设施最完善的城市之一。上海作为长江经济带的“龙头”和亚太城市带的中间点，借助长江经济带快速开展这一“天时”，以及国内国际两个维度的“地利”优势，可以更好地发挥区域经济增长极作用，也将成为国内大循环中心节点和国内国际双循环战略链接。

在长宁区“上海硅巷”科创街区里，就有一家独角兽企业——黑湖科技。作为工业服务业企业，黑湖科技创建8年间，致力于用数据驱动工厂内和工厂间高效协作，依托云计算、物联网、大模型等前沿技术，助力工厂提升协同效率，实现产业链上下游互联互通，现在已服务3万家工厂，帮助中小工厂解决数字化转型中的难题。

新中国创建之初，上海立足于全国经济中心城市的定位，轻重工业均衡开展，纺织业曾占据全国半壁江山，钢铁产量达到全国15%左右，为新中国经济建设打下坚实基础。

一组数据可透视上海“五个中心”建设的最新进展：2024年，上海口岸进出口总额继续保持世界城市首位，外贸进出口总额达到4.27万亿元，链接全球能力深化拓展；2024年，上海产业体系现代化水平持续提升，集成电路、生物医药、人工智能三大先导产业规模达到1.8万亿元；2024年，上海金融市场成交总额3650.3万亿元、增长8.2%，各类持牌金融组织增加到1782家；2024年，上海成为全球首个年吞吐量超过5000万标准箱的世界大港，集装箱吞吐量陆续在15年位列世界第一；2024年，上海每万人高价值发明专利拥有量达到57.9件，已建、在建和规划重大科技基础设施20个，上海已位列全球科技创新中心第一方阵。

上海市副市长刘多表示，上海将继续加大投入，深化基础研究先行区建设，开展涵盖不同领域的新型研发组织，在前沿领域加强布局，加强孵化和成果转化。

“这些中小工厂是我们外贸出口的主力军，顺利获得信息技术帮助企业实现供应链革新，让其在风险挑战不断加剧的国际市场中，降成本、减库存，提高风险抵抗力，这就是我们的价值所在。”黑湖科技创始人兼CEO周宇翔说，“我们的服务范围越来越广，市场前景越来越好，也吸引了更多的投资者助力我们实现进一步跃升。”

在深化“五个中心”建设的过程中，上海不断在主动发现问题、持续解决问题。如何有助于金融创新防控系统性风险？怎样提升航运高端服务水平？如何让科技创新涌入产业开展的洪流？哪些改革创新可有助于构筑高水平开放格局？上海汇聚各方力量，解难题、抓落实，以高质量开展的确定性应对外部环境的不确定性。

在中国国际大学生创新大赛（2024）总决赛上，由上海交通大学30名博士、硕士以及3名博士后接力完成的全球首个海空一体跨域航行器平台——“哪吒”，取得了唯一冠军杯。这是当前国内外公开发布的同类成果中下潜深度最大、负载能力最强、水下运动范围最广的一款海空跨域航行器。

今年政府工作报告把大力提振消费摆在2025年政府工作的首位。在上海，新兴消费市场注入新元素，一张小小的“卡牌”，链接起年轻人的大市场，又激发了艺术大家的潮趣味。

上海提出不断强化“五个中心”建设的整体效应、平台效应、放大效应和辐射效应，这是向全球市场释放的最持续信号，集聚国内外企业前来展业兴业。

上海市委副书记、市长龚正表示，上海加快建设“五个中心”既面临挑战，也存在机遇。总的来看，机遇大于挑战，我们有底气、有动力、有优势。

脚步是最真实的态度。外商投资加码、扩容，看重上海的哪些特质？毫无疑问，产业基础、科创活力、金融支持、物流便利、人才供给，都是选择上海的理由，而受访外资企业口中最常说的关键词还是“机遇”。

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比如，强调全面检讨修正“军事审判法”，恢复军事审判制度；对台湾居民领用大陆身份证件，进行清查及管理；强化对台湾艺人在大陆开展的管束和恫吓，明确涉及危害“台湾尊严”相关言行的查处范围。这些威压手段一旦让其得逞，将会给台湾带来什么？明眼人一看便知：在岛内形成风声鹤唳的紧张氛围，权力的滥用将无处不在，台湾民众的权利将被严重剥夺，正常工作生活都将受到严重干扰。赖清德的如意算盘就是开历史倒车，把台湾推回“戒严时期”或至少“准戒严”状态，从而摆脱现在民进党在岛内“双少数执政”的困境。

今年是《反分裂国家法》实施20周年。20年来，这部法律极大震慑了“台独”分裂势力，维护了中华民族的根本利益，是高悬于“台独”分裂分子头上的一把利剑。“台独”就意味着战争，倘若赖清德当局误判形势、不断挑衅，甚至要以身试法，那必然是自取灭亡。广大台湾同胞要认清赖清德一意孤行的严重后果，看清赖清德之流将会给台湾带来的深重祸害，坚决同“台独”挑衅行径作斗争。

赖清德当局自去年5月上台以来，顽固坚持“台独”分裂立场，持续鼓吹“互不隶属”的“新两国论”，谋“独”挑衅变本加厉，动用行政、司法、舆论等手段，无所不用其极阻挡两岸研讨交往。无论是煽动“反中抗中”，升高两岸对立对抗，还是限阻两岸研讨交往，强推两岸“脱钩断链”，其目的与民主自由无关，更与造福民众福祉无关，都是为了服务于“台独”分裂图谋。如此为一党一己私利，不惜将台湾民众绑上“台独”战车，把台湾推向兵凶战危险境，令人不齿、遭人唾弃。

这套所谓“行动方案”，是彻头彻尾的“绿恐谋独”，是对“九二共识”的全面否定，是对两岸研讨的全面隔绝，再次证明其人是“两岸和平破坏者”“台海危机制造者”。赖清德处心积虑的，就是顺利获得极力渲染“大陆威胁”，试图在岛内推行高压政策，制造“绿色恐怖”，以实现打压政治异己、巩固“绿色威权”统治的目的。

今年是中国人民抗日战争胜利80周年，也是台湾光复80周年。80年前正是中国人民同仇敌忾打败了不可一世的侵略者，使台湾重回中国版图。历史深刻昭示我们，国家强大、民族强盛是包括台湾同胞在内的每一个中国人生存、开展、尊严的保障。今日之中国，绝不可能再吞下国土被分裂、被侵占的苦果。任何人任何势力都不要妄想把台湾从中国分裂出去，任何人都不要低估中国人民捍卫国家主权和领土完整的坚强决心、坚定意志、强大能力。

大陆和台湾同属一个中国，台湾是中国一部分，这是国际共识。中国必须统一，也必然统一，这是历史大势。祖国大陆越强大，“台独”就越成不了事。赖清德当局再怎么折腾，也改变不了失败的结局。赖清德变本加厉煽动“反中抗中”，推出“绿恐谋独”行动方案，实乃狗急跳墙之举，但注定是徒劳，注定要失败，不过是“台独”分裂势力的垂死挣扎。

多宝体育平台app官网下载天要让其灭亡，必先使其疯狂。赖清德近期召开所谓“国安高层会议”并在会后讲话中大放厥词，抛出所谓“因应五方面威胁”的“17项策略”。立场之顽固，态度之嚣张，挑衅之猖狂，充分暴露其人疯狂谋“独”对抗、不惜将台湾民众推入险境的邪恶本质与阴险用心。

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李正莉的普通门诊号平均每天70个，高峰时段每天能看80个病人，门诊量月均达1200人到1300人。“春节那个月病人最少，门诊量也有900多人。”

儿科医生短缺是儿童医疗服务供给面临的普遍问题。据国家卫健委数据，全国儿科医师数量虽然从2015年的11万人增加到2024年的20.58万人，增长了74.4%，但仍存在较大缺口。

北京社科院副研究员王鹏认为，随着新技术出现，AI赋能儿科医生成为可能。“AI儿童医生在儿童医疗健康服务中具有广阔的应用前景，可以在技术、应用、法律法规等方面不断完善和优化，提高其可靠性和接受度。”

“儿童呼吸科全年没有‘淡季’。”李正莉告诉记者，她所在的科室，几乎是首都儿研所最忙的科室之一。“不仅门诊医生忙，病房医生更是24小时手机开机待命。”

“当天大概接诊了20多位患儿。”2月末的一天，首都儿科研究所附属儿童医院（以下简称首都儿研所）呼吸内科副主任医师李正莉难得“轻松”了一日。下班后稍做休息，她就开始准备晚上的学术研讨视频会议。

“儿童不是成人的缩小版，儿科也不是内科的简化。”李正莉说，“儿童疾病谱比成人广，有些疾病是儿童独有，有些成人疾病儿童也会得。”此外，儿童处于生长发育的动态过程，许多指标和用药有别于成人，这都增加了儿童疾病的诊疗难度。

武玉睿表示，摆在面前的一个最现实的问题是患儿家属对基层医院的信任问题。不过，国家卫健委已采取多项措施，如有助于基层医疗组织提升儿科诊疗能力；顺利获得互联网医疗平台和远程医疗服务，部分乡村地区的儿童医疗服务更加便捷；“分级诊疗”制度逐渐落实。

李正莉说，理想的状态是“分级诊疗”。“感冒发烧等儿童常见病，由基层医院承担，缓解分流压力；三甲儿童医院则集中精力突破疑难杂症。”

但不可否认，儿童医疗服务供需矛盾依然存在，特别是每到儿童季节性疾病高发期，这一问题尤为突出。一方面，掌握优质医疗资源的“金字塔尖”儿童专科医院、儿科“一号难求”，医生超负荷工作；另一方面，一些基层医院却遭冷遇。儿童就医“分级诊疗”真正落地，任重道远。

作为三甲儿童医院的儿科医生，李正莉和同事们几乎是超负荷工作。每周除了有5到6个工作日的日常门诊，还要上夜班，以及“经常支援急诊夜班”。

“手术难度不能用时长来衡量，还要看复杂度。有的手术可能只有两三个小时，但过程复杂、技术要求高，还要应对各种突发状况。”武玉睿说。

“基层儿科在提升诊疗水平的同时，还要规范诊疗过程等。”曾到北京周边某省一县医院儿科支援的李正莉说。她还建议，加强全科医生的儿科培训。“社区医院医生多数是全科医生，有必要增加其到儿童专科医院培训的机会。”

武玉睿到北京工作前，曾在山东省济南市儿童医院工作多年。1994年大学就读于青岛医科大学前身——青岛医学院的他，曾是该学院最后一届本科儿科专业的医学生。1999年，教育部调整《普通高等学校本科专业目录》，取消儿科学专业，全国多数医学院都是到研究生阶段才细分儿科专业。

诊断难之外，还有沟通难、检查难。儿童与成人不同，特别是婴幼儿，无法用语言清楚地表达自己的症状。“此外，还有用药难。”李正莉说，“国内包括国际，儿科用药存在缺口，很多适症药写了成人用法与用量，儿童则‘酌情减、慎用、遵照医嘱’，增加了儿童用药的难度”。

同在首都儿研所工作的武玉睿是胸部及肿瘤外科主任，他每天主刀多场外科手术，工作同样繁忙且充满压力与挑战。“这台是个小手术，后面还有一台肾肿瘤手术。”武玉睿在两台手术间隙，接受了《工人日报》记者采访。他说，时间最长的一台手术用了22个小时。

今年全国两会期间，国家卫生健康委主任雷海潮表示，要顺利获得优化公立医院薪酬制度改革等方式，补足医院包括儿科在内的多个短板弱项专业的开展，壮大和改善医务服务队伍。

长期以来，儿童就医难、儿科医生荒等问题，是困扰儿童医疗服务供给的“顽疾”。从全国层面看，近年来我国儿科医疗资源不断增加，医疗服务能力大幅提升。据国家卫健委统计，现在全国儿童医院达162家，设有儿科的公立综合医院近4400家，每千名儿童儿科执业医师从2015年的0.49名增加到2023年的1.02名。

连日来，记者走访了北京各儿童专科医院及部分三甲综合医院儿科，很多患儿来自北京周围省份和地区。除了部分重症患儿外，就诊患者中，普通感冒及病毒感冒发烧等患儿也不在少数。

“儿科医生诊疗工作难度大、工作压力大、收入相对低，导致职业吸引力不足，儿科医生的培养和招聘难度也较大。”在李正莉医生看来，儿科医生工作现状中的几个“难”，是影响儿科医生人才培育与招聘的重要因素。

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不少行业，餐饮、培训、美容美发、文化娱乐、体育健身，“充值越多，折扣力度越大”的营销手段很常见。比如，一节早教课售价300元，但购买“大课包”，一节课也就150元，诱惑不小。

“踩坑”的人真不少。去年，仅上海市消保委系统受理预付式消费相关投诉就接近2万件，争议主要集中在“预付金额难以追讨”“拒绝合理退费”等。

经营者在开店初期，房租、装修、人工等投入很大，吸引消费者存入预付费，可以扩大客源，尽快回笼资金，减轻经营压力，还能确保后续有稳定的客流。消费者呢？有长期需要，遇到优惠，自然愿意掏腰包。

从几百元的理发卡，到上千元的健身卡、早教卡，我也踩过不少预付式消费的“坑”。我计算着商家的充值折扣，商家算计着我的预付金，卷钱跑路是少数，但碰上了就很闹心。

话说回来，监管不能包治百病，咱自个儿也要提升消费素养。消费时要有风险意识，运用知识、经验评估选择，理性决策。天上掉下来的“馅饼”往往是陷阱，多点“避坑”意识没坏处。

消费一头连着经营主体，一头连着千家万户。不能让一张预付卡“卡”住消费信心。多部门形成合力、共同努力，才能有效治理预付式消费乱象，让预付安心，消费舒心。

早在2012年，商务部就公布了《单用途商业预付卡管理办法（试行）》。在地方监管实践中，不同行业，主管部门也有所不同。比如，文化艺术类校外培训由文旅部门监管，体育健身行业由体育部门监管，学科类校外培训由教育部门监管，托育则由卫生健康部门监管，零售业、住宿餐饮业和居民服务业由商务部门监管。

多宝体育平台app官网下载今年全国两会有人大代表说：“预付式消费，我也踩过‘坑’”，我和我身边一些亲友也都有过类似经历。“3·15”又到了，我想问预付卡经营者卷钱跑路为啥不断存在？有没有办法根治？

就在今年3月14日，最高人民法院发布了预付式消费民事纠纷相关的司法解释，明确收款不退、丢卡不补、限制转卡等“霸王条款”应依法认定无效，消费者自付款之日起7日内有权请求返还预付款本金。

实践在破题，北京、上海、甘肃出台了相关管理条例。技术来赋能，上海探索运用区块链、人工智能管理预付式消费。哪些商家进行了资金监管，信用记录良好，扫码一查，一目了然；商家出现经营问题，平台能及时预警。

看似双赢，为何走不下去？问题出在预付资金监管乏力。中消协分析去年全国受理投诉情况，发现在各种预付式消费问题中，资金安全风险最为突出。经营者回笼了资金往往就支付了各项费用，有的想扩大经营，摊子越铺越大，入不敷出；有的对市场判断失误，后续客源跟不上，资金链断裂。

比如，市场监管部门接到消费者投诉举报最多，但预付卡商家都有自己的行业主管部门，需要由行业主管部门召开消费维权工作。同时，不同行业商家发卡要求不同，有的需要备案，有的没规定备案，市场底数很难摸清。行政部门调查手段和惩戒手段又明显不足，大量预付款游离在监管之外，“资金池”成了“风险点”。

预付资金监管少，违法成本低，经营者遇到困难，卷款跑路、单方违约，也就不足为奇了。近年来，预付式消费市场还出现了“职业闭店人”“背债人”帮经营者逃债的现象，这不仅损害消费者权益，更是对社会消费信心的打击，必须严惩。

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再从他所谓应对之策上看，从恢复军事审判制度，到对从事特定职业的台湾民众进行证件“清查”；从对两岸人员研讨进行风险管理，到对两岸经贸进行结构调整，这些无不让台湾岛内触目惊心。有分析称，赖清德公然制造“绿色恐怖”，扼杀两岸研讨空间，钳制台湾言论自由，等同于要把台湾推回上世纪的戒严状态。所谓“17项策略”一旦落地，会将台湾引向一条“死亡之路”。

这番讲话最恶毒之处，是将中国大陆界定为“境外敌对势力”。与赖清德以往叫嚣的“新两国论”相比，“独”性进一步升级。有评论指出，赖清德的危险言行是在向“法理台独”迈出危险一步。

多宝体育平台app官网下载13日，他在召开所谓“国安高层会议”后发表讲话，再度宣扬两岸“互不隶属”的分裂谬论，妄称“台湾是一个主权独立的民主国家”，渲染大陆“五大威胁”，并抛出所谓“17项策略”。这番“毒”性极强的挑衅言论，全面否认“九二共识”，妄图彻底切断两岸研讨，就是一份不折不扣的“绿色恐怖”宣言书。它体现出反和平、反研讨、反民主的邪恶本质，把台湾推向战争的边缘。

台湾问题最终怎么解决？中国大陆早就明确，愿以最大诚意、尽最大努力争取和平统一的前景，但如果“台独”分裂势力挑衅逼迫甚至突破红线，将不得不采取断然措施。赖清德之流妄图“引爆”台海，只会玩火自焚。他们表演得越猖狂，灭亡的速度就越快！中国终将统一，也必将统一，这是不可逆转的历史大势。

就在14日，中国大陆举行《反分裂国家法》实施20周年座谈会。法律规定“国家绝不允许‘台独’分裂势力以任何名义、任何方式把台湾从中国分裂出去”“解决台湾问题，实现祖国统一，是中国的内部事务，不受任何外国势力的干涉”。这为召开反分裂、反干涉斗争给予了充分法律依据，为维护台海和平稳定给予了重要保障。

无论赖清德如何编“毁台”剧本、搞投名状，都改变不了国际公认的事实：台湾从来不是一个国家，过去不是，今后更绝无可能；台湾地区在联合国的唯一称谓就是“中国台湾省”。近期台湾众多演艺界人士在微博转帖发文“中国台湾省”，支持一中原则，表达对国家的认同。

一个中国原则是国际社会的普遍共识，183个国家在此基础上同中国建交。而民进党当局近年接连丢掉10个所谓“邦交国”，对外活动空间大大“缩水”，正在上演末路狂奔。

抛出这颗“危险炸弹”，赖清德蓄谋已久。上台近10个月来，赖清德治理无能、“毁台不倦”，岛内怨声载道。他不断渲染大陆“武统”威胁迫近，试图转移矛盾，并借“绿色恐怖”氛围打击异己，搞岛内“大清洗”，想进一步抓牢权力。

从外部因素看，美国新一届政府上台以来在台湾问题上表态谨慎，拒绝公开承诺保护台湾安全。加上美方最近在乌克兰危机问题上态度骤变，这让赖清德惶恐不安，担心台湾也会沦为“弃子”。从大幅提升对美军购预算，到台积电对美增加1000亿美元投资，赖清德当局一边“割肉饲美”，一边铤而走险加剧台海紧张局势，试图强化自己的利用价值。

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记者调查发现，与线下营业厅办理业务相比，电话营销更易“埋坑”，口头合同取证难度大、证据认定复杂，消费者往往只能吃“哑巴亏”。

记者调查发现，通信营销人员在电话里常使用“免费升级”“限时优惠”等模糊话术或夸大套餐的优惠力度，却对限制性条款闪烁其词，消费者容易被误导。消费者在办理后才发现，实际体验与宣传不符，但此时已无法轻易取消。

中国消费者协会发布的《2024年上半年全国消协组织受理投诉情况分析》显示，运营商推销人员在推销电话中以免费试用、免费升级、免费赠送为幌子，故意隐藏或模糊最低消费、合约期限、自动续费、违约金等关键信息，诱导消费者开通付费业务等不正当营销问题突出。

汤女士同意了“升级”，稍后她再次咨询运营商官方客服时，却被告知其实她之前60元的优惠套餐可自动延续。但此时，她已收到89元套餐办理成功的短信，套餐将于下个月生效。经拨打客服电话交涉，汤女士终于改回60元套餐。

2018年8月，工信部印发《关于进一步规范电信资费营销行为的通知》，明确规定电信业务经营者不得虚假宣传、片面夸大或混淆资费优惠幅度，以及做出其他容易引起用户误解的宣传。

“主要工作就是顺利获得运营商官方号码推销宽带、流量等业务。”其中一家公司的工作人员向记者介绍，电话营销工作薪资构成为“底薪+提成”。

不久前，某运营商营销专线给广东东莞王女士打电话，说可将她99元的套餐改成39元，并给王女士发了一条短信，让其出示验证码。

记者从运营商内部人士获悉，运营商营销渠道一般分直销渠道、代理渠道、电商平台等几种。行业竞争越发激烈，企业的经营压力逐步传导至这些营销渠道。

多宝体育平台app官网下载近年来，不少人反映，会不时接到自称是运营商工作人员打来的电话，或称能免费升级服务，或说能降低资费……花样繁多的营销活动背后，可能隐藏着不少套路。

“我在给官方客服打电话确认来电号码为官方号码后，把验证码给了来电客服。”王女士告诉记者，当时发现验证码短信内容和降低套餐资费不一致，她再三与客服确认，客服说“只是系统问题”。

但今年1月，其话费账单额外新增20元流量包费用。谢先生投诉后，运营商客服第一次回电称“沟通误会”，愿退20元资费；第二次回电退款到账，坚称“误会”，提出补偿50元话费。

另一家公司相关负责人向记者介绍，电话客服要按照“开场白-业务介绍-确认下单-下发短信-温馨提示”流程执行外呼工作，在客户已确认下单意愿、官号发送业务办理短信后，客服才会“温馨提示”违约金等重要条款信息；该负责人要求客服人员不得主动引导客户产生升级投诉，“90%的客户都没有投诉的意识”。

“除加强监管外，运营商还应从源头上提升服务质量，增加高质量产品供给。”欧卫安表示，运营商应充分考虑用户的实际需求，以更高质量的产品主动“赢”得市场。

陈音江表示，根据民法典合同编相关规定，当事人可以口头订立合同，但合同的内容需要双方充分知情并同意。如果顺利获得隐藏条款、模糊话术等误导消费者签订合同，应属无效合同。

“想要业绩就要昧良心。”河南某代理公司前电话营销员小玲告诉记者，一些业绩好的员工专门忽悠老人：反复强调其每月消费较多，声称“我们能把价格降下来，能省不少钱”，并手把手教老人提取开通新增服务的验证码。“有的骨干一天出30单，一半以上是老人。”小玲说。

“运营商授权第三方公司召开营销活动，需对其行为负责。”中国法学会消费者权益保护法研究会副秘书长陈音江表示，运营商应落实主体责任、加强内部管理，进一步规范营销人员的行为。

几分钟后，王女士却收到开通6元增值服务的短信提醒，她再次打电话确认，客服却告诉她，她名下账户套餐并未更改，只是开通了增值服务。

近期，记者来到西部省份两家通信服务公司的呼叫运营中心进行暗访，发现一些“授权代理商”为追求效益，将营销成功率与业务人员收入挂钩。

重庆志和智律师事务所律师杜培建议，消费者在接到营销电话时，应尽量保留通话录音、短信记录，同时仔细分析营销项目具体内容和合同条款。如遇不合理收费或强制消费，可及时向工信部投诉平台、消费者组织等渠道投诉，持续维护合法权益。

广东省消费者委员会发布的《2024年上半年通信服务领域消费维权报告》显示，电话推销频繁、营销手段不规范成为最令消费者糟心的问题之一。

“比如客户现有套餐是每月19元，成功把套餐转化成39元，中间差额20元，就累计20积分。”该员工说，客服每月综合薪资在4000至8000元不等，如陆续在两个月未达2000积分，员工将面临被淘汰。

“治理这一屡禁不绝的行业‘顽疾’，应直击病因。”广州大学法学院教授欧卫安表示，除加强通信运营商的管理外，还需从源头上有助于企业采用更加合法、合规的营销方式。

去年12月，广州的谢先生接到某运营商客服电话，对方称将其4G套餐升级为5G，可免费取得20G通用流量包。谢先生多次确认免费后给予验证码开通。

江苏常州汤女士告诉记者，近期，她接到某运营商官方营销电话，被告知此前她购买的套餐优惠即将失效，如果不从60元升级到89元套餐，下月价格将回到套餐优惠前的每月219元。

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“台独”分裂是台海和平稳定的最大威胁，是两岸关系和平开展的最大障碍。一段时间以来，民进党当局、“台独”分裂势力大肆宣扬“台独”分裂谬论，蓄意升高两岸对立对抗，妄图“以武谋独”“倚外谋独”，严重危害台海和平稳定和台湾同胞安全福祉，把台湾推向兵凶战危险境。

20年前，在岛内“台独”分裂活动日益猖獗、严重威胁国家主权和领土完整的形势下，十届全国人大三次会议高票顺利获得《反分裂国家法》，将党中央关于反对“台独”分裂、促进国家统一的大政方针以法律形式固定下来，是两岸关系史上具有里程碑意义的大事。20年来，特别是党的十八大以来，祖国大陆全面实施《反分裂国家法》，牢牢把握两岸关系主导权和主动权，打击“台独”分裂和遏制外来干涉能力持续增强，深化两岸研讨合作融合开展迈出更大步伐，为推进祖国统一进程积蓄了更大动能。

世界上只有一个中国，台湾和大陆同属一个中国，中国的主权和领土完整不容分割。祖国大陆在台湾问题上的基本立场从未改变，愿以最大诚意、尽最大努力争取和平统一的前景，但绝不为任何形式的“台独”分裂活动留下任何空间。民进党当局、“台独”分裂势力必须清醒认识到，《反分裂国家法》不是“稻草人”，不是摆设。如果“台独”分裂势力挑衅逼迫，甚至挑战底线、突破红线，我们将不得不采取断然措施。十四亿多中国人民有坚定的意志、充分的信心、足够的能力，挫败任何形式的“台独”分裂图谋。

时代潮流，浩浩汤汤，“台独”作为两岸关系的毒瘤和绊脚石，终将在祖国统一的滚滚大潮中灰飞烟灭。台湾前途在于国家统一，台湾同胞福祉系于民族复兴。站在《反分裂国家法》实施20周年的时间节点上，希望广大台湾同胞擦亮眼睛，察大势、担大义、顾大局、走大道，站在历史正确的一边，与大陆同胞一道坚定不移反对“台独”分裂和外部势力干涉，守护中华民族共同家园，有助于两岸关系向前开展，推进祖国统一大业。

《反分裂国家法》也是一部维护台海地区和平稳定、为两岸同胞谋福祉的法律，为祖国和平统一大业和两岸关系和平开展规划了广阔空间和前景。这部法律对贯彻“和平统一、一国两制”方针作出了具体规定，并强调“国家依法保护台湾同胞的权利和利益”。以之为法律基础，祖国大陆践行“两岸一家亲”理念，始终尊重、关爱、造福台湾同胞，持续完善增进台湾同胞福祉的制度和政策，不断有助于两岸经济文化研讨合作，促进两岸同胞加深相互理解、增进互信认同。

多宝体育平台app官网下载《反分裂国家法》实施20周年座谈会14日在京隆重举行。作为推进祖国和平统一的重要法律，《反分裂国家法》集中体现了国家意志和两岸同胞共同利益，实施20年以来在捍卫国家主权和领土完整、打击“台独”分裂、遏制外来干涉等方面取得显著成效。在当前台海形势下，这次座谈会的召开释放了清晰明确的信号，对于引领两岸同胞看清大势、团结前行具有重要作用。

作为一部旗帜鲜明反对和遏制“台独”分裂的法律，《反分裂国家法》依法强化两岸同属一个中国，强调解决台湾问题是中国内政，清晰划出以非和平方式制止“台独”分裂势力分裂国家的法律红线，对“台独”势力形成强大威慑。20年来，“台独”势力不论怎么耍计谋、变花样，都不敢踩踏“法理台独”“制宪建国”的红线。特别是近年来，祖国大陆进一步完善“以法惩独”的制度体系，出台惩治“台独”顽固分子司法文件，公布“台独”顽固分子清单，持续丰富打击“台独”法律工具箱，形成对“台独”分裂势力利剑高悬的强大震慑态势。

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该案中，正在哺乳期的宝妈李某某为了缓解家庭压力，经营三家网店销售假冒品牌奶瓶奶嘴。在2022年2月至2023年5月间，她明知系假冒“贝亲”品牌的奶瓶、奶嘴，仍在网络平台进货并在其经营的三家淘宝店铺进行销售，金额达46万余元。经消费者向“贝亲”公司反映，该公司鉴定为假货，遂报案。公安机关在李某某住所将其抓获，查获待销售的奶瓶、奶嘴1000余件，货值金额达3万余元，经鉴定均为假冒“贝亲”品牌的产品，且不符合食品安全国家标准，为PC材料制成。原卫生部曾公告自2011年6月1日起禁止生产PC材料的婴幼儿奶瓶。因其在高温、酸、碱环境下，易释放出环境类雌激素双酚A，该物质被人体摄入后会干扰内分泌，危害免疫系统、生殖系统，尚未完全发育的婴幼儿更容易受其侵害，有致癌风险。

上海三中院经审查认为，双方为保障广大消费者的合法权益经磋商自愿达成的协议，内容真实，不违反法律法规强制性规定且符合社会公共利益保护要求。经检察院确认，李某某已根据约定，停止销售案涉伪劣产品、公开赔礼道歉，并已将5万元赔偿金汇入指定账户。经依法公告，期满未收到异议，符合司法确认的法定条件，遂裁定该磋商协议有效。

澎湃新闻记者从发布会上获悉，上海三中院自2017年5月集中管辖涉消费者权益民事公益诉讼案件，案件呈现以下主要特点：一是案件数量整体平稳，近年来上升明显；二是纠纷涉及面广，新类型案件不断涌现；三是胜诉率、和解率高，消费者保护主体履职有力；四是多种责任承担方式并用，全面保护消费者权益。

典型案例中，有一起销售假冒品牌奶瓶奶嘴案，被告人在承担刑事责任的同时，被判赔礼道歉，并支付赔偿金5万元至上海市儿童基金会账户，依法用于儿童合法权益保护事业。

上海市长宁区人民检察院（以下简称长宁区检察院）就本案提起刑事诉讼，依法罚没李某某违法所得并处罚金的情况下，上海市人民检察院第三分院与长宁区检察院依职权另就李某某的民事责任承担与其磋商并达成协议：1.李某某停止销售假冒伪劣奶瓶、奶嘴的行为，在国家级媒体赔礼道歉并公布涉案产品销售信息，提示消费者勿使用涉案产品；2.李某某支付赔偿金5万元至上海市儿童基金会账户，依法用于儿童合法权益保护事业；3.上述两项内容由李某某在协议签名盖章后三个月内履行完毕；4.协议不免除李某某向其他个体消费者依法应当承担的赔偿责任。后双方向上海三中院申请司法确认。

上海三中院表示，本案中，法院依法用好司法确认程序，在行为人已受到刑事严厉制裁的前提下，依法支持检察机关与李某某顺利获得磋商程序提示不特定消费者免受侵害，并首次创造性地将赔偿金支付至上海市儿童基金会账户，专项用于儿童合法权益保护事业，具有较强的针对性，起到了教育与惩戒的双重作用。

多宝体育平台app官网下载3月14日，在国际消费者权益日来临之际，上海市第三中级人民法院（上海知识产权法院、上海铁路运输中院）（以下简称上海三中院）召开新闻发布会，通报涉消费者权益保护民事公益诉讼案件审判情况及典型案例。

通报数据显示，上述案件中，涉消费日用品类占案件总量的40%，涉及婴幼儿喂养用品、家用甲醛测试仪、电暖器等。食品类案件涉及假冒阿胶、含金银箔寿司、含瘦肉精牛肉、含河豚毒素水产品等。药品类案件涉及无证心脑血管类假药、含西布曲明等违禁成分减肥药等。另有涉信息数据类4件，涉及消费者数百人的人脸信息、视频共计3万余张。

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综治中心强化法院、检察院、公安和司法行政等政法力量统筹，调动心理咨询服务、首席法律咨询专家、律师、“两代表一委员”等社会力量参与，合力解决群众诉求、调处化解矛盾纠纷、防范应对各类风险。

南宁市青秀区推行“云上调解+平台建设”，97%的金融纠纷调解工作顺利获得线上完成；永福县研发“小微调解”App平台，推行“全天候”在线矛盾纠纷闭环管理，有效提升矛盾纠纷化解能力。

“这里就像个‘超市’，不管有什么问题，都可以直接找到对应的窗口，有矛盾纠纷也可以根据自己的需求挑选调解室。”在钦州市浦北县综治中心接待大厅，市民陈先生称赞道。

玉林市综治中心以大数据平台为底座，采取线上线下“双轨”受理各类矛盾纠纷，将各类矛盾纠纷“全盘式”受理，做到“小事”马上调、“大事”吹哨调、“难事”联动调。

多宝体育平台app官网下载“这仅是综治中心的矛盾纠纷处理中枢平台，我们还在全市县（区）所有乡镇(街道)、村(社区)设有中心及工作站，让群众遇到问题有地方‘找个说法’，做到预防在前、调解优先，运用法治、就地解决。”3月6日，在广西壮族自治区北海市海城区海南路7号的综治中心，北海市委政法委副书记邹荣川指着闪烁的大屏幕说。

北海市各级综治中心融合“AI技术+调解”模式，建立矛盾纠纷闭环办理机制。2024年，北海全市线上线下排查矛盾纠纷26304起，闭环联动化解24799起，办结“骨头案”“钉子案”1219件，实现部门联动2060次。

广西各级综治中心坚持“应调尽调、能调尽调”理念，实行人民调解、做实行政调解、做强司法调解、做优行业性专业性调解，发挥村规民约、家风家教在矛盾纠纷调解中的持续作用，最大限度将矛盾纠纷化解在诉前、访前，确保矛盾纠纷排得出、接得住、调得好，实现了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

近年来，广西壮族自治区党委政法委认真践行新时代“枫桥经验”，聚焦矛盾纠纷预防化解、社会治安风险防控、社会治安综合治理网格化服务等重点，扎实推进综治中心规范化建设。

走进面积近2000平方米的浦北县综治中心，宽敞明亮、布局合理、指示清晰，让人仿佛置身于一个现代化的购物“超市”。群众接待、矛盾纠纷调解、公共法律服务、视频监控调度、心理咨询疏导等民生服务和矛盾纠纷多元化解“路线图”，为群众给予了精心挑选的“商品”。

广西坚持以综治中心为依托，建立群众诉求表达线下办理通道和信息化平台载体，推进各类诉求直诉直办、即诉即办、限时办理，先后推出“营商广西·桂在便利”、信访诉求“一县一码”、百色西林县的“有事，我，码上服务”等诉求表达平台。

全区14个地级市和111个县（市、区）都建立了综治中心，在易地扶贫搬迁人口规模达800人以上的145个安置区，单独设立了综治中心。玉林、北海等市着力打造综治中心、矛盾纠纷调处中心“双中心”互促共治工作格局，破解了多个职能部门各自为政、交叉重复、工作碎片化问题。

2024年，全区依托各级综治中心排查矛盾纠纷6万余件，调解成功率达97%以上，办理行政复议事项1.52万件、法律援助案件5.23万余件、仲裁案件3.89万件。

北海、玉林、河池、来宾、百色等市有助于人社、住建、自然资源、农业农村等行业部门力量进驻综治中心，加强苗头性、倾向性问题感知能力，主动调处化解矛盾纠纷，主动共享数据信息，主动防范应对风险隐患，筑牢平安稳定根基。

浦北县委常委、政法委书记陈柏介绍：“现在的综治中心已成为基层平安建设的‘指挥部’，群众的急难愁盼、矛盾纠纷、安全生产隐患等，随时可顺利获得平安浦北APP等进行反映，综治中心在数据收集、信息比对的基础上，经过研判，及时将问题推送到相关职能部门和乡镇、村屯限期处理。”

乡镇综治中心虽小，却事关千家万户。贵港市创新推行综治网格与警务网格“双格融合”机制，将社区警务深度融入社会治安综合治理网格中，打造双格融合共治体系，实现网格治理专群结合、优势互补、减负提质。

自治区、市、县、乡四级综治中心工作体系日趋完善，使综治中心成为多元解纷的“终点站”和为民服务的“桥头堡”，有效拓展了“枫桥经验”的时代内涵，提升了广西社会治安综合治理水平。2024年，广西群众安全感满意度达98.289%。

广西各地不断强化力量保障，拓宽调解员选聘渠道，聘请退休政法干警及律师、公证员、法律服务工作者等专兼职调解员，挖掘本地热心公益、善于调解的“田秀才”“土专家”充实调解队伍。全区1.8万个公共法律服务平台解决了5300万群众的法律需求。

近年来，广西各级综治中心持续整合资源和力量，创新“接待大厅+类案调解室”功能分区模式，设置矛盾纠纷调解员室、心理咨询服务室、分析研判室，打造集信访接待、多元调解、法律服务于一体的“一站式”服务窗口，搭建起直面群众、为民服务的“桥头堡”。

在拓展新时代“枫桥经验”的实践路上，广西注重改革创新、数字赋能，探索矛盾纠纷多元化解智慧手段。2024年11月28日，自治区第十四届人大第十三次会议顺利获得了《广西壮族自治区多元化解矛盾纠纷条例》，并于2025年1月1日正式实施，为矛盾纠纷的多元化解工作给予了法律依据。

政法单位、调解组织、信访部门常态入驻综治中心，平安建设关联度高的单位部门动态轮驻，相关诉求涉及单位随叫随驻，实行合署式办公、一体化调度、专班化管理。推进调解、仲裁、公证、司法确认、行政复议、行政裁决、速裁快审、法律援助、法律监督等业务在综治中心实质性办理，实现各类矛盾纠纷和利益诉求“一站式受理，一揽子调处，全链条解决”。

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“我们扫楼梯一般都是从上往下扫，这样灰尘往下落，容易扫干净。但是，唐僧扫塔却是从下往上扫。这不是错误，其中蕴含的是一种修身的法门……”桂中监狱开设“唐僧扫塔”心理课堂，引出“起点低、当下净、回头脏、平常道”的人生哲理。

如何捂热罪犯曾经冰冷的心，让他们迷途知返？桂中监狱召开“新生起跑线”团体心理辅导，开设“老父亲课堂”，模拟老父亲真挚朴实的话语，引发罪犯共鸣反思，进一步增强罪犯认罪悔罪意识，激励罪犯持续改造，早获新生。

“我向您保证，这次刑满释放后，一定认真找一份踏实的工作，好好做人，孝敬父母。”从监狱警察口中得知张某这番话，他的父母潸然泪下……

湖南籍00后罪犯张某因犯盗窃罪入狱改造。张某自18岁成年以来，已经是第5次因犯此罪名被判刑。监区警察分析到，张某出生在一个知识分子家庭，父母对张某的管教比较严格。谁知严格的家教却没能养育出一个乖巧的儿子，张某性格叛逆，有一个特别的“爱好”：拉别人汽车车门盗窃车内物品。

在桂中监狱，有一首改造歌曲《我是家中梁》，它唱进了罪犯的心坎里，成为他们反思和改造的催化剂。监狱借鉴其他省市的成功经验，顺利获得“朝诵暮问”、诵读改造歌曲和优秀家书等方式，晓之以理、动之以情，帮助罪犯反思对家庭的伤害，重塑持续健康的人格。

会见时，李某的父亲用宽容和包容的态度告诉他：“儿子，我们家的门永远为你敞开，等你回家。”会见结束时，李某“扑通”一声跪在地上，连磕三个响头，含泪说道：“谢谢爸爸妈妈，我一定好好改造，重新做人！”从那以后，李某像变了一个人，训练更加刻苦，学习更加努力。他告诉监狱警察：“我会把刑期当作学期，提升自己，争取早日回归家庭。”

罪犯李某年仅18岁，因父母陪伴缺失，过早接触不良内容，犯下严重错误。入狱后，他思想负担沉重，担心家人无法原谅他。监狱警察顺利获得心理辅导，分析他的犯罪行为，鼓励他面对错误。同时，监狱持续联系李某的父母，邀请他们来监狱召开帮教工作。

罪犯冯某在写给妻子的信中表达了深深的忏悔：“好怀念外面的生活，我们家全靠你了。本应是我作为男人操心的事，现在却让你一个人扛。每次听到《我是家中梁》，我都泪流满面，真的很对不起你……”同样，罪犯龙某也在信中写道：“每封家书都在提醒我，家人承受了太多压力。我为自己的行为感到后悔和自责……”

这次入狱，张某在接受一系列的教育后，幡然悔悟。他恳切地说道：“警官，我知道自己错了，特别是听了‘警官说信’，参加‘新生起跑线团体心理辅导’课后，才意识到以前自己的想法和行为有多愚蠢，总是故意做错事来惹父母不高兴，跟他们对着干。每次看到父母生气的样子，我就觉得很开心，却没想到一个个‘故意’给我带来了牢狱之苦。”

多宝体育平台app官网下载“爸，我错了！”18岁少年跪地三叩唤醒良知，五进宫惯偷含泪承诺孝敬父母——在广西桂中监狱，一曲《我是家中梁》唱哭硬汉，一堂“唐僧扫塔”心理课叩开冰封心灵。这里没有冰冷的铁窗，只有“亲情钥匙”撬动的人生重启计划：从诵读家书到“老父亲课堂”，从心理矫治到“把刑期变学期”，监狱警察用“起点低、当下净”的智慧，让桀骜少年跪地重生，让叛逆惯偷誓言尽孝。

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据自治区党委政法委相关负责人介绍，加强综治中心规范化建设，是统筹开展和安全，全面推进依法治国，形成预防化解矛盾纠纷和防范社会治安风险合力的需要。综治中心是立足政法职能，着眼安全问题，统筹有助于各部门依法履职、形成合力，召开矛盾纠纷预防化解和协助有助于社会治安风险防控的重要工作平台。

博乐市综治中心坚持科技赋能，依托综合服务平台，实现对各类矛盾纠纷和风险隐患的全面掌握。顺利获得信息化手段，将矛盾纠纷的发现、受理、流转、办理、反馈等各个环节有机整合，实现闭环管理。

据介绍，各综治中心深度融合“线上＋线下”服务，依托统一信息化平台实现诉求收集、智能分派、进度追踪等功能。奇台县强化信息化平台应用，及早预防和妥善处置社会治安风险；墨玉县依托数据分析精准调配部门资源。

多宝体育平台app官网下载“真没想到，在综治中心工作人员的帮助下，用‘一台电脑’就帮我把钱要回来了！”2025年3月11日上午，新疆博乐市市民刘某英感慨不已。

洛浦县综治中心按照因需建库、分类建库、全量建库原则，打造全量全域社会矛盾纠纷调处电子专家库，当事人根据自身需求“点对点”选择专家，矛调中心对接协调，以提前预约、随叫随到或远程视频调解方式快速调解纠纷。

从受理到调解成功，仅用4天时间，这起矛盾纠纷实现“案结事了人和”，也是新疆维吾尔自治区县级综治中心规范化建设成效的具体体现。

各试点县市区还加强标准化建设，建立“登记-受理-转办-办结-反馈”全流程规范。奇台县采取“8常驻＋5轮驻”模式，70多名工作人员入驻；墨玉县着力“一站式”化解，统筹16家常驻、6家轮驻，其他职能部门“随叫随驻”；库尔勒市统筹10家单位常驻，10家单位轮驻，优选40多名调解工作“行家里手”组建专家库；哈巴河县、岳普湖县统筹卫健等部门，顺利获得“调解＋心理服务”“法律宣传＋心理疏导”等方式，将心理疏导融入矛盾纠纷化解全过程，助力案结事了心顺，有助于矛盾纠纷实质性化解。

记者分析到，全区各试点县市区按照部署安排，由党委政法委统筹推进，场所选择因地制宜、便利群众，名称统一规范，常驻轮驻单位统筹到位，内部运行机制、信息化平台基本建立，诉讼服务、检察服务、公共法律服务、信访接待4个中心有关职能得到统筹，各项工作有序稳步推进。

现在，新疆全区已完成标准化改造的综治中心，日均化解矛盾纠纷300余起，试点地区矛盾纠纷化解成功率同比上升三分之一，信访量下降五分之二。

四天前，刘某英来到博乐市社会治安综合治理中心（以下简称“综治中心”）找到法院立案窗口向工作人员董秀君反映，2024年1月，市民张某先后向刘某英借款7.8万元用于合资开美容店。半年过去了，美容店不仅没有开起来，店铺的装修也不断停滞不前。如今，张某以外出考察为由出疆近4个月，联系不上，不知道该怎么办。

各综治中心顺利获得建立健全工作机制，完善群众诉求的登记、受理、转办、办理等工作规范，有助于入驻各部门各单位按照调解、仲裁、行政裁决、行政复议、信访行政三级办理、诉讼、法律监督“路线图”，在法治轨道上化解矛盾纠纷，确保让群众解决矛盾纠纷“只进一扇门、最多跑一地”。

2024年年底以来，新疆坚持和开展新时代“枫桥经验”，以“试点先行、整体推进、全面达标”为路径，高标准推进县级综治中心规范化建设。截至现在，全区16个试点县市区综治中心已完成标准化建设并开始运行，预计2025年5月底前全区实现县级综治中心规范化建设全覆盖，这将为推进新疆社会治理现代化注入新动能。

沙湾市委政法委副书记武晓平告诉记者：“我们综治中心将顺利获得一站式服务，让各族群众的诉求‘最多跑一地’，有效降低市民群众的维权成本，提高矛盾纠纷化解效率，让大家感受到公平正义就在身边。”

记者分析到，自治区党委将综治中心规范化建设作为统筹开展与安全、深化依法治疆与平安建设的重要抓手。16个试点县市区党委主要领导挂帅推进，顺利获得专题研究、现场办公、专项督导等方式破解建设难题。博乐市创新建立“书记领衔”机制，由市委副书记、政法委书记兼任综治中心主任；奇台县、墨玉县等多个县市区投入专项资金用于场所升级改造。

沙湾市民刘某因房屋装修需要，在王某店铺协商订购了一批瓷砖，同时支付定金500元，后来因为3100元的尾款双方沟通方式不当产生争议，因此事两人多次发生争执也未能解决。在此情况下，王某抱着试试看的态度来到沙湾市综治中心寻求帮助。

沙湾市综治中心负责人王佼说：“2025年以来，我们已接待群众158人，办理公证业务230件，处理法律援助案件18件，给予法律帮助37件，办理司法鉴定业务62件，化解矛盾纠纷131件。我们将继续深化综治中心建设，不断拓展服务领域，加强与其他部门的联动协作。顺利获得信息化建设，实现数据共享，提高工作效率。”

据介绍，新疆各地综治中心以矛盾纠纷预防化解和社会治安风险防控为核心功能，顺利获得“常驻＋轮驻＋随驻”模式，集成政法单位及相关20余个部门的力量，构建起了“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”的解纷体系。

各试点县市区综治中心场地选择最大限度利用现有矛调中心、信访接待中心、公共法律服务中心等场所。巩留县、哈巴河县等地在原矛调中心基础上改造升级；乌鲁木齐市沙依巴克区、昌吉市、奇台县等地在原法务中心基础上改造升级；博乐市、库尔勒市、墨玉县等地顺利获得置换、调剂现有办公场所进行改造升级，实现了资源集约化配置。

库尔勒市创新实践“网格发现、中心吹哨、部门报到、书记站台、末端评价”联动机制，持续有助于90％以上矛盾纠纷在乡镇（街道）、村（社区）两级化解，实现风险隐患早发现、早处置。顺利获得明确调解、仲裁、诉讼等法治方式，努力实现让每起纠纷都在法治轨道上得到妥善解决。

数据显示，2025年以来，试点县市区综治中心顺利获得信息化手段使矛盾纠纷调解平均办结时限缩短60％，群众满意度达95％以上。

为避免双方当事人来回奔波，调解员将双方当事人约至综治中心调解室进行调解。调解过程中，采取“面对面”与“背靠背”相结合的方式，双方最终达成一致意见，并签订了调解协议书，纠纷最终得以解决。

“接到线索后，我们立即分析情况，顺利获得多方联系到张某，得知其在杭州出差。我们顺利获得‘互联网＋诉讼服务’的形式，依托智慧法院平台召开‘线上庭审’调解服务，4日内完成了开庭。”董秀君说。

沙湾市综治中心调解员乔彦文在分析到事件的来龙去脉后，一边开导讨要尾款的王某，一边与欠款人刘某取得联系，向刘某阐述合同违约后承担的法律责任以及履行合同的义务。

自治区党委政法委相关负责人表示，下阶段，新疆将在总结试点经验基础上，全面推进组织体系、运行机制、保障措施走深走实，打造具有新疆特色的新时代“枫桥经验”升级实践样本，为推进社会治理体系和治理能力现代化给予坚实保障。（法治日报全媒体记者潘从武）

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阿勒泰市公安局交警大队民辅警迅速赶到现场，齐心协力徒手推车，帮助车辆摆脱困境。同时，民辅警在该路段设置警示标志，提醒过往车辆减速慢行。

10日一大早，巩乃斯中队403执勤点的民辅警就忙碌起来，炉子上的大锅肉汤翻滚，香气四溢。李杰带着民警们分工明确，盛肉汤、泡方便面、搭配火腿肠，一趟趟把食物送到滞留车辆司乘人员手中。

3月10日，哈密市伊州区遭遇大风、沙尘天气。伊州区公安局交警大队接到警情，有车辆在省道S328线伊州区大南湖辖区路段陷入戈壁沙地。

3月8日，博尔塔拉蒙古自治州G30连霍高速路段遇风吹雪天气，部分区域能见度急剧下降，道路被厚厚的积雪掩埋，车辆行驶变得异常艰难。

3月9日20时，艾肯达坂突发风吹雪，道路无法通行，巩乃斯中队迅速实施临时交通管制，截至10日17时，已滞留约170辆车、近200人。

经分析，驾驶人洪先生和同事为避开临时交通管制路段，选择绕行戈壁滩，结果车辆陷入沙土。民警用铲子清理车轮周围的沙土，减少阻力，并在轮胎下垫上附着物增加摩擦力。在民警帮助下，车辆成功脱困。

博州公安局交警支队迅速行动，全员召开路面巡逻工作。支队长雷勇军和副支队长陈卫江带队，在风雪中穿梭，密切关注着道路情况。不久，他们看到一辆小型轿车被困在风雪中，只露出模糊的轮廓，驾驶人在车里不断向外张望。

多宝体育平台app官网下载“师傅，快趁热吃！”3月10日17时许，和静县公安局交警大队巩乃斯中队指导员李杰将一碗热气腾腾的肉汤泡面递到货车驾驶人徐树文手中。

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阿勒泰市委政法委常务副书记孙彦丽表示，将持续聚焦“点单”派工新模式的完善与升级，进一步拓展服务领域，将法律服务延伸至民生关切的重点领域，同时，不断优化服务流程，运用现代信息技术手段，提高服务效率，打造智能化、便捷化的法律服务平台。

多宝体育平台app官网下载近期，务工人员赵大哥就在新疆阿勒泰地区阿勒泰市阿拉哈克镇社会治安综合治理中心的法学会基层站点“点单”，由阿勒泰市法学会首席专家、阿勒泰市人民法院阿拉哈克牧道法庭庭长热依扎·马迪汗帮其解决了欠薪难题。

为确保“点单”派工模式稳健运行，阿勒泰市法学会构建了完善的配套机制。在人才队伍建设方面，持续加大力度充实和优化专家库与法律服务团队，吸纳法官、检察官、律师、法学学者等不同领域的优秀人才，提升团队的专业水平和服务能力。在服务监督管理层面，强化对服务全过程跟踪监督，建立科学合理的服务评价反馈机制，群众在接受法律服务后，可依据实际体验对服务质量进行客观评价。

“点单”派工，是阿勒泰市法学会创新推出的服务模式，打通了服务群众的“最后一公里”。群众可根据法律需求，顺利获得遍布城乡的法学会基层站点、便捷的电话咨询等多种渠道“点单”。阿勒泰市法学会收集整理需求后，组织专业团队分析研判，依据群众需求的性质类型、复杂程度，结合首席法律咨询专家库以及“法律服务团”成员的专业领域和擅长方向，精准选派最合适的人员“接单”，确保群众需求得到专业、高效解决。

阿勒泰市法学会还将首席法律咨询专家纳入稳评专家库，政府重大决策也可“点单”，由首席法律咨询专家参与重大决策社会稳定风险评估工作，运用法治思维对项目建设的“合法性、合理性、可行性、可控性”出具法律意见。

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“大叔，这是上次您托我给大妈带的老花镜，先让大妈试试，如果不合适，我下次回县城再去换。”接过哈布力汉递来的老花镜后，江哈布力一边高举着老花镜，一边呼喊着老伴。

“哈大哥，最近跟嫂子好着呢吧？”哈布力汉骑马路过一个院子时，看到正在喂羊的哈大哥，走进院子后，哈布力汉与同事拿起工具，帮忙将草料撒在羊圈里。

原来，哈大哥与妻子经常因家庭琐事发生争吵，亲友多次劝解也没解决矛盾。2024年11月，半截沟派出所马背巡逻队民警分析情况后，经过3次上门调解，分别从情、理、法等角度调解，最终，夫妻二人和好如初。

“以前都是我不好，媳妇是要疼爱的，你看看我以前，为了一点琐事就跟媳妇没完没了的争吵，喝完酒后更是变本加厉的无理取闹，要不是你们帮忙调解，现在我可能就是一个人了。”哈大哥正说着，他的媳妇从屋子里走出来，哈大哥与民警们会心一笑。

牧民合塔吾汗·合德尔拜因身体残疾出行不便，近期要办理相关补助，需要补办户口本。3月1日，合塔吾汗给哈布力汉打了求助电话。

“小哈警官，刚烧好的奶茶在屋子里，你们先进去喝，马鞍子马上就装好，昨天接到你的电话，我今天一早就把马喂饱了！”正在装马鞍子的半截沟镇阿勒腾霍乐村村委会主任江哈布力见哈布力汉一行到来，热情地说。

据分析，奇台县公安局半截沟派出所所长吴菲自上任以来，就将“流动调解室”绑在马背上。2024年以来，“马背巡逻队”共调解牧区矛盾纠纷80余起。

奇台县公安局半截沟派出所始建于1980年，地处奇台县南部山区，距县城48公里，2005年被公安部评定为一级公安派出所，其中部分警务区在大山深处，到了秋冬季节大雪封山，仅靠车辆巡逻无法做到辖区服务工作全覆盖。

大妈刚戴上老花镜，哈布力汉立即递上一张反诈宣传单，“大妈，宣传单上的字您看得清吗？”得到肯定答复后，哈布力汉就给大妈讲解：“遇到诈骗信息，就按照宣传单上的提示，一律不要相信，不要点击！”

“小哈，这个你放心，上次邻居沙拉提差点被骗6万元，就是你及时识破止损的，这个事在我们牧区都传遍了，如果遇到这种情况，我们一定想尽办法先联系你们！”说着，大妈将宣传单叠好装进口袋。

一个小小的警务背包，承载着满满的民情民意，在绵延不断的天山脚下，马背上那个背着警务背包的藏蓝身影，成了一道独属于半截沟的靓丽风景。

“黑松洼牧区地处半截沟镇南部山区，距离派出所35公里，每年秋冬季节大雪封山，我们的警车开到黑松洼后，就得下车换马，才能将物品送到牧民手中。”哈布力汉说，为进一步拓宽警务工作宣防点、延伸警务服务，2022年，半截沟派出所组建了“马背巡逻队”。

多宝体育平台app官网下载“这是阿布力大叔的常备药，这是给合塔吾汗补办的户口本，这是江哈布力大叔托我给她老伴买的老花镜......”3月6日，新疆昌吉回族自治州奇台县半截沟镇南部山区的黑松洼村牧场的牧民开始转场，为了让牧民在转场前准备好所需的各类生活物资和必备日用品，奇台县公安局半截沟派出所民警哈布力汉·卡斯甫与同事们一个劲儿地往警务背包里塞东西，除了身份证、户口本、药品外，还有各种备注姓名的生活用品。

“合塔吾汗大叔，这是您上次托我带的药，还有补办的户口本！”从小在牧区长大的哈布力汉参加公安工作后，不断在牧区工作。14年中，哈布力汉与同事走遍了辖区的角角落落，在实行警务工作的同时，他还为牧民担当起义务取快递、“带货”的角色。

为此，2022年，“马背巡逻队”正式组建，派出所进一步强化“马背警务”，为“马背巡逻队”配备“警务背包”，一本工作日志、一摞宣传资料、一沓警民联系卡，还有为群众办理好的身份证、户口簿等成为“警务背包”内必不可少的物品。（石榴云/新疆法治报记者 李进福 张卫玲 通讯员 刘建炜 谢金桂）

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犯前两款罪，对被运送人有杀害、伤害、强奸、拐卖等犯罪行为，或者对检查人员有杀害、伤害等犯罪行为的，依照数罪并罚的规定处罚。

第三百一十八条组织他人偷越国(边)境的，处二年以上七年以下有期徒刑，并处罚金；有下列情形之一的，处七年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产：

第三百二十一条运送他人偷越国(边)境的，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金；有下列情形之一的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金：

犯前款罪，对被组织人有杀害、伤害、强奸、拐卖等犯罪行为，或者对检查人员有杀害、伤害等犯罪行为的，依照数罪并罚的规定处罚。

多宝体育平台app官网下载第七十一条有下列行为之一的，处一千元以上五千元以下罚款;情节严重的，处五日以上十日以下拘留,可以并处二千元以上一万元以下罚款：

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会议审议顺利获得了第七届理事会第四次会议工作报告、财务收支情况报告和监事工作报告。理事长李应良回顾总结了一年来各项工作取得的成效，并对2025年工作进行部署：要着力实行见义勇为褒奖工作；大张旗鼓宣传见义勇为先进事迹；树牢关心关爱英雄鲜明导向；主动为见义勇为人员排忧解难；凝聚见义勇为群防群治合力；不断提高履职能力水平。

2025年，在省委政法委和省公安厅的坚强领导下，省见义勇为基金会将认真落实相关决策部署，充分发挥基金会作为党委政府联系和服务见义勇为人员的桥梁纽带作用，凝心聚力，在召开见义勇为各项工作中更加主动作为，把见义勇为各项工作抓到实处，推进全省见义勇为工作高质量开展。

多宝体育平台app官网下载2025年3月12日，福建省见义勇为基金会在福州召开第七届理事会第四次会议。省公安厅政治部副主任施玉安到会讲话，对第七届理事会第三次会议以来基金会工作给予充分肯定，并就进一步实行全省见义勇为工作提出三点要求：一要强化党的领导。坚持党建引领，准确把握新时代见义勇为工作的新要求，将基金会工作置于建设更高水平的平安福建、法治福建大局中谋划推进，努力开创工作新局面。二要认真履职尽责。认真学习贯彻中央政法委《关于统筹推进见义勇为有关工作的通知》和省委政法委《关于进一步加强见义勇为有关工作若干措施的通知》，切实实行见义勇为人员权益保障，发挥宣传引领作用，形创建体化宣传格局，多渠道推荐英雄，高规格奖励英雄，进一步提升社会关注度和群众知晓率。三要坚持规范管理。真抓实干、务求实效，依法依规发挥职能作用，以党建带动自身建设，以自身建设促进业务工作，把各项优抚政策落到实处，惠及见义勇为人员。

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多宝体育平台app官网下载为响应市民游客对交通管理服务的多样化需求，陕西西安公安交警联合百度公司，创新推出人工智能交管咨询助手“永安君”。作为陕西交管领域首个运用大模型技术的智能服务系统，“永安君”顺利获得微信公众号24小时在线，为西安市民给予便捷、精准的交管业务解答。

据分析，“永安君”有三大亮点，即全天候服务、统一标准和智能升级。“我们在日常基层工作中，每天都会接到大量交管业务咨询。以往，服务群众的渠道较为单一，主要依靠122和12123热线电话以及现场咨询。”西安市公安局交警支队科技处科研科科长张琦说，这些方式不仅让民警工作压力巨大，而且在咨询高峰时，服务效率也难以保证。为了缓解这一困境，“永安君”课题应运而生，精心打造标准化的问答知识库，从西安交警层面统一了回答口径。顺利获得建设涵盖交管业务问答、内部法律法规程序的统一知识库，群众无论何时何地咨询，都能得到准确、一致的信息。

“永安君”基于文心一言、DeepSeek等先进人工智能技术，顺利获得海量数据训练与智能分析，快速理解市民问题，并依托本地化政策库实时生成解决方案。无论是驾驶证换领流程，还是事故处理指引，只需简单输入文字提问，即可取得秒级响应，让复杂问题“一问即解”。内部测试期间，“永安君”累计完成5万余次对话，回答正确率达95%，并建立自动纠错机制，问题答案实时流转至业务部门修正，持续优化服务质量。

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  （一）履行宪法实施和监督的职责。健全保证宪法全面实施制度体系。建立宪法实施情况报告制度。提高合宪性审查、备案审查能力和质量，维护国家法制统一、尊严、权威。健全备案审查衔接联动机制。推进规范性文件专项审查和集中清理工作。加强宪法宣传教育和理论研究。维护宪法和基本法确定的特别行政区宪制秩序。

  （二）高质量推进立法工作。落实深化立法领域改革要求，坚持改革和法治相统一，深入推进科学立法、民主立法、依法立法，保障公民各项权利得到有效落实。预安排审议34件法律案。围绕健全全过程人民民主制度体系，修改村民委员会组织法、城市居民委员会组织法。围绕铸牢中华民族共同体意识、推进中华民族共同体建设，制定民族团结进步促进法。围绕健全社会主义市场经济法律制度，制定民营经济促进法、国家开展规划法、金融法、金融稳定法、耕地保护和质量提升法，修改反不正当竞争法、企业破产法、农业法、渔业法、民用航空法、银行业监督管理法。围绕推进社会、文化领域立法，制定法治宣传教育法、社会救助法、托育服务法、检察公益诉讼法，修改传染病防治法、国家通用语言文字法。围绕完善生态文明制度体系，继续推进生态环境法典编纂工作，制定国家公园法。围绕完善国家安全体系和公共安全治理机制，制定原子能法、突发公共卫生事件应对法、危险化学品安全法，修改道路交通安全法、食品安全法、网络安全法、治安管理处罚法、监狱法、国家赔偿法。围绕加强涉外领域立法，修改海商法、对外贸易法、仲裁法。围绕人工智能、数字经济、大数据、自动驾驶、低空经济、航天等新兴领域加强立法研究。启动法律清理工作。指导地方探索区域协同立法。

  常委会坚持宪法的国家根本法地位，全面贯彻宪法规定、宪法原则、宪法精神，把宪法实施和监督、宪法宣传教育贯穿到人大各项工作中，充分发挥人大保证全面有效实施宪法法律的重要作用。

  持续改进作风。严格落实中央八项规定精神，持续深化整治形式主义为基层减负，精简会议和文件，改进会风文风，严肃会议纪律。坚持实事求是、求真务实，加强统筹协调、相互配合，不断提升人大工作质效。立足职责召开调查研究，深入基层、注重实效，强化调研成果运用，充分吸纳民意、汇集民智。

  常委会按照“四个机关”的定位要求，加强政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，营造和维护风清气正、干事创业的良好政治氛围。

  一年来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全国人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，践行全过程人民民主，依法履职、担当尽责，各项工作取得新的进展和成效。

  密切常委会同代表的联系。落实常委会组成人员联系代表机制，顺利获得座谈、调研、走访、电话、信函、微信等方式，与代表保持经常性联系和沟通。完善专门委员会、工作委员会联系相关领域、具有相关专业知识的代表机制，实现联系基层全国人大代表全覆盖。注重发挥代表专业特长，深化代表对常委会工作的参与。代表在大会期间提出的加强和改进人大工作的1200多条意见建议，得到认真研究、持续采纳。邀请275名代表列席常委会会议，召开5次列席代表座谈会。邀请1100多人次代表参加立法调研、执法检查、财政经济工作监督、对外交往等。约2700人次代表就常委会审议的28件次法律草案提出意见建议。统筹协调1600多人次代表参加“一府一委两院”组织的活动。支持省级人大常委会加强同本选举单位选举产生的全国人大代表的联系。

  2024年是全国人民代表大会创建70周年。习近平总书记在庆祝大会上发表重要讲话，深刻阐述人民代表大会制度的光辉历程、显著优势、宝贵经验和实践要求，为坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度给予了根本遵循。70年实践告诉我们，人民代表大会制度是符合我国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主的好制度，是能够有效凝聚全体人民力量一道推进中国式现代化的好制度，具有强大生命力和显著优越性。70年实践激励我们，进一步坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，坚定不移走中国特色社会主义政治开展道路，更充分地发挥人民代表大会制度的政治优势，为实现新时代新征程党和人民的奋斗目标给予坚实制度保障。

  推进合宪性审查、备案审查工作。坚持依宪立法、依法立法，对每一件提请审议的法律案进行合宪性审查，持续回应社会关切，每一个立法环节都把好宪法关。全面实施关于完善和加强备案审查制度的决定，有助于备案审查与合宪性审查有序衔接，对报送备案的2146件行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、司法解释、特别行政区本地法律等进行主动审查，对公民、组织提出的5682件审查建议逐一研究并依法反馈。围绕落实党中央决策部署和保证重要法律实施，有助于召开法规、规章和其他规范性文件集中清理工作。督促制定机关纠正处理各类规范性文件1040件。持续召开备案审查案例指导工作。有助于全国31个省级法规规章规范性文件数据库全部建成使用。

  深度参与多边合作。成功举办中国全国人大加入各国议会联盟40周年纪念活动暨第六次开展中国家议员研讨班，议联主席、秘书长和来自32个开展中国家的145位代表出席，研讨经验，增进友谊，深化合作，发出开展中国家求和平、谋开展的共同声音。派团出席金砖国家议会论坛、各国议会联盟大会、二十国集团议长会议、亚洲议会大会和第六次世界议长大会筹委会会议等多边活动，作为观察员出席拉美议会、中美洲议会、东盟各国议会间大会有关会议，围绕促进“金砖+”合作、全球南方团结自强等，有助于各国立法组织凝聚共识。

  常委会牢固树立为代表服务的意识，持续加强代表工作能力建设，推进代表工作制度化、规范化，支持和保障代表忠实代表人民利益和意志，依法参加行使国家权力，当好党和国家联系人民群众的桥梁。各位代表发挥来自人民、扎根人民的特点优势，依法履职、不负重托，带头密切联系人民群众，支持和参与常委会、专门委员会工作，为人大工作高质量开展作出持续贡献。

  发挥人大在立法工作中的主导作用。认真实行确定项目、牵头起草、组织协调、审议把关等立法各环节工作，在党中央领导下与有关方面形创建法工作合力。抓住提高立法质量这个关键，遵循客观规律和立法规律，努力增强立法系统性、整体性、协同性、时效性。修编、出版并应用立法技术规范。根据实际情况，依法终止审议民事强制执行法草案、农村宅基地制度改革试点授权决定草案。坚持民主立法、开门立法，28件次法律草案向社会公布征求意见，收到各方面意见建议7万多条；实行立法调研、座谈、论证、评估等工作；持续建设基层立法联系点，发挥基层立法联系点听取民意“直通车”作用，认真研究采纳各方面提出的意见建议，广泛凝聚立法共识。加强立法全过程宣传解读，举行5次发言人记者会，通报拟审议法律案情况39件次、法律草案公开征求意见情况22件次，回应涉立法热点问题，解读新制定或修改的法律，使立法过程成为宣传普及法律、增强全社会法治观念、践行全过程人民民主的过程。

  加强思想政治建设。持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕党和国家工作大局谋划和推进各项工作。扎实召开党纪学习教育，做到学纪、知纪、明纪、守纪。举办常委会专题讲座6讲，常委会党组召开集体学习6次，不断深化对党的创新理论和履职所需知识的学习。召开学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度重要思想座谈会，深入学习贯彻全过程人民民主重大理念座谈会，认真研读习近平总书记《论坚持和完善人民代表大会制度》，有助于学习研究宣传贯彻工作走深走实。

  密切代表同人民群众的联系。紧扣法定职责，围绕履职所需，依法有序组织召开代表活动。组织1800多人次代表召开209次专题调研。组织香港、澳门、台湾代表赴河南、山西、广东、甘肃、海南等地视察调研。支持代表顺利获得参加代表小组和代表家站活动、调研、走访、座谈等方式，常态化听取和反映群众意见建议，注重从制度、法律层面思考解决问题的对策建议，把民意民智体现到审议发言和议案建议中。

  行使宪法法律赋予人大的任免权。依法任免专门委员会副主任委员和委员、常委会副秘书长、常委会工作委员会副主任、第六任澳门特别行政区基本法委员会组成人员20人次。依法任免和决定任免国务院、最高人民法院、最高人民检察院工作人员276人次。批准任免省级人民检察院检察长6人次。

  常委会行使国家立法权，加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法，深入推进科学立法、民主立法、依法立法，以高质量立法保障和服务改革开展。一年来，共审议法律案39件，顺利获得其中24件，包括制定法律6件、修改法律14件、作出有关法律问题和重大问题的决定4件。决定批准条约、重要协定12项。

  促进生态环境保护、乡村全面振兴。听取审议国务院关于2023年度环境状况和环境保护目标完成情况报告，有助于持续深入打好污染防治攻坚战，促进绿色低碳开展。听取审议国务院关于防沙治沙工作情况报告，有助于系统、科学、依法治沙，巩固和开展“绿进沙退”的好势头。检查黄河保护法实施情况并召开专题询问，依法有助于黄河流域生态保护和高质量开展。检查农业法实施情况，听取审议国务院关于耕地保护工作情况报告，围绕开展农业社会化服务、推进农业现代化进程，金融服务乡村全面振兴，智慧农业开展等召开专题调研，有助于夯实粮食和重要农产品稳产保供基础，促进农民持续稳定增收。

  提升代表服务保障工作水平。有助于代表学习培训系统化、规范化、专业化，突出思想政治引领，强化履职基础知识，拓展学习广度和深度。举办5期代表专题学习班，为香港、澳门代表举办专题讲座。研究制定代表学习培训课程体系大纲，推进师资库建设。完善代表服务保障工作机制，优化升级代表工作信息化平台功能。加强对代表履职的监督管理，规范代表网络行为。

  完善和落实宪法相关法律制度。总结监督法实施以来特别是党的十八大以来人大监督工作实践经验，对这部法律作出重要修改，完善人大监督的指导思想、原则理念和制度机制，更好保障各级人大常委会依法行使监督职权。修改监察法，巩固拓展国家监察体制改革成果，完善监察派驻、监察权限、监察程序、反腐败国际合作、对监察机关和监察人员的监督等规定，有助于提高监察工作规范化、法治化、正规化水平。两次审议代表法修正草案并决定提请本次大会审议，更好保障和规范人大代表依法履职、发挥作用。实施宪法相关规定，贯彻党中央决策部署，作出关于在中华人民共和国创建75周年之际授予国家勋章和国家荣誉称号的决定。

多宝体育平台app官网下载  3月8日，全国人大常委会委员长赵乐际受全国人大常委会委托，向十四届全国人大三次会议作《全国人民代表大会常务委员会工作报告》。新华社记者 丁海涛 摄

  我们清醒地认识到，工作中还存在一些差距和不足。立法质量有待进一步提高，新兴领域立法仍需加强，涉外领域立法还存在短板和弱项；监督工作实效和刚性有待进一步增强，有助于法律全面有效实施需要加大力度；服务代表工作能力和水平有待进一步提升；人大工作队伍还需要进一步提高政治站位、理论水平和业务能力。常委会将自觉接受人民监督，虚心听取代表和各方面意见建议，不断加强和改进工作。

  加强计划执行和预算决算审查监督。听取审议国务院关于计划执行、预算执行、中央决算、财政防灾减灾及应急管理资金分配和使用情况等报告，审查批准2023年中央决算，提出强化预算执行和绩效管理、实施好持续的财政政策、加大扩内需力度、巩固和增强经济回升向好态势等建议。听取审议国务院关于2023年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告以及审计查出问题整改情况报告，有助于健全审计整改长效机制，严肃财经纪律。召开预算法实施、政府采购管理与改革等专题调研。制定财政预算事项备案审查工作办法。发挥预算工委基层联系点作用。健全完善预算联网监督系统。

  全国人大常委会工作取得的成绩，是在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全国人大代表、常委会组成人员、各专门委员会组成人员和全国人大机关工作人员履职尽责、辛勤工作的结果，是国务院、国家监察委员会、最高人民法院、最高人民检察院和地方各级人大及其常委会密切配合、通力协作的结果，是全国各族人民充分信任、持续支持的结果。在此，我代表全国人大常委会表示衷心的感谢！

  让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，坚定信心、奋发进取，认真履行宪法法律赋予的职责，在新时代新征程坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业而不懈奋斗！

  完善经济领域立法。制定农村集体经济组织法，对于促进新型农村集体经济高质量开展、维护和开展农民群众利益、推进乡村全面振兴具有重要意义。落实税收法定原则，制定增值税法、关税法，有助于健全有利于高质量开展、社会公平、市场统一的税收制度。修改统计法、会计法，着力解决统计造假、财务造假等突出问题，维护良好市场经济秩序。修订反洗钱法，继续审议金融稳定法草案，更好维护金融秩序、社会公共利益和国家安全。两次审议民营经济促进法草案。初次审议反不正当竞争法修订草案、民用航空法修订草案、渔业法修订草案、仲裁法修订草案、海商法修订草案。

  （六）扎实推进“四个机关”建设。坚持党中央集中统一领导，确保党的理论、路线、方针政策和党中央决策部署在人大工作中得到全面贯彻。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，以思想理论水平的提高促进政治能力、履职能力的提升。履行法定职责，严格依法办事，坚持求真务实，不断提升工作质量和水平。密切同人民群众的联系，深入召开调查研究，夯实人大工作的民意基础。实行人大新闻宣传和舆情应对工作。推进人大工作信息化建设。落实全面从严治党主体责任，坚持正风肃纪，激励担当作为，打造政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大工作队伍。加强与地方人大的联系，共同实行新时代人大工作。

  常委会坚持围绕中心、服务大局、突出重点，综合运用法定监督方式，实行正确监督、有效监督、依法监督，有助于党中央决策部署贯彻落实，确保各国家机关依法行使权力，确保人民群众合法权益得到维护和实现。一年来，共听取审议“一府一委两院”21个报告，检查5件法律实施情况，组织召开2次专题询问、9项专题调研，作出2项决议。依法依规办理来信拜访19.4万件次，委员长会议定期听取群众信访工作情况报告。

  健全国家安全法律制度。修订国防教育法，为普及和加强国防教育、发扬爱国主义精神、促进国防建设夯实法制基础。修订突发事件应对法，健全防范化解重大安全风险、应对突发事件的制度机制，更好保护人民生命财产安全。初次审议危险化学品安全法草案。

  提升代表议案建议工作质量。健全完善代表议案建议提出、交办、办理、督办、反馈全流程工作机制，加强综合分析、专项分析及成果运用，有助于议案建议内容高质量、办理高质量。各专门委员会、工作委员会和“一府一委两院”有关部门密切同代表的沟通联系，召开办理工作推进会、座谈会、汇报会，邀请代表参加调研论证，切实把代表议案建议作为提高立法、监督质量的重要基础，作为加强和改进各方面工作的重要依据。十四届全国人大二次会议期间代表提出的298件议案，交由相关专门委员会审议完毕并答复代表，其中涉及的19个立法项目已审议顺利获得或提请审议、58个立法项目已列入立法规划或计划。代表在大会期间提出的9235件建议，交由213家承办单位研究办理，闭会期间提出的105件建议，交由73家承办单位研究办理，均已办理完毕并答复代表，所提问题得到解决或计划逐步解决的占76%。委员长会议研究确定20项重点督办建议，交由19家单位牵头办理，7个专门委员会负责督办，有助于解决了一批实际问题。

  助力高质量开展。听取审议国务院关于金融工作情况报告，就全面加强金融监管、不断提高金融服务实体经济能力等提出建议。检查企业国有资产法实施情况，依法有助于深化国资国企改革和国有经济高质量开展。听取审议国务院关于促进民营经济开展情况报告，促进各种所有制经济优势互补、共同开展。落实党中央部署的一揽子增量政策，常委会作出决议，批准国务院关于提请审议增加地方政府债务限额置换存量隐性债务的议案，助力经济回升和风险化解。听取审议国务院关于建设中国特色、世界一流的大学和优势学科工作情况报告并召开专题询问，有助于优化学科布局，提升拔尖创新人才自主培养能力和水平。召开加强新时代安边固边兴边工作、发挥侨务资源优势助力中国式现代化等专题调研。

  强化国有资产管理、政府债务管理监督。审议国务院关于2023年度国有资产管理情况的综合报告，听取审议国务院关于2023年度行政事业性国有资产管理情况的专项报告，提出健全和完善国有资产管理制度、提高行政事业性国有资产使用效益和公共服务效能等建议。听取审议国务院关于金融企业国有资产管理情况专项报告审议意见的研究处理情况和整改问责情况报告，持续有助于有关方面严格落实整改责任。建立健全政府债务管理情况报告制度，首次听取审议国务院相关报告，提出统筹政府债务风险化解和稳定开展、建立同高质量开展相适应的政府债务管理机制等建议。

  2025年是“十四五”规划收官之年。常委会要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，开展全过程人民民主，认真行使宪法法律赋予的立法权、监督权、决定权、任免权，稳中求进有助于人大工作高质量开展，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出新贡献。

  实行代表资格审查工作。审议顺利获得代表资格审查委员会6个关于个别代表的代表资格的报告，依法补选代表3人、终止代表资格30人。现在，十四届全国人大实有代表2929人。

  加强监察、司法工作监督。听取审议国家监察委员会关于整治群众身边不正之风和腐败问题工作情况报告，提出健全风腐同查同治机制、深化重点领域专项整治、提升常态长效整治水平等建议。听取审议最高人民法院关于人民法院行政审判工作情况报告、最高人民检察院关于人民检察院行政检察工作情况报告，促进公正司法、依法行政，有助于行政争议实质化解，助力法治政府建设。召开“八五”普法决议执行情况专题调研。

  （五）加强人大对外交往。围绕国家外交总体布局，立足人大职能职责和对外工作特点优势，增强人大对外交往的主动性、针对性、有效性。协同推进各层级对外交往，全方位召开与外国议会和多边议会组织的研讨合作，继续办好开展中国家议员研讨班。深化治国理政经验研讨，持续召开对外宣介，增强中国道路、理论、制度、文化的影响力和感召力。在涉及国家核心利益问题上主动发声、敢斗善斗。

  推进资源能源、生态环境领域立法。制定能源法，这是能源领域的基础性法律，对于保障国家能源安全、有助于能源高质量开展、促进绿色低碳转型具有重要意义。修订矿产资源法，依法保障国家矿产资源安全，提高合理开发利用和保护水平。两次审议国家公园法草案。初次审议原子能法草案。扎实推进生态环境法典编纂工作。

  推进专门委员会、工作委员会和全国人大机关建设。各专门委员会、工作委员会围绕常委会中心任务，结合自身职责和工作实际，在拟订和审议议案、组织实施监督项目、督办代表建议、召开对外交往等方面，做了大量扎实有效的工作。全国人大机关持续加强干部队伍建设，增强基层党组织政治功能和组织功能，提升参谋助手和服务保障工作水平。

  深化拓展双边交往。委员长会议组成人员率团访问32个国家，参加国内外事活动249场次。持续召开专门委员会、友好小组、工作组织、人大代表和议员间对口研讨。举行中俄议会合作委员会第九次会议和联合工作组会议，同美国国会保持接触对话，加强与欧洲国家议会和欧洲议会的沟通研讨，巩固同周边国家、开展中国家议会的友好合作关系，增进政治互信和相互分析，为双边务实合作给予法律保障，从立法组织层面有助于国家关系开展。

  （三）围绕大局实行监督工作。贯彻实施新修改的监督法，聚焦党中央重大决策部署和人民群众所思所盼所愿，坚持问题导向、效果导向，进一步增强监督工作的针对性和实效性。预安排37个监督项目。检查工会法、节约能源法、森林法、食品安全法、循环经济促进法等5件法律的实施情况。加强财政经济工作监督，听取审议计划执行、预算执行、中央决算、审计工作、审计查出问题整改、金融工作、国有资产管理、政府债务管理、财政高等教育资金分配和使用等情况报告。围绕新质生产力开展、有助于文化和旅游深度融合开展、促进科技成果转化、建立健全城乡融合开展体制机制、灵活就业和新就业形态劳动者权益保障、生态环境保护、应对气候变化和碳达峰碳中和、刑罚执行、刑罚执行监督、海事审判等工作情况，听取审议相关专项工作报告。结合听取审议关于2024年度企业国有资产管理情况的专项报告、节约能源法执法检查报告，召开专题询问。围绕“十五五”规划纲要编制工作若干重要问题、粤港澳大湾区建设、加强侨务立法等召开11项专题调研。

  有助于保障和改善民生。听取审议国务院关于推进养老服务体系建设、加强和改进失能老年人照护工作情况报告，关于推进托育服务工作情况报告，有助于解决群众普遍关心的“一老一小”问题。检查社会保险法实施情况，提出优化社会保险管理和经办服务、稳步提高社保覆盖面和保障水平等建议。检查非物质文化遗产法实施情况，促进非物质文化遗产有效保护、合理利用、传承开展。围绕城市安全开展情况召开专题调研。

  2024年是中华人民共和国创建75周年。以习近平同志为核心的党中央团结带领全国各族人民，砥砺奋进、攻坚克难，经济运行总体平稳、稳中有进，高质量开展扎实推进，改革开放持续深化，民生保障扎实有力，社会大局保持稳定，中国式现代化迈出新的坚实步伐。经过75年不懈奋斗，中国发生沧海桑田的巨大变化，中华民族伟大复兴进入不可逆转的历史进程，充分彰显中国共产党领导和我国社会主义制度的显著优势。

  主动加强对外宣介。持续践行和阐释习近平外交思想，宣介构建人类命运共同体、“三大全球倡议”、共建“一带一路”、中国式现代化、“一国两制”等理念主张和成功实践，展示新中国75年开展成就和全过程人民民主、人民代表大会制度优势功效。举办覆盖亚非拉地区和太平洋岛国的6期涉外研讨班，60个国家的283位议员和议会官员来华参访研讨。安排拜访团组、驻华使节参观中国共产党历史展览馆，考察人大代表家站、基层联系点，赴地方实地参访，亲身感知真实美好、可敬可爱的中国。针对个别国家议会在涉华核心利益问题上的错误行径，严正发声，坚决驳斥，维护国家主权、安全、开展利益。

  加强与地方人大的联系协同。举办5期地方人大常委会负责同志学习班、2期地方立法培训班、地方人大干部政府债务监督业务培训班，召开部分省（区、市）地方立法工作研讨会、新形势下加强代表联系群众工作座谈会等。各专门委员会顺利获得多种方式加强与地方人大的联系研讨。及时向省级人大常委会通报有关工作情况，认真听取对全国人大常委会工作的意见建议。

  加强社会民生领域立法。制定学前教育法，回应人民群众对学前教育普及普惠安全优质开展的期盼。全面总结学位条例实施40多年的经验，制定学位法，更好服务新时代高等教育事业改革开展。修订文物保护法，贯彻落实保护第一、加强管理、挖掘价值、有效利用、让文物活起来的工作要求，传承和弘扬中华优秀传统文化。适应新时代科普事业开展需要，修订科学技术普及法，培育崇尚科学、追求创新的社会风尚。修订国境卫生检疫法，统筹推进传染病防治法修改和突发公共卫生事件应对法制定工作，强化公共卫生法治保障。继续审议治安管理处罚法修订草案。初次审议法治宣传教育法草案。

  实行人大新闻舆论和理论研究工作。围绕庆祝全国人民代表大会创建70周年，编辑出版重要文献，制作宣传片，举办专题展，召开系列报道，宣传阐释人民代表大会制度的历史必然和特点优势。讲好中国人大故事，全面深入报道人大会议和各方面工作进展成效，加强对人大代表特别是基层一线代表的宣传报道，专访来华访问的外国议会领导人。在中国人大网发布24件法律英文译本，开设人大制度相关法律英文译本专栏，对外宣介法治建设成果。健全舆情研判、分析、应对工作机制，有效回应社会关切。加强人大新闻舆论阵地建设，深化“刊网微端”融合开展，有助于人大工作者“懂人大”“讲人大”。完成中国人大制度理论研究会换届工作。

  支持和保障进一步全面深化改革。研究部署落实党的二十届三中全会改革任务的具体举措，顺利获得制定修改法律、作出决定等，确保重大改革于法有据，及时把改革成果上升为法律制度。贯彻落实党中央决策部署，作出关于实施渐进式延迟法定退休年龄的决定，对于更好适应我国人口开展新形势、充分开发利用人力资源具有重要意义。作出关于授权国务院在海南自由贸易港暂时调整适用食品安全法有关规定的决定、关于延长授权国务院在营商环境创新试点城市暂时调整适用计量法有关规定期限的决定，保障相关改革举措依法有序推进。按照组织改革对法律调整的需求，统筹修改农业技术推广法、未成年人保护法、生物安全法的相关规定。

  常委会贯彻落实党中央外交大政方针和决策部署，以有助于落实元首外交成果为首要任务，结合人大职能职责，加强多层次多渠道多领域对外研讨交往。一年来，共派出71个团组赴68个国家访问或出席国际会议，接待86个国家的代表团来华访问或出席研讨班，签署6项立法组织合作协议。

  （四）充分发挥人大代表作用。贯彻实施修改后的代表法，健全和落实吸纳民意、汇集民智工作机制，以加强常委会同代表联系、代表同人民群众联系为抓手，深化拓展代表工作，支持和保障代表依法履职。坚持和落实常委会组成人员和专门委员会、工作委员会联系人大代表机制，认真研究采纳代表提出的意见建议。丰富人大代表联系人民群众的内容和形式，进一步健全代表反映群众意见要求的处理反馈工作机制。高质量实行代表议案建议工作。精心组织人大代表学习培训，丰富代表学习内容。组织好代表视察调研。加强代表履职服务保障和监督管理。召开县乡人大换届选举专题调研。

  加强宪法理论研究和宣传教育。学习贯彻习近平总书记关于宪法的重要论述，宣传阐释宪法的开展历程、性质特征、优势功效，坚定宪法自信，增强宪法自觉。以“弘扬宪法精神，维护宪法权威”为主题举行第十一个国家宪法日座谈会，有助于全社会尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法。加强宪法在特别行政区的宣传教育。召开纪念民族区域自治法颁布实施40周年座谈会。组织5次宪法宣誓仪式，增强国家工作人员依宪依法履职的责任感、使命感。

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“种子、肥料质量过关，今年的收成才有保障。”2月13日，关山派出所教导员陈鹏说，他正带领民警李明和马永强，与市场监管部门工作人员一起，对辖区售卖农资的门店进行摸排登记。

此外，关山派出所民警还利用“马扎课堂”召开反诈宣传，用方言讲解“假种子网购”“农业补贴诈骗”等涉农骗局，手把手指导瓜农安装国家反诈中心APP。关山派出所的“护航春耕”行动，让群众用上“放心种”，走上“平安路”，还用“脚板+板凳”的质朴作风，架起了警民“连心桥”。

“有了民警的反诈宣传小册子，我们的防范意识更强了。册子上还有民警的电话，我们遇到急事打电话，也不怕被骗了。”3月10日，关山街道关山村村民杨建朋说。

春耕时节，因地界划分、农田灌溉、农机租赁、农产品销售等产生的矛盾纠纷时有发生。关山派出所深入推进“警村共治”，持续创新推行“马扎工作法”，并结合“甜瓜警务”，让民警主动走进瓜棚、蹲坐田埂，将纠纷调解、反诈宣传、法律咨询等服务送到群众身边。针对发现的矛盾纠纷，民警及时带领治安协理员、村干部就地调处，实现“小事不出田，矛盾不过夜”。

为保障春季生产有序推进，关山派出所把“主防”关口前移到田间地头，发挥好“甜瓜警务”“马扎警务”作用，组织民警辅警入瓜棚、进农家，严打涉农违法犯罪，强化农村交通安全隐患排查整治，召开涉农矛盾纠纷化解、农资识假防假、反诈宣传等活动，多措并举为甜瓜产业开展保驾护航。

原来，一村民在给自家小麦灌溉时，水不慎流到邻居家的甜瓜棚里。眼下，正是甜瓜育苗的关键期，瓜棚的保温很重要。一旦进水，会对甜瓜棚保温产生影响，所幸这次流到甜瓜棚的水不多。经过谢鑫和马永强居中调解，最终，有过失的村民给另一名村民赔礼道歉，纠纷顺利化解。

多宝体育平台app官网下载“都是乡里乡亲的，有啥问题咱先坐下来说。”2月18日，陕西省西安市公安局阎良分局关山派出所民警谢鑫和马永强接到一起因小麦灌溉引发的纠纷类警情，迅速出警来到西安市阎良区关山街道水寨村，并从警车上拿出几个小马扎，拉着双方当事人坐在一起进行调解。

甜瓜是西安市阎良区优势特色产业。近期，关山街道的甜瓜进入春季生长和田间管理的关键时期，甜瓜种植户抢抓农时，瓜田里一派繁忙的景象。

更新内容

一、

该保护基地办理的首案，是为国家级文物保护单位石宝寨“修容”。去年4月，忠县检察院收到“益心为公”志愿者举报称，石宝寨景区临江边有建筑垃圾堆放，影响景区周边环境。经查，在一处废弃的临时游客通道处堆有高约4米、重约5吨的建筑弃料，不仅持续占用消落区土地，还拉低了石宝寨的“颜值”。

“西禅寺如此，辖区其他古建筑是否完好？”万州区检察院及时与区文旅委沟通，两部门共同对辖区20处古建筑进行“体检”，发现8座古建筑存在木质结构损坏、建筑墙体风化及消防设备超过使用期和缺失等问题。

为及时发现文物保护线索，全市建有3000余人的“益心为公”志愿者队伍。他们关注身边的公益损害问题，向检察机关给予办案线索；发挥专业特长，为检察官办理公益诉讼案件给予咨询；参加检察公益诉讼听证，对办案活动进行监督评价……其中，二分院辖区共有864名“益心为公”志愿者。此外，在专家智库里，两名文化遗产专家随时给予技术支撑，一批文保专家被吸纳进入“益心为公”志愿者库，还有热心村民争当“文物守护者”……在检察机关和文物保护部门的有力带动下，一场全民保护文物和文化遗产的法治实践正在展开。

新修订的文物保护法将检察公益诉讼正式纳入法定领域，明确检察机关可对破坏文物行为提起公益诉讼，并赋予调查取证权，标志着文物和文化遗产保护的法治化进程迈入新阶段。而在我市三峡库区，检察机关实际早已启动这项工作。

据此，奉节县检察院发出一份公益诉讼检察建议。接着，主管部门迅速响应，采取了一系列措施，包括迅速清理杂草垃圾，将日常环境维护纳入国宝单位文物定期巡察重点，新增智能监控20处，还邀请国家级专家编制保护方案。“我们要让这些石头‘说话’，让子孙后代看得见长江文明的原貌。”办案检察官话语坚定。

一场“古村落保卫战”就此打响。随后，检察官的一纸公益诉讼建议有助于了2500万元修复资金落地：危房加固、青石板路重铺、消防系统升级……经过4年修缮，古镇焕然一新。今年春节时，游客举着油纸伞在百年黄葛树下拍照，村民王大姐摩挲着修缮的雕花窗棂，笑得合不拢嘴：“从前夜里听屋顶漏雨，现在游客夸咱家老屋古香古韵，我家的腊肉比往年多卖了三成！”

如何及时发现文物受损的问题线索，以法治的刚性和约束力保护好珍贵的文物？我市检察机关深入思考并持续探寻对策——检察公益诉讼。

多宝体育平台app官网下载快看我拍的照片，景色和10元人民币背面图案正好拼在一起！”3月10日，初春乍暖，作为第五版人民币10元背面的“国家名片”，壮美奇雄的重庆市奉节县瞿塘峡又迎来新一波旅游热潮。

这条古盐道，曾是“半部华夏史”的见证者，其沿线“大宁河古栈道”巫溪段，是我国现存规模最大的古栈道遗址群，拥有全国重点文物保护单位大宁盐场遗址等文物古迹11处。

文物和文化遗产保护，绝非一城一地之事。长江三峡库区横跨渝鄂两地，为守好一条江，2024年11月，市检察院二分院与湖北省宜昌市检察院组织双方辖区检察院签署《长江三峡库区文化保护跨区域协作机制》，明确两地在信息互通、案件协查、整治同步等领域加强协作。

现在，“检察+”文物保护实践已成常态。市检察院二分院与文旅、法院、公安等部门建立信息共享、线索移送、双向衔接、联动宣传等机制，有效预防和惩治破坏历史文化遗产行为；与文旅、林业等部门共建“长江生态检察官办公室”。

在重庆市检察院部署下，市检察院二分院以公益诉讼为笔、以民生需求为墨，让文物得到更好保护。从瞿塘绝壁题刻到盐运古道，从明清古宅到红色遗址，在三峡库区的青山绿水间，公益诉讼正在为赓续千年文脉贡献法治力量。

市检察院二分院检察长周军表示，新修订的文物保护法既为检察机关履职给予了直接法律依据，同时也赋予检察机关在文物和文化遗产保护方面更重的责任。下一步将依托跨省域协作，研发三峡库区历史文化遗产公益保护法治地图，建立文物和文化遗产保护专家资源库，持续拓宽三峡文化保护“朋友圈”，把文物和文化遗产保护的“防护网”织得密一点、再密一点。

石刻保护不仅关乎历史，更牵动民生。附近吃“旅游饭”的村民老李感慨：“以前游客来看石刻都是匆匆路过，经过整治后石刻周边环境变好了，现在总有游客驻足品评，我家的农家乐生意都好起来，营业额翻了一番！”文物保护与旅游经济联动形成良性循环，正为当地农民增收和乡村振兴注入活力。

“检察+”跨部门协作，也在保护着忠县皇华城考古遗址公园。距今约800年的忠县皇华城是宋元山城防御体系的重要组成部分，历史文化底蕴深厚。去年4月，忠县检察院与县林业局、文旅委协作，在园内设立“皇华岛生态检察保护基地”，依托长江生态检察官制度，强化对这里的生态环境、文物和文化遗产等保护力度。

“以前老屋塌了半边，墙缝里都长草，游客也不多。现在老建筑修缮好了，游客来这里打卡拍照，说咱们这儿‘原汁原味’！”3月初，巫山县大昌古镇的王大姐坐在修旧如旧的古宅前，脸上满是自豪。

跨地区的文物保护协作仍在继续。前段时间，开州区检察院与四川省宣汉县检察院携手，有助于杨柳关红军战役遗址整治。如今，这里成为红色教育基地，两地村民合作开办“红军食堂”，红色旅游线路年接待游客超10万人次。“文物保护好，我们的土豆都能沾光卖个好价钱！”村民刘大爷高兴地表示。

充分掌握相关情况后，今年1月，巫溪县检察院针对古道文物价值未充分发掘、保护修缮不到位、人为破坏等问题，向县文旅委和宁厂镇政府分别发出公益诉讼检察建议，要求依法履行文物保护监督管理职责，尽快召开修复工作。

今年3月初，市检察院二分院与市文旅委等有关部门频繁“互动”，共商三峡库区文物和文化遗产保护线索移送及协作。市文旅委相关部门负责人表示，检察机关以公益诉讼为切入口，为三峡文物保护注入了法治动能。“公益诉讼检察的刚性监督让文物保护更加有力。顺利获得联合巡察、线索移送，我们得以提前发现风险，将问题化解在萌芽阶段。未来期待继续深化协作，共同守护三峡文化的根与魂。”

2021年3月至今，市检察院二分院陆续部署召开长江流域文物和文化遗产保护公益诉讼专项行动，现在共受理涉及文物和文化遗产保护案件线索47件，立案47件，召开诉前磋商10件，制发公益诉讼检察建议35份；涉及国家级文物保护单位2件，市级文物保护单位4件，区、县级文物保护单位44件，其他一般不可移动文物9件。

该院迅速发出公益诉讼检察建议，督促有关部门依法履行管理职责，及时拆除临时游客通道，并清理建筑弃料。有关部门及时行动，一个多月后整改工作完成。

“我以为那是没人要的废石头！”2024年3月，万州区程某因盗窃西禅寺石柱础被抓获后的辩解，让万州区检察院公益诉讼检察官柯文俊心头一震。

古镇“复活”还增加了家门口的“饭碗”。30余户村民新开了民宿，榨油、蜡染等传统手工艺作坊重现生机，年均旅游收入突破500万元。“保护文物不是把文物锁进博物馆，而是让老百姓的日子和古建筑一起活络起来。”巫山县文旅委副主任向宁曦说。

两家单位的合作还在持续深化。今年初，两部门达成共识，拟在全国重点文物保护单位、万州天生城遗址公园内建立“长江生态检察官办公室联络点”。游客们游览古迹的同时，顺利获得充满趣味性、互动性的文物和文化遗产保护法律宣传，提升公民保护文物的法治意识。

在此基础上，二分院辖区9个基层检察院均与鄂川陕等毗邻地区检察院签订协作机制，形成“检察联盟”，就文物和文化遗产保护等领域召开深度合作。

长江奔腾，文脉绵延。在三峡库区的崇山峻岭和蜿蜒岸线间，文物古迹承载着中华文明数千年的珍贵记忆，也托举着当地群众对美好生活的向往。

“这些题刻就像老人的皱纹，每淡一分，历史的记忆就少一寸。”去年3月，奉节县公益诉讼检察官刘欣站在瞿塘峡陡峭的崖壁前，眉头紧锁。志愿者给予的线索显示，这座刻有宋元明清13幅题刻、绵延180米的“长江文明长廊”，如今因长期风化侵蚀和管护缺失，部分石刻字迹受损变得模糊。

时间倒回到2021年，巫山县检察院检察官顺利获得巡察，发现古镇存在不少问题：明清时期的古建筑墙体开裂、消防设施缺失、垃圾随意堆放。“这些房子要是塌了，我们的根就没了！”村民的叹息刺痛了检察官的心。

一年前，重庆市奉节县检察院检察官接到文保志愿者给予的线索，瞿塘峡摩崖石刻——这座刻有宋元明清时期13幅题刻的“长江文明剪影”，因长期风化侵蚀以及管护缺失，部分字迹受损。“再不行动，子孙后代就只能看历史照片了！”检察官实地走访调查，很快向当地主管部门发出检察建议。这份建议成为“破局之钥”，一场“悬崖上的抢救”迅速展开。

随即，万州区检察院向区文旅委发出公益诉讼检察建议，有助于召开专项整改：以榫卯工艺修复梁柱，用青砖灰瓦重现古韵；消防管网暗埋地下，既守护安全又不破坏整体风貌。2024年底，各处古建筑均已整改完毕。

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该举措简化机动车改色变更登记业务环节，机动车所有人为自然人的重庆籍非营运小微型载客汽车，可顺利获得“警快办”提交改色后的机动车照片，由公安交管部门远程审核，无须再实地交验车辆，节约群众办事时间成本。

新增全日制职业院校学生申领驾驶证、机动车驾驶证增加准驾车型、自愿降低准驾车型换证、机动车驾驶人信息发生变化换证、驾驶证注销、注销实习期准驾车型、补领个人名下电动自行车号牌、驾驶证管理部门查询等8项“网上办”服务事项，为群众给予更便捷、高效的线上交管政务服务。

市民在办理时应当提交本人居民身份证、购车发票等来历凭证、车辆合格证和CCC认证证书，并交验车辆。既节约办事时间、减免手续提交，又节约办事成本。

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川渝异地居住居民可凭本人居民身份证向住所地公安交管部门申请电动自行车注册登记上牌，无需再提交居住证明，进一步深化两地同城服务。

为方便群众购买新车后办理上牌手续，在重庆赛力斯、长安、铃耀等汽车生产企业推行车辆“预查验”，并与税务、金融监管等部门进行数据核验、共享，实行新车上牌“全程网办”。

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“真正打通了购车‘一件事’，把原来新车上牌至少需要1天以上时间缩短为不到1个小时，实现了‘让数据多跑腿、群众少跑路’。同时，提升了车企品牌价值、刺激了汽车市场消费。”交管部门相关人士表示。

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措施施行后，群众可在“警快办”中提交车辆改色后的左前、右后45度的机动车照片，经车辆档案所在地车管所审核顺利获得后，将由“警快办”通知机动车所有人顺利获得邮寄提交行驶证和登记证书，车管所收到行驶证和登记证书后将换发新的行驶证、签注登记证书变更事项，并寄回给机动车所有人。

翻山“粤”岭，虽远必执。潼南区法院此次千里扣车，日夜兼程与时间赛跑，跑出了司法为民的“加速度”。下一步，潼南区法院将继续秉持“如我在执”的理念，加大查人找物力度，穷尽执行措施，持续回应人民群众司法需求，切实维护法律权威和当事人的合法权益。

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历经13小时车程，执行干警抵达深圳市南山区，根据申请执行人给予的车辆行驶轨迹进行摸排，但该车辆却玩起了“躲猫猫”，执行干警无法寻得车辆踪迹。后申请执行人又给予线索，称被执行人正在广东省茂名市信宜市的一条在建高速工地上做工，车辆已经被开到了信宜市，执行干警立即驱车前往。抵达工地后，干警们根据工友给予的线索召开摸排，1小时后，在高速公路的断面接口处找到了被执行人及查封车辆。

面对千里奔袭的执行干警，被执行人产生了较大的抵触情绪，拦在车前并拒绝交出车钥匙。顺利获得执行干警耐心释法明理，被执行人明确了自己的法律义务，理解了纠纷的性质和抗拒执行的法律后果，最终交出了车钥匙。执行干警立即联系当地拖车公司装运扣押车辆。

2025年2月，申请执行人向潼南区法院给予财产线索，称被执行人黄某的被查封车辆出现在广东省深圳市南山区。执行干警第一时间集结出发，一场跨越1500余公里的异地执行拉开帷幕。

二、 1.修复已知Bug。2.新服务。

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