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从“物理整合”到“化学反应”,乐山的“一站式”实践诠释了基层治理现代化的三重跃升:治理阵地从分散走向集成,治理方式从人工转向智慧,治理力量从单一迈向多元:当四级综治中心串联起城乡治理的“神经末梢”,当“云端”调解室突破地理阻隔,当“德古”调解法焕发新生……我们看到的不仅是矛盾纠纷的源头化解,更是国家治理体系、治理能力在基层的生动体现。
老刘用起来得心应手的“随手拍”,就是夹江县综治中心依托“六防集成”小程序收集社情民意、化解矛盾纠纷的重要抓手。当前,夹江县不仅高标准完成了社会治安综合治理中心的阵地建设,让群众找得到人、说得上话、办得成事,更是借助“一站式”的高效资源整合能力,以科技赋能,为基层治理插上智慧“翅膀”。
科技赋能不止于此。在升级“一站式”功能为群众服务方面,夹江县也有自己的探索。“我们探索建立了‘云端’调解室,全程视频录制存档备查,实现矛盾纠纷‘隔空’调解,为群众给予便捷高效的解纷服务。”夹江县委政法委副书记吴洁介绍说,当前,夹江县已初步构建起矛盾纠纷“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”的实体化、联动化、专业化、规范化、智能化运行工作格局,在科技的加持下,空间限制被打破,随时随地为群众“化解千千结”成为可能。
为此,马边县组建了针对本地疑难复杂矛盾纠纷调解的专家库,并根据当地实际,规范管理45名特邀“德古”调解员,打造了14个专业性、行业性、区域性调解委员会并配备专职调解员22人。同时,为确保“一站式”矛盾纠纷多元化解平台能真正实体运转,马边县还持续组织人大代表、“德古”等特邀调解员组建调解工作队,又相继出台了《“德古”“莫达”调解职责》《“玛牧·吉威”调解原则》等制度,实现综治中心派单,调解员到场参与纠纷化解。马边县探索推广的这种“传统+现代”治理模式,不仅让95%的矛盾纠纷就地解决,更实现了民族文化与现代法治的融合,为多民族地区治理给予了鲜活样本。
近期,马边彝族自治县雪口山镇某村村民的家里突然涌入几十人,气氛剑拔弩张。原来,该村民的女儿与丈夫结婚后,因夫妻性格不合产生婚姻纠纷,男方遂召集数十人聚众到女方家中“讨说法”。见此情形,当地综治中心及时介入调解,派出在群众中颇具威望的“德古”调解员出面,调解员用古老的彝语诵读着现代法治精神,打动了淳朴真挚的彝族群众。最终,双方就退还彩礼和置办婚礼等费用达成一致意见。
走进市中区社会治安综合治理中心,犹如进入社会治理的“中枢神经”:法院、检察院、公安、司法局、信访局等20余个部门在此同频共振,法律咨询、矛盾调解、信访接待等窗口如精密齿轮般协同运转。
mile米乐m6官网登录入口在川西大地,一场围绕“一站式”基层治理现代化的生动实践正在进行。从岷江之畔到小凉山深处,四川省乐山市以综治中心为载体,以科技赋能为羽翼,以民族文化为纽带,织就了一张覆盖全域的基层治理网络。这里不仅演绎着“小事不出村、大事不出镇”的治理智慧,更谱写了新时代“枫桥经验”的巴蜀新篇。
这样凝聚合力、高效便民的“一站式”中枢在乐山市不止一个,乐山市委政法委统计数据显示,现在该市已建成县级社会治安综合治理中心10个,乡(镇)级社会治安综合治理中心121个,这些“中枢神经”以点带面、上下贯通、全域覆盖,犹如一台精密高效的机器,为辖区纠纷化解、信息搜集、风险防范输送着源源不断的“能量”。
“地域广、人口稀、地理偏是我们县的实际情况,仅仅提档升级综治中心建设、上下贯通‘一站式’服务是不够的。”马边县委政法委副书记杨银介绍说,再加上人才少、民族多、衔接难的基层实际,马边县必须要在“一站式”基础上因地制宜实现再突破。
在夹江县1400平方米综治中心内的智慧指挥中心可以看到,“六防集成”系统让每名群众成为社会治理的“神经元”,由数据洪流汇聚成社会治理的“数字孪生”,实时预警系统如同“智慧哨兵”守护着万家灯火。这种“指尖上的治理”新模式,让“民有所呼、政有所应”从承诺变成现实。
在搭建“一站式”综合体阵地的过程中,一些县(区)还因地制宜突出重点,建立各类联动机制,例如沙湾区建立起“1+5+N”会商机制,针对重大疑难案件,由区综治中心牵头,法院、检察院、公安局、司法局和信访局5个核心部门会诊,N个关联单位协同处置,不仅有效化解了基层社会矛盾和风险,还实现了案件办理与社会治理的统一。
“真的只进了‘一扇门’,就解决了问题,太省事了!”李女士高兴地说。今年年初,李女士走进乐山市市中区社会治安综合治理中心,向工作人员反映邻居家水管脱落导致自家外墙受损的烦心事。中心立即展开调度,创建专班,经现场勘查、责任认定和调解协商,成功化解了双方的矛盾纠纷。
“过去群众解决问题要‘跑断腿’,现在只需进‘一扇门’就能找到所有答案。”市中区综治中心主任陈财富感慨,“一站式”折射出基层治理从“九龙治水”到“握指成拳”的深刻变革。
“电线杆断了,电缆线掉在地上有安全隐患。”前不久,夹江县吴场镇的村民老刘发现某村附近有电缆线落地无人处置,便“随手拍”反馈到了夹江县“六防集成”小程序。就在他将信息成功上传的下一秒,事情便被后台自动派发至属地主管部门负责人,并立即协调相关企业到场整改,隐患得以快速排除。
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