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语言:中文 | 更新:2025-04-15T14:39:13 | 等级: |
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根据小龙的“数字画像”,检察机关联合学校、司法社工为小龙制定了“情绪管理”方案,增设心理疏导课程,顺利获得沙盘推演、情景模拟等方式,引导其学会情绪调节。
在十堰市启明学校的文化长廊里,一面贴有日记和证书的“成长墙”上,记录着小龙(化名)从抵触专门教育到考取职高汽修证书的蜕变轨迹。
这句“台词”道出了小华的心声。1年前,这名因参与抢劫摩托车被移送矫治的少年,还在抗拒管理中撕毁法律手册。如今,在检察机关的精准帮教下,少年“迷途知返”,不仅当上了外卖骑手自食其力,还持续参与志愿服务,主动担任起了法治宣传员。
2024年6月,小龙曾因参与盗窃被公安机关抓获后移交至房县检察院,经全面审查和综合评估后,被送至十堰市启明学校进行教育矫治。
对于每一位从学校走出的孩子,检察机关联合学校设立“1+N”跟踪帮扶机制,将司法社工、网格员纳入体系,对结业学生召开为期一年的动态监测。同时定期回访孩子所在学校、就业单位,联系其监护人,跟进分析孩子们的近况。
少年的蜕变,映射出湖北省十堰市房县人民检察院以“三位一体”驻校监督、“一人一策”精准矫治、“六大保护”多元共治为核心的未成年人司法保护实践。
为进一步有助于专门教育的规范化管理,检察机关运用“三位一体”嵌入式监督模式:在检校衔接环节,十堰市检察院出台《关于规范检察环节选送学生的通知》,明确学生转入转出评估程序。如小罗案发后,检察机关顺利获得该机制,联合公安、教育部门对其家庭监护、社会交往等召开综合评估,最终将其转入十堰市启明学校。召开实体化派驻监督,在十堰市启明学校设立“简嘉”工作室,选派3名未检骨干轮值驻校,实时关注学员在校状态。进行动态评估预警,依托“大数据临界预防平台”,围绕法治认知、行为矫正、社会适应、家庭情况等17项风险指标生成学生画像,建立课程审核、矫治方案评估、学生申诉处理等21项履职清单,实现全流程监督。2024年来累计审查矫治方案187份。
胜利体育官方网站入口查询“尊严、财富是‘抢’不来的。违法道路最终通向的,只会是歧途,是深渊……”近期,湖北省十堰市启明学校的法治教育馆内,小罗(化名)站在模拟法庭的被告席上声音颤抖的作陈述。
在十堰市启明学校“简嘉”工作室的智能预警平台上,清晰地记录着小罗2024年7月入校时的“数字画像”:法治认知得分3.2(满分10分),社会适应能力薄弱,家庭监护缺失。顺利获得动态评估系统预警,房县检察院联合学校调整了相应的管理方案,增设了定制化课程。
“孩子们的成长经历各有不同。我们要做的,就是细看他们的成长轨迹,找到误入歧途背后的深层原因,去针对性修复、治愈。”房县检察院驻校未检检察官助理周波表示。
一个月后的校园法治剧演出,小龙在剧中重现了自己过去的经历。昔日的“叛逆少年”流下悔恨的泪水:“我偷的不仅是钱,更是自己的未来。”
在司法社工唐湘鄂的手机里,记录着小罗(化名)近期的工作动态:“日均30单,月收入超5000元。”“外卖平台相关负责人反馈,小罗服务态度良好,好评率很高。”。随后他向房县检察院的未检检察官致电,研讨了小罗的近况。
在心理疏导过程中,检察机关分析到小龙父亲因长期酗酒缺少对小龙的关心教育,父子二人亲情淡漠。检察机关依法对其父亲制发《强制教育令》,并帮助建立“家庭教育档案”跟踪督导。顺利获得家庭教育指导,这位父亲逐渐学会用平等方式与儿子沟通,每周定期探望,父子二人的关系慢慢缓和。
“有助于罪错未成年人在专门学校进行教育矫治,检察机关不能一送了之,而是要‘一杆子插到底’。”房县检察院未成年人检察部负责人时建文表示。
教育矫治,最终是希望孩子们能够顺利回归社会。检察机关持续有助于启明学校与教育部门、职业院校、企业的沟通协作,与相关企业签订定向培养协议,为更多孩子铺设入学、就业通道。
在十堰市启明学校,每一位学生都严格按照“一人一档”进行分类施治,实时记录学生们的心理测评数据、课程表现记录、思想动态和家庭监护修复进度,根据数据的变化及时调整教育矫治重点。
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胜利体育官方网站入口查询新华社河内4月14日电(记者郑开君 胡佳丽)4月14日,中共中央总书记、国家主席习近平抵达河内对越南进行国事访问。当日下午,越共中央总书记苏林为习近平举行隆重欢迎仪式。
欢迎仪式后,习近平和苏林一同步行前往越共中央驻地举行会谈。沿途数百名越南民众挥舞两党两国旗帜,对习近平表示最热烈的欢迎。习近平向欢迎人群挥手致意。
习近平乘车抵达时,苏林在下车处热情迎接,越南少年儿童向习近平献花。习近平同苏林一同登上检阅台。军乐团奏中越两国国歌,鸣礼炮21响。习近平在苏林陪同下检阅仪仗队。两党总书记分别同对方陪同人员握手致意,随后一同观看分列式。
四月的河内,林木葱郁,生机盎然。主席府广场上,五星红旗同金星红旗迎风飘扬,200多名越南少年儿童挥舞旗帜,热烈欢迎习近平到访。
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王浩指出,今年是“十四五”规划收官之年,也是高质量开展建设共同富裕示范区的关键之年,实行建设更高水平平安浙江各项工作意义重大。要用好浙江作为习近平法治思想重要萌发地的独特优势,深化循迹溯源,把总体国家安全观贯彻落实到平安建设各方面全过程,在一体推进更高水平平安浙江、法治浙江建设上继续走在前列。要立足高质量开展建设共同富裕示范区大场景,树牢开展是硬道理、安全也是硬道理的理念,在工作中自觉把开展和安全统一起来,共同谋划、一体部署、相互促进,在实现高质量开展和高水平安全良性互动上继续走在前列。要不断擦亮新时代“枫桥经验”金名片,在守正创新中不断夯实基层基础,提升防范化解各类风险矛盾的能力水平,在推进基层治理体系和治理能力现代化上继续走在前列。
省长、省委建设平安浙江领导小组副组长刘捷主持会议,省委副书记王成出席。会议以视频会议形式开至各设区市。彭佳学、徐文光、邱启文、王成国、赵承、孙文举、赵光君、杨青玖、张振丰、王昌荣、李占国、林贻影、安大钧在省主会场参加。会上宣读了省委、省政府关于2024年度平安建设考核结果、省统筹开展和安全示范市县(安全开展鼎)的通报,与会省领导为“平安鼎”“平安牌”“安全开展鼎”获奖代表颁奖。绍兴市、省公安厅、杭州市余杭区、宁波市鄞州区、温州市苍南县作典型发言。
胜利体育官方网站入口查询4月11日下午,全省建设更高水平平安浙江工作会议在杭州召开。省委书记、省委建设平安浙江领导小组组长王浩出席会议并讲话。潮新闻记者 李震宇 摄
刘捷在主持时强调,要强化使命担当,在维护政治安全、社会安定、人民安宁上持续用力,有助于浙江成为社会活力最强、社会秩序最优、安全感最高的省份之一。要紧盯重点领域,常态化推进安全风险隐患排查整治,当下特别要抓好防汛防台抗旱工作,切实保障人民群众生命财产安全。要压实责任链条,落实属地管理责任、部门监管责任、企业主体责任、社会共治责任,强化科技赋能,持续完善“大平安”体系建设。
4月11日下午,浙江省建设更高水平平安浙江工作会议在杭州召开。省委书记、省委建设平安浙江领导小组组长王浩出席会议并讲话,强调要深学细悟习近平总书记关于平安建设重要论述和考察浙江重要讲话精神,以走在前、作示范的自觉建设更高水平平安浙江,为高质量开展建设共同富裕示范区给予强大安全保障。
王浩肯定过去一年我省平安建设成效,强调既要看到平安浙江建设取得的来之不易的成绩,更要清醒认识当前面临的严峻复杂形势和各类风险挑战,以“时时放心不下”的责任感,扎实实行建设更高水平平安浙江重点任务落实,确保全省社会大局和谐稳定,以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。坚持把政治安全放在首要位置,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,坚决守牢政治安全底线;以平安法治助力一流营商环境建设,深入落实我省促进民营经济高质量开展“32条”,规范涉企执法行为,助力服务企业“引进来”“走出去”;着力防范化解重点领域风险,牢牢守住不发生系统性风险底线;持续提升公共安全治理水平,加强社会治安整体防控体系和能力建设,深入推进安全生产治本攻坚,深化“食药环”综合治理体系建设,扎实实行防汛防台工作;构建完善基层社会治理体系,迭代优化“141”基层治理体系,全面推进信访工作法治化,用心用情用力解决群众急难愁盼;提升管网治网用网水平,提高网络安全防护能力,着力构建清朗网络生态圈。
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“这几个小区群众反映较多的主要是噪音扰民问题,需要引起重视。”在龙池警务室调解室,民警与调解员正在梳理近期群众诉求的排查台账。为避免因小事引发大矛盾,连日来,龙池警务室组织警力持续召开噪音扰民问题整治工作。
一桩桩一件件举措,皆是台商投资区分局在矛盾纠纷化解中的生动实践。该局“两所一室”还联动各相关部门和基层组织等力量,共同参与社会治理,构建多元共治体系,真正让“枫桥经验”在数据赋能与群防共治中焕发新活力。
数据显示,2024年,角美派出所“公调对接”调解室充分发挥人民调解专业性的优势,共协助民警成功调处案件131起,化解各类矛盾纠纷768起,服务人数1100多人次,调解成功率达97%以上。试点成效显著,该局遂将“驻所调解员”机制向全域推广。如今,台商投资区分局各派出所均实现调解员入驻,共同构建起“矛盾不出片、纠纷快调解”的调解新格局。
案件的顺利化解,与“驻所调解员”机制息息相关。该机制试点工作始于角美派出所——2022年,一组数据折射出改革迫切性:该所辖区每年接处警8000多起,超三成是邻里口角、占道纠纷等矛盾纠纷类警情。
不久前,在辖区某小区经营商铺的杨大姐,因楼上住户胡先生将车停放在其店铺门口的公共位置、影响过路一事,与胡先生发生口角。杨大姐坚称小车堵住店门影响做生意,胡先生则认为车是停在公共区域,双方互不相让。
次日,林某以防治桉树病虫害为由对桉树根部施放低毒农药,魏某报警称,施放的农药颗粒可能影响鸭子安全,双方再次发生争执。知悉情况后,民警联合调解员、相关部门和村干部共同参与调解,从摆事实、讲道理、拉家常的方式实行双方当事人的矛盾纠纷化解工作。最终,双方当事人互相让步、握手言和,当场签订人民调解协议书。
“大家都是邻居,各退一步,深夜放歌确实会影响到别人休息。”民警顺利获得对双方当事人召开正面引导,规劝大家切实增强公德意识,自觉遵守各项法律法规,主动消除噪声污染,维护正常的工作和生活秩序,确保从根源上解决噪声扰民问题,赢得群众理解与配合。
夜幕降临,台商投资区分局调解室的灯光依然亮着。群众和民警、调解员的说笑声不时传出。“过去群众对派出所避之不及,觉得‘进派出所就是犯事了’。经过多年‘接地气’的调解工作,许多当事人跟调解员成了朋友,这里也成为群众喝茶聊天、咨询法律、答疑解惑的地方。”台商投资区分局相关负责人表示,经过民警和驻所调解员的努力,一次次上门调解变成了一次次握手言和。
得知该情况后,角美派出所值班民警与驻所调解员老郭等人立即驱车赶到现场。在分析事情的来龙去脉后,调解员将双方约见到调解室,耐心劝解双方放下成见、好好商谈。在派出所民警和调解员长达2个多小时的不懈努力下,双方终于互相谅解,顺利解决了停车问题。“调解员说话在理,我们服气。”胡先生的话道出其他居民的看法。
近年来,台商投资区分局建立完善联排联处机制,实现对各类矛盾纠纷全覆盖排查,立足“派出所主防”,完善“两队一室”“一村一警”等机制,将平安防线构筑在群众“家门口”。同时,扎实推行“驻所调解员”机制,进一步让邻里矛盾、民生纠纷化解在萌芽阶段。自机制运行以来,全区累计化解矛盾400多起,调解成功率达97%,获赠的30多面锦旗见证着“小调解”托起的“大平安”。
胜利体育官方网站入口查询晨曦微露,社区民警带着走访工作簿穿行于街巷楼宇间;派出所调解室里,一杯热茶、几句暖心话,剑拔弩张的矛盾纠纷悄然消融……这背后,正是福建省漳州市公安局台商投资区分局持续践行新时代“枫桥经验”写就的民生注脚。
“民警讲得透彻,我们也听得懂。”曾因孩子练琴被投诉的李女士说,“以前只知道吵邻居不对,现在明白了超标多少分贝算违法、持续多久要担责。”
“噪声不仅会影响到别人的生活,更有甚者还会违反法律法规……”整治期间,民警、辅警针对群众反映问题较多的小区进行巡查和劝阻,向群众详细讲解噪声污染的危害与防治,让其分析生活噪声扰民是违法行为。
当调解室的灯光成为群众心中的法治灯塔,当民警的足迹化作社区治理的经纬网络,新时代“枫桥经验”在台商投资区得到生动实践。对台商投资区分局而言,这既是从“被动接警”向“主动治理”的转变,也是从“矛盾化解”到“民心凝聚”的跃升。
建立完善联排联处机制,畅通与相关职能部门的沟通协调,实现对各类矛盾纠纷全覆盖排查,逐一建立台账清单,落实动态管理;社区民警与驻所调解员定期深入辖区村居,召开多发性矛盾纠纷底数摸排工作;实行法治宣传教育,切实增强群众法律意识……
台商投资区分局充分发挥“派出所主防”工作职能,率先在角美派出所召开“驻所调解员”机制试点工作,采取政府委派专职调解员到派出所驻点的方式,全天候为基层群众给予专业调解服务。试点工作召开后,由驻所调解员和办案民警、社区民警联合召开调解工作,形成了公安机关行政调解与人民调解相互衔接、良性互动的“公调对接”矛盾纠纷调处机制,使各类社会矛盾纠纷化解于萌芽。
2024年7月1日,辖区群众林某报警称,魏某饲养的鸭子到其种植的桉树林中活动,怀疑这样会导致桉树枯萎死亡,双方就赔偿问题引发纠纷。接警后,南门海防派出所民警立即赶往现场分析情况。随后的调解过程中,双方各执一词,难以达成一致意见。
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“我们把所有可以利用的调解力量组合到一起,建成一个团队、合成一个整体,形成全员能参战、随时能成团、随时能调解的大体系。”威县综治中心负责人介绍。为提升综治中心的实战水平,威县充分利用数智技术,不断拓展应用半径,有助于综治中心成为集信息采集、视频集成、分流转办、分析研判、动态感知、指挥调度于一体的社会治安综合治理智慧中枢。
为努力做到矛盾纠纷化解“最多跑一地”,确保群众的每一项诉求都有人办、依法办,威县在2021年率先在全省创建“民情通办”服务中心的基础上,统筹有助于公共法律服务中心、检察服务中心、劳动人事争议化解(仲裁)中心、诉讼服务中心等“多中心合一”,高标准建设总面积达3000多平方米的县级综治中心,实现只进一扇门,就可解百家事。
在此基础上,威县综治中心扎实推进“网上枫桥”工作实践,整合12345热线、书记信箱等15个群众诉求渠道,打造“民情通办”数字化平台。群众只需动动手指,扫一下“威县民情码”,就能“不见面”反映自己的急难愁盼问题,做到群众“码上说”、政府“马上办”,极大方便了群众诉求表达,有效减少了各类矛盾上行、风险外溢。
对线上线下受理的群众诉求,威县综治中心根据事项性质进行分流:属于咨询服务类的,现场答复或网上第一时间答复;属于矛盾纠纷类的,充分利用人民调解、行政调解、司法调解以及行业性专业性调解组织,“优先调解、能调则调、能调尽调”,加强诉调对接、访调对接,按照“简到繁、易到难”的原则,采取“四级调处”的方式召开深入调解。对多方调解无效的,引导当事人依法顺利获得仲裁、行政复议、诉讼、法律监督等程序办理。
现在,威县综治中心已实现法院、检察院、公安、司法行政、信访、人社等部门“常驻”,住建、资规等重点行业部门按需“轮驻”,市场监管、民政、卫健以及属地乡镇等涉事部门“随驻”,行业协会、行业调解委员会、公职律师、心理咨询、品牌调解等社会力量“进驻”,“一站式”登记受理拜访群众反映诉求问题,推进矛盾调处、信访化解、劳动仲裁、诉讼服务、法律援助、司法救助、困难帮扶、心理疏导、建议征集9个事项集成集办。
群众的这一心理变化,得益于威县综治中心规范化建设。近年来,威县以打造矛盾化解“终点站”、风险防范“预警源”、基层治理“总中枢”、服务群众“大本营”为目标,持续加强县综治中心规范化建设,统筹推进群众诉求“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”,全县矛盾纠纷预防化解法治化水平和社会治安综合治理规范化水平得到有效提升。
此外,威县16个乡镇全部设立综治中心,按照“资源整合、力量融合、功能聚合”的工作原则,协调辖区乡镇综治办、公安派出所、司法所、人民法庭、城管等基层一线各方力量,召开各类矛盾纠纷隐患排查、稳控等工作,加强宣传教育、日常教化、就地化解,发挥平安稳定“第一道防线”作用,有助于各类矛盾有人管、管到位,实现“小事不出村、大事不出镇,矛盾不上交”。
为确保群众诉求和各类矛盾纠纷有人管、有人干、见质效,有助于综治中心高效运转,威县建立了首问负责、组长负责、“五到位”“四级调处”、督查督办、考评奖惩等六项保障机制。其中,对应受理未受理、应调解未调解、未按时完成或完成质效不高的,以“三函两报”等形式及时提醒,跟踪督办,督促化解;对应受理未受理、应办理未办理、不依法办理等导致纠纷和社会治安风险外溢上行的,及时纠正,同时召开“四级调处”;对履职不到位的,由相关部门依法依规进行责任督导和追究。
据分析,威县综治中心设有研判室和网格指挥中心,负责对中心的运行进行统筹指挥,包括数据汇总、分析、研判,组织创建调解小组、工作专班等。其中,对矛盾纠纷集中受理分流,实现简易问题村级办、复杂问题镇级办、疑难问题县级办;运用人工智能和大数据,对录入的矛盾纠纷实现风险研判和智能预警;统筹调度全县治理资源,对重大风险隐患启动多部门联合处置预案,实现跨层级、跨部门高效协同联动,实现难事不出县。
胜利体育官方网站入口查询“去年冬天,他们仅用一周时间,就协调多部门解决了我们小区两年未能解决的集中供暖问题,综治中心确实是为老百姓真办事且能办成事的地方!”日前,河北邢台威县某小区居民张女士提起县综治中心,仍赞不绝口。
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“雪莲花护未安全员”聘任,注入未检团队新活力。仪式上,院党组副书记、副检察长赵中华宣读了聘任决定,并为受聘的“雪莲花护未安全员”颁发聘书,签署《侵害未成年人强制报告制度》知情书,共同学习《昌都市“雪莲花护未安全员”工作机制的意见》和《八宿县侵害未成年人案件强制报告制度实施办法(试行)》,标志着守护未成年人健康成长的又一专业队伍正式创建,形成多部门联动、齐抓共管的强大合力。
未来,八宿县人民检察院持续提升履职能力,构建纵横联动的协作格局,持续探索未成年人司法保护与政府保护、社会保护更深层次的融合,实现对未成年人的全方位保护给予检察力量。
“雪莲花护未安全员”破解未检案件“发现难”。侵害未成年人犯罪往往存在隐蔽性强、发案周期长,发现难,发现晚、取证难的特点。“雪莲花护未安全员”其主要职责是围绕未成年人遭受性侵、暴力等身心健康面临各种侵害和危险时,落实落细强制报告,着力破解侵害未成年人犯罪案件发现难、取证难的问题。
“雪莲花护未安全员”上岗培训,提升未检履职能力。仪式结束后,检察官对“雪莲花护未安全员”进行了集中培训。就围绕“护未安全员”的工作职责、强制报告制度落实以及未成年人权益保护等方面进行详细解读。鼓励受聘“雪莲花护未安全员”持续履行职责,发挥未成年人维权、教育、帮扶等前沿作用,关注、收集各类侵害未成年人合法权益的问题和线索,将司法保护与政府保护、社会保护相融合,让未成年人司法保护工作在基层生根发芽。受聘人员纷纷表示,会将培训所学知识运用到实际工作生活中,切实保护好身边的未成年人。
胜利体育官方网站入口查询为深化未成年人保护工作,有助于强制报告制度落实落细,激活更多未成年人保护力量,切实加强对未成年人全面综合司法保护,根据《昌都市人民检察院“雪莲花护未安全员”工作机制的意见》文件精神,4月9日,西藏自治区昌都市八宿县人民检察院举行“雪莲花护未安全员”聘任仪式,共聘任由教育局、民政局、卫生健康委员会、群团工作部组成的“雪莲花护未安全员”4名。
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“爸爸是不是坏人?”这是李某12岁的小儿子得知要见父亲后的第一反应,为了打消孩子心中的“恐惧”,监狱专门安排心理咨询师提前介入,顺利获得心理疏导,为孩子讲解“法律”“高墙”的概念。
2016年李某因与妻子发生争执,将妻子打伤,后因抢救无效死亡,被判故意伤害罪,于2017年投监服刑。入监时,他的大儿子6岁,小儿子4岁,由于没有其他家人监护,被捕后孩子就被福利院接收。
“每次谈什么都只是点头答应,和他谈话就像拳头打在海绵上,虽然用力了但对方好像又没什么变化,完全把自己内心封闭起来。这一次谈话算是说得比较多的,这也是一个好的切入点。”作为李某的责任干警,董林数不清这是第几次和李某召开个别谈话了。
亲情是唤醒良知最好的良药。今年以来,云南省杨林监狱创新召开“重建重拾亲情”专项活动,顺利获得教育关爱、温暖家书、家访视频、矛盾调处等形式已累计组织亲情修复重建60余件,有效帮助50余名罪犯与家属重新取得了联系,让迷失的灵魂找到归途,让破碎的家庭重获希望。
也就是这次谈话,董林发现了李某对亲情的渴望。监区立即对其采取心理干预,制定了个性化的改造方案,顺利获得多次一对一的谈心谈话,深入分析李某的成长经历、犯罪原因和心理症结。
在教育中心会见现场,李某8年以来第一次见到已经14岁和12岁的两个儿子。当小儿子怯生生递上亲手写的信时,这个监区的“硬石头”与孩子相拥而泣,“爸爸对不起你们……”
“我已经8年没联系上他们了,不知道他们怎么样了?孩子们可能已经不记得我的样子了。我真的很想念他们,但是我又不敢告诉其他人……”聊到孩子,李某眼里噙满了泪水说道。
但进展远比想象艰难。“没有这个人”“听说是个杀人犯”“好像在福利院”……多方走访下来,干警才确定李某两个孩子所在的福利院,后与福利院工作人员取得联系,得知两个孩子近况,重新构建了李某和两个小孩的联系。
分析李某真实情况后,监区干警立即向监狱反映,教育改造科将李某纳入了“重建重拾亲情”专项活动的名单,立即安排工作人员前往李某的家乡召开走访。
李某就像一块坚硬的顽石,要么闭口不谈,要么敷衍应答,态度十分消极,基本是破罐子破摔的状态,而且自我维护感特别强烈,经常与他人发生矛盾,是大错不犯,但小错不断。
李某主动到图书室借阅故事书,希望在亲情电话里可以给儿子讲述,虽然不能完全理解故事,但他正在用父爱的微光驱散阴影。两个孩子也回到课堂,书写着给父亲的一份份信件,重新建立起对“爸爸”的概念。
胜利体育官方网站入口查询“我除了两个儿子,没有其他亲人,但我也没有他们的联系方式,他们还有没有活着都不敢确定……”在云南省杨林监狱的谈话室内,与董林僵持了近十分钟没有说话的李某,突然低着头声音沙哑开口说道。
“谢谢警官,是你们挽救了我,给了重生的机会,我一定珍惜机会,不辜负我的儿子、不辜负帮助我的警官。”会见结束,李某向干警鞠躬说道。
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从初出茅庐被唤作“小芳”,到如今成为大家眼中经验丰富的“芳姐”,张芳用15年的执行经历,书写了一位女法官的成长轨迹。她在维护公平正义的道路上日夜兼程,用自己的行动,诠释着司法为民的宗旨。每一个案件的成功执结,都是她对公平正义的有力捍卫。
在执行岗位耕耘15年,执结案件万余件,张芳直言:“我最怕听到当事人说法官这案子一分钱也执行不回来吗?那好,我以后也欠人钱不还!听到这样的话,我内心无比焦虑。要让人民群众信任法院、相信公平正义,就要靠我们办好每一个执行案件。我们就好比公平正义长城中的一块砖,把自己这块砖顶住了,公平正义的万里长城才能筑牢!”
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张芳,北京市朝阳区人民法院执行局执行实施第四团队长、审判员、四级高级法官。2022年被评为北京市模范法官,2023年被评为“朝阳群众”优秀榜样,2024年获评北京市朝阳区优秀共产党员,荣立个人三等功4次,荣获嘉奖4次。
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鹤立人民法庭不断加强线上服务,顺利获得一站式多元解纷体系建设,实现一平台全链条解决矛盾纠纷。法庭与辖区各职能部门建立快速联系和响应机制,实现“一林场一法官”全覆盖。为给辖区群众带来更好的诉讼服务,鹤立法庭不断强化法庭人员配置及软硬件设施,优化诉讼服务中心各项功能,开通绿色服务窗口和热线电话,在诉讼服务大厅明显位置公布诉讼流程等信息,合理配置休息座椅、饮水器具、报刊杂志、笔墨纸张、复印机器、无线网络等配套设施,给予诉讼指南、拜访须知、风险告知书、起诉书模板等诉讼指引材料,指导群众如何使用自助设备,不断推进新时代人民法庭标准化建设。
胜利体育官方网站入口查询黑龙江省鹤北人民法院鹤立人民法庭位于汤原县鹤立林业局,辖区面积7.13万公顷,常住人口1万余人,辖区有8个林场所。近年来,鹤立法庭坚持和开展新时代“枫桥经验”,创建“解纠纷、安民心”鹤林枫桥人民法庭直通车品牌,不断优化司法服务,助力基层治理。
解纠纷,安民心。鹤立人民法庭将深深扎根基层、用心服务基层,牢牢坚持“如我在诉”理念,做实纠纷化解工作,让司法服务更贴民心,让和美乡风更润民心。
鹤立人民法庭始终坚持多元化调解,借助人民调解员、辖区人大代表等社会力量,凝聚多方合力,有助于矛盾纠纷源头化解。去年,鹤立法庭邀请辖区人大代表参与调解,根据案件的实际情况,利用代表委员丰富的基层社会经验,从法律、情理不同角度切入问题,引导双方理性处理矛盾纠纷,最终促成了4起供热合同纠纷得到圆满解决。同时,鹤立法庭全面入驻社区网格微信群,织密法官与网格员之间的工作联系,从法律角度分析争议焦点,以案说法,释法明理,从情理角度稳控双方情绪,动之以情,晓之以理,顺利获得分工协作、彼此配合,成功化解多起家事矛盾纠纷。
从春耕到秋收,从茫茫林海到田间地头,处处都有鹤立人民法庭干警的足迹。为解决山上林场群众诉讼不便的困难,鹤立法庭干警主动为地处偏远、身体不便、年龄较大的群众给予上门立案、上门调解等服务,以精准司法服务切实解决人民群众的实际困难。同时,打造“普法宣传车”,顺利获得“走出去”的方式,定期走访各个社区、林场所,一边排查矛盾纠纷,一边实行普法宣传,用真诚和善意让辖区群众体会到司法的温度。
为促进党建与业务工作深度融合,鹤立人民法庭坚持发挥党建引领作用,常态化召开党建活动,每月召开主题党日活动,组建党建小分队,定期到敬老院义务劳动,讲解与老年人息息相关的法律知识。组织干警参观红色教育基地,到社区、林场等地召开普法宣传,将司法服务延伸至辖区每家每户,将传承红色司法基因作为增强党员意识、提高审判能力、激励干警持续担当作为的法宝,推进“五牢记五融合”党建与业务融合实施体系发挥最大作用。
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嘉荫县将“以人为本”理念深入融合到综治中心规范化建设中,坚持群众建言、群众体验、群众监督、建设成果群众共享,不断将综治中心打造成群众“想得起、走得惯、叫得好”的“一站式”矛盾纠纷调处中心。运行初期,县综治中心组织创建包括综治工作人员、相关单位领导干部、群团组织会员、网格员、群众代表等在内的规范化建设“监督团”50人,模拟复杂矛盾纠纷问题,测试实战运行效果,查找运行衔接短板,依据“监督团”意见建议,完善工作机制,调整工作流程。运行成熟期,经社区、村委推荐,将辖区有威望的居民、热心群众等动态纳入“监督团”并参与矛盾纠纷化解。常态化对已受理纠纷当事人回访,将群众满意度作为衡量工作质量的重要标准,确保综治中心敞开大门,人民群众敞开心门。县综治中心正式运行以来,协调全县各乡镇、各相关单位提前介入处置矛盾纠纷1513件,成功调处1492件,调处成功率达98.61%。2022年以来,矛盾纠纷调处成功率逐年上升,总体提升2个百分点。
“我馆对中共嘉荫县委政法委员会给予的帮助表示非常感谢!”在一起涉外离婚纠纷案件快速妥善处置后,俄罗斯联邦驻哈尔滨总领事馆向嘉荫县委政法委发函致谢。
胜利体育官方网站入口查询近年来,黑龙江省伊春市嘉荫县委政法委坚持和开展新时代“枫桥经验”,在基层治理现代化的浪潮中,紧抓社会治安综合治理中心(以下简称综治中心)规范化建设契机,统筹协调、真抓实干,实质性打造矛盾纠纷“一站式”化解终点站,全面激活基层社会治理新动能。
嘉荫县地处黑龙江省东北部,与俄罗斯阿穆尔州、比罗比詹犹太自治州隔江相望,基于边境县特殊地理位置,辖区外籍游客、跨国家庭等数量较多。为高效解决类似涉外纠纷,在综治中心规范化建设进程中,特设立绿色通道,机动配备俄语、英语翻译,并增设“汁液茶水室”。以嘉荫特色“桦树汁”与俄式“液体面包”格瓦斯为载体,提升为外籍友人化解矛盾纠纷、给予服务的温度,以“一枝一叶总关情”的态度,让矛盾纠纷在“饮一杯”的过程中悄然化解。此外,该绿色通道亦适用于残疾人、孤独症儿童、精神障碍患者等存在沟通障碍的人员,县综治中心依据现实情况,协调手语老师、心理咨询师、精防医生等专业人员协助化解矛盾纠纷。
为高质量有助于综治中心规范化建设,县委、县政府予以全力支持保障,将该项工作纳入县委重要议事日程,经多次组织研究、实地调研并量身打造符合实际的最佳方案。本着“进一扇门、讲一遍事、聚多家力、解万般忧”的原则,县委政法委牵头抓总,县综治中心打破原有格局,将500平方米办公用地重新规划,科学设置一厅三区十窗口,即一个群众接待大厅、三个功能分区、十个常驻窗口。采用“常驻+轮驻+随驻+云入驻”模式,全面有助于公、检、法、司、信访、应急、人社、民政、卫健、住建等部门常驻,妇联、法学会等群团组织轮驻,其他涉事单位随驻,43个职能部门线上云入驻综治中心,并将司法局“无人律所”、法院“龙法和”云法庭等功能引进中心工作,顺利获得硬件设施再升级、软件资源再融合,实现线下“一站式”多元解纷、线上24小时不间断服务。
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在这里,群众诉求是被围绕的原点,窗口就是“流水线”的起始点,部门围着窗口转、围着群众诉求转。百姓都说,现在到综治中心反映问题就像进了大型超市,各种专区都有对应窗口。
“原本以为要跑好几个部门,没想到在这里‘一站式’解决了。”张先生因房屋产权纠纷来到综治中心,这里不仅免费给予了法律咨询,还协调住建等部门快速解决了问题,张先生感慨道。
在推进国家治理体系和治理能力现代化进程中,老边区持续探索,以综治中心为依托,走出独具特色的基层治理之路,体现出创新社会治安综合治理的生动实践。
胜利体育官方网站入口查询初春时节,北方海滨的风仍带着丝丝凉意,大地却已悄然萌动着生机。柳梢新绿初绽,草芽破土而出,处处都是生命拔节的声响。快速拔节生长的,还有这里的综治中心——营口市老边区综治中心创建时间不算长,却快速做到了从无到有,从有到优。
环卫工人曲师傅在上班途中受伤,前胸肋骨骨折,多次向单位索要医药费赔偿无果,来到老边区综治中心寻求帮助。工作人员引导其到法律援助窗口,让其“一站式、一窗口”迅速办理法律援助申请,并指派律师第一时间协助曲师傅补充收集相关证据材料。
为进一步提升服务效能,老边区综治中心整合党员、律师、“五老”等多元力量,构建起“七位一体”解纷体系,并引入人大代表、心理咨询师等社会力量,形成“专业调解+社会参与”的共治格局,让百姓“心结”化为“心解”。
顺利获得机制、流程、资源的“三个重构”,这个2100平方米的综治中心将原本分散的“点”凝聚成一体,让群众遇到问题时有了“找个说法”的地方,成为百姓家门口的“解忧服务站”。
老边区综治中心运行以来,单日最高接待量达800人次,受理法律服务、劳动仲裁、法院立案等各类业务1752件次,真正把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。
这种“集成式服务”源于老边区综治中心悉心打造的“1+7+9+15”模式——以综治中心为枢纽,整合公安、司法等7个部门,融合信访接待、法律援助等9项职能,设置15个便民窗口。司法调解室、诉前调解室、速裁法庭等专业区域一字排开,群众遇到纠纷不用再“多头跑”,所有诉求“一窗受理、并联办理”。
如今的老边区综治中心,每天都在书写“小事不出村,大事不出镇”的基层治理新篇章。这里的实践揭示出社会治安综合治理的成功密码:它镌刻在群众满意的笑靥里,体现在矛盾化解的高效中,更闪耀在主动创新的智慧光芒里。
“没想到20多年的老问题,在这里10天就解决了。”边城镇的一名居民激动不已。他反映的土地纠纷问题,顺利获得“前端接访——中端调解——末端速裁”的递进式流程,最终在老边区综治中心形成解决方案。
除此之外,在综治中心大厅的电子屏上,还实时滚动着老边区委、区政府领导值班表及综治中心30个党员先锋岗的服务内容,目的就是为人民群众给予更加精准的办事指南。
前不久,租房者杨女士和房主因物业费纠纷找到老边区综治中心,律师现场说法、调解员以情感化,不但厘清了合同条款,还促使双方达成了和解协议,更解开了双方内心深处的“心结”。而这正是得益于老边区综治中心“七位一体”解纷体系。
在矛盾化解的“前端”,老边区综治中心实行“首问责任制”,30分钟内启动部门联动响应;“中端”调解环节,创新“背对背”调解法,分别分析当事人真实诉求,再组织现场调解,全力促成和解;“末端”速裁法庭则与调解无缝衔接,有效缩短群众办事时长,进一步提升纠纷化解质效。
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胜利体育官方网站入口查询阜新市细河区综治中心从“多处跑腿”到“一站通办”,从“被动应对”到“主动治理”,用朴素的情感、务实的做法,全心全意解决人民群众急难愁盼问题,切实将服务温度传递到社会各领域。
针对农民工讨薪等涉众型难题,中心开辟绿色通道,实行“调解优先、速裁兜底”。某停产企业拖欠16名农民工工资案件进入中心后,调解员联合法官48小时内促成双方达成调解协议,避免矛盾升级。“没想到不用打官司就能拿回血汗钱!”农民工代表握着调解员的手连连致谢。
2023年以来,“阜政通”平台受理诉求19469件,办结率99.8%,满意率超90%;“12345”热线受理诉求28563件,办结率100%,满意率达到96.4%。高效运转的背后,是跨部门协作机制的强力支撑。针对供暖纠纷、农民工欠薪等群体性诉求,中心建立“接访——调解——诉讼——执行”闭环机制,已解决6149名群众的急难愁盼问题。
阳光社区一起物业纠纷的成功化解便是得益于该机制。业主因供暖不达标拒缴物业费,社区书记王刚与法官于娟娟顺利获得联动调解,实现了纠纷的实质性化解。“法官现场释法,物业态度转变,这样的调解让人信服!”业主王先生表示。这种“社区吹哨、部门报到”的模式,让90%以上的矛盾纠纷在诉讼前端得以化解。
走进细河区综治中心科创大厦,5725平方米的现代化办公区内,诉讼服务、检察服务、公共法律服务、信访接待四大职能窗口井然有序,区委社会工作部、信访局、司法局等12家常驻单位与轮驻部门协同联动,形成“一站式”矛盾纠纷化解闭环。
细河区综治中心内悬挂着一面又一面鲜红的锦旗,这些锦旗背后不但是一个又一个暖心的故事,更是确保群众的每一项诉求都有人办、依法办的生动实践。如今,细河区综治中心正在推进综治中心规范化建设的道路上继续前行,书写着共建共治共享的优质民生答卷。
自2022年12月运行以来,细河区综治中心顺利获得机制创新、科技赋能、多元共治,构建了“前端预防——中端调解——末端处置”全周期治理链条,累计化解矛盾纠纷2685件,群众诉求办结率超99%。
“矛盾不上交的关键,在于早发现、早介入、早化解。”综治中心负责人介绍,中心打造“前端预防——中端调解——末端处置”全周期治理模式。“前端”依托网格化体系召开矛盾纠纷排查,“中端”顺利获得诉前调解、司法调解、人民调解多元化解矛盾纠纷,“末端”以速裁法庭和执法力量兜底处置。数据显示,中心运行以来,诉前调解案件4615件,成功率79.7%;速裁法庭结案率接近100%,2685件基层矛盾实现源头化解。
在细河区综治中心,“共建共治共享”是贯穿治理全过程的行动指南。中心不仅汇聚行政机关、司法机关、行业组织、社会力量,还设立了“两代表一委员”工作室、特色调解室等20余个功能单元,形成了“行政调解+司法确认+法律援助”的协同治理体系。
市民李先生因网购家具质量问题陷入维权困境,调解员朱有明陆续在5天拨打电话20余次,最终促使商家同意更换产品并承担运费。“从投诉到解决不到一周,调解员设身处地的沟通让我感受到了公平正义。”李先生感慨道。此类案件的背后,正是该综治中心对消费维权、物业纠纷等民生热点问题的精准研判与快速响应。
“过去跑多个部门才能解决的问题,现在顺利获得一个平台就能闭环办理。”在综治中心一楼指挥调度大厅,大屏幕上实时跳动着“阜政通”“12345”等平台的民生诉求数据。这里整合了视频监控联网、大数据分析系统,可对群众诉求进行智能分拣、风险预警和效果追踪。
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“群众带着烦忧事来,进了这扇门就有解决办法。”彭山区综治中心相关负责人何李霞说,综治中心就像一个枢纽终端,从群众来信来电拜访、上级交办、镇街上报到12345转交、110非警务警情,甚至网络爆料等群众急难愁盼问题,在综治中心都能实现无差别综合受理,然后归口流转职能部门,按照矛盾纠纷化解法治化“路线图”进行闭环办理。
件件有着落、事事有回音。彭山区综治中心自2023年投用以来,累计接待群众1.4万余人次,办理矛盾纠纷和信访事项1800余件,受理群众法律服务1.2万余人次。
胜利体育官方网站入口查询群众有诉求,最怕“踢皮球”。有没有一个地方,能让群众解决矛盾纠纷省心又省力?在四川省眉山市彭山区,综治中心正是这样一个场所。
在综治中心的协调组织下,由彭山生态环境局出资与彭山供电公司签订高压专线搬迁合同。3月30日,彭山供电公司完成高压专线迁改工作。在对梁某进行回访时,梁某对相关部门表示感谢,并对处理结果表示满意。
进一家门,解百家难。1000多平方米的彭山区综治中心,集群众接待中心、矛盾纠纷多元化解协调中心、公共法律服务中心等多中心合一,开通了纠纷化解、法律服务、诉讼服务、检察服务、信访接待等15个窗口、30余项服务职能,尤其是“法院+”“检察院+”等工作效果突出。
矛盾不仅要化解掉,还要化解好。彭山区综治中心注重多种调解方式协调联动,整合本级优质资源,邀请法律咨询专家坐阵,依法调解纠纷。
干树文,彭山区法律咨询专家,从乡镇党委副书记到彭山区信访局副局长,有30多年基层工作经验,擅长与群众打交道。郑秀芬,彭山区群众诉求服务中心调解委员会矛盾调处专家,从事法律工作20年,从公义司法所所长到区委群工部疏导调解中心专职副主任,调解各种类型的纠纷,她都有自己的“一套”……
基层是社会和谐稳定的基础。彭山区综治中心规范化建设,目的就是让群众诉求表达、利益协调、权益保障的通道畅通和规范,努力实现“治未病”、防风险、守底线。对于像上述案件中的群众,即使法院已经判决了,但心头的“疙瘩”还没完全解开,可以到综治中心“找个说法”。
研讨中,刘某对自己被物业公司告至法院一事十分介怀。“如果双方都愿意的话,你们这个纠纷可以在综治中心里面调解,省时省力。”经双方同意,综治中心组织物业公司与刘某当面调解。其间,刘某与物业公司发生言语冲突,情绪激动,几次起身准备离开。为缓和现场僵持局面,调解员采用背对背调解方式,反复释法明理后,双方解开心结,达成友好协商。
残疾人余某的丈夫在交通肇事案中死亡,肇事者赔偿能力有限,而余某家庭生活也因此陷入困境。3月19日,余某来到彭山区综治中心申请1万元国家司法救助金。综治中心相关部门迅速启动司法救助绿色通道,仅用3天便完成受理、审查、审批,1万元救助金迅速发放到余某手中。
过去,矛盾纠纷调处资源长期散落在司法行政、公安、街道等多部门、单位。如今,规范化建设后的彭山区综治中心最大限度整合资源,搭建起“一扇门”内的“一站式”平台。在这里,法院、检察院、公安、司法、信访、人社6个部门常驻,住建、民政等多部门轮驻,可落实“调、访、诉”等多途径化解纠纷的“路线图”。
在一起非法吸收公众存款案中,当事人因对生效判决认定的部分情节有疑惑,信访至彭山区综治中心检察服务窗口。3月31日,检察人员接访后,顺利获得组织简易听证向其出示在案证据,解释法律和事实认定依据……经过检察官和听证员一番释法明理,当事人认可听证结果,打开了心结,当场表示息诉罢访。
“开发商延迟交房在先,收房后我不断没入住。现在物业公司反倒去法院告我,这是啥子道理?”近期,在彭山区综治中心,前来咨询物业纠纷的刘某越说越激动。综治中心诉讼服务窗口工作人员耐心听完刘某的“吐槽”,然后向其讲解了物业相关法律法规。
“这些都是我们的专业调解人员,综治中心在人才配备上,选强配优,确保人民群众每一项诉求都有人办、依法办。”彭山区综治中心负责人表示,该中心统筹了人民调解、行政调解、司法调解“三大调解”联动化解,推行诉调、检调、公调、裁调、访调“五大对接”,统筹整合工作力量61人,特邀专业调解组织2个、专职调解员4人,实现中心融合“一盘棋”、力量拧成“一股绳”。
“明明是我的房子先建,彭山生态环境局的高压专线后建,现在我要重建房屋,却要求我必须退后2.5米,凭啥?”3月4日,彭山区观音街道蔡山社区梁某怒气冲冲来到该区综治中心反映。原来,梁某家房屋于上世纪80年代修建,彭山生态环境局于2013年修建时紧挨其房屋,其中有一条10KV专供线经过其房屋旁。去年年底,梁某因房屋年久失修需对房屋进行重建,在审批时,规划部门为了消除安全隐患要求其退后2.5米,梁某认为不合理,要求将专线升高至安全高度,多次找彭山供电公司和彭山生态环境局讨要说法无果。
“进门就见笑脸,口渴就有热水,纠纷必有回复”,这里堪称眉山市彭山区的为民解忧“终点站”——开放式的受理窗口整齐排布,接待大厅、纠纷调解室、速裁庭、心理疏导室等功能室一应俱全,井然有序。在这里解决矛盾纠纷,真正实现让群众“只进一扇门、最多跑一地”。
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65岁的李女士曾因房产证问题夜不能寐。2013年购房后,因开发商资金链断裂、土地手续不全,该小区362户居民迟迟办不了房产证。“孩子落户、老人看病、孩子上学,哪样不需要房产证?”李女士说,她跑遍了住建、税务、银行,总因“材料不全”“程序复杂”被挡回来。
胜利体育官方网站入口查询“要不是综治中心,我这辈子都不可能拿到房产证!”2024年年末,辽宁朝阳凌源市某小区居民李女士拿着崭新的房产证,眼眶泛红。在凌源市综治中心的强力有助于下,包括李女士在内的362户居民全都拿到了房产证。而这正是凌源市全力推进综治中心规范化建设的一个缩影。
2024年11月,集市上的“流动调解站”成功化解一起土地纠纷。村民张家与邻居李家因耕地边界争执不下,调解员张大姐搬出“三尺巷”典故,结合《中华人民共和国民法典》相邻权条款,最终促成双方和解。“现在村里人都认‘综治中心’这块牌子!”镇政法委员司明亮说。
“以前处理工伤赔偿要跑人社局、司法局、法院,现在一楼诉讼服务区就能完创建案、调解、执行全流程。”律师王浩指着“一站式”服务导图说。该中心创新设置“四区联动”:在综合受理区,配备了智能导诉终端,群众诉求10分钟内即可完成分类;在法律服务区,每天都有两名律师轮值,给予法律咨询、文书代写等服务;在调解速裁区,交通事故、劳动争议等7个专业调解室“驻点办公”,确保当事人能一站式解决纠纷;而最富科技含量的智慧治理区,接入了全市285个村(社区)网格数据,实现风险实时预警。
2024年3月,凌源市综治中心启动“历史遗留问题攻坚行动”。市委政法委牵头创建专班,整合公安局、不动产登记中心等9个部门力量,创新采取“三步工作法”,先将居民的问题分类建档,再对362户居民逐户核查,区分查封、抵押、手续不全等类型,建立“红黄绿”三色预警台账,并统筹有关部门召开协同合作。针对查封房产,联合法院启动“执行指挥中心”远程调证,3天内完成17套涉案房产解封工作;启动便民服务,在小区设立“流动服务站”,工作人员上门办理,居民足不出户就能提交材料。
“最难的是协调开发商补缴土地出让金。”凌源市综治中心工作人员顺利获得“府院联动”机制,协调税务部门按照“老政策补缴、新政策减免”原则,为开发商节省成本380万元,最终促成1.2亿元资金到位。2024年12月,随着最后一套房产完成登记,小区居民在广场挂上了“法治春风化冰霜”的锦旗。
2024年7月,凌源市综治中心正式投入使用,该中心以“功能集成化、流程规范化、服务便民化”为突破口,累计化解矛盾纠纷1149件,切实让人民群众感受到了公平正义就在身边。
2024年9月,刀尔登镇一名村民因欠款纠纷到综治中心求助。A岗工作人员当日将案件录入系统,B岗工作人员立即协调法院执行局、公安部门创建专班。顺利获得冻结账户、限制高消费等措施,27万元执行款在2025年春节前到账。“真没想到春节前能拿到钱!”这名村民激动地说。
“以前群众反映问题,常遇到‘这个不归我管’的尴尬。”为此,凌源市建立“AB岗”责任体系,即A岗窗口人员负责初步接待、材料初审;B岗则由部门班子成员和中层干部担任,对复杂问题牵头督办。
群众可顺利获得“凌源治理”APP在线提交诉求、查询进度,2024年线上办结率达82%。司明亮介绍说,该镇吸纳“五老人员”、乡贤等460名志愿者加入调解队伍,调解成功率提升至91%。
正如凌源市委书记安海江在调研时所说:“综治中心不是衙门,而是群众的‘法治会客厅’。”从房产证困局到欠款追回,从“跑断腿”到“一键办”,凌源市正以综治中心规范化建设为契机,不断提升矛盾纠纷预防化解法治化水平和社会治安综合治理规范化水平。
走进凌源市综治中心,工作人员正引导群众到相应窗口办理业务。4270平方米的空间内,9大功能区、37个常驻部门、7个行业调委会组成“法治矩阵”——这里不仅是该市矛盾纠纷化解的“枢纽站”,更是该市社会治安综合治理的“中枢神经”。
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“我们创新了入驻模式,凝聚了多方力量,县司法局、信访局、人社局等5家单位及法院诉讼服务中心整建制入驻,县公安局、农业农村局等8家单位常驻,县卫健局、民政局等10家单位轮驻,实现了规范管理、统一运行。”分管综治中心工作的阜新县委政法委副书记白永利说,只有各部门形成合力,才能真正实现群众诉求有人听、有人理、有人问、有人管。
岁末的一场大雪后,沈女士焦急地来到阜新县综治中心诉讼服务中心立案。沈女士遭遇的交通事故中存在多名原告、被告,但其提交的起诉状中存在明显错误和疏漏,且证据材料也不完整。望着手头的材料,她眉头紧锁,无比沮丧:“我怎么这么马虎,起诉状咋还能写错呢?这一趟算是白来了。”
一名打工者在廊坊工作时摔落骨折,出院后与公司的赔偿纠纷让他和妻子陷入困境。实在没有办法,妻子推开了阜新县综治中心大门,来到公共法律服务中心窗口。
“阿姨,您别急,先喝口水,有事慢慢说。”走进阜新县综治中心,宽敞明亮的大厅、热情周到的服务、细致入微的讲解,每个细节都在诠释着服务群众的优质高效。该中心整合了法院、司法局、信访局等20家单位力量,采用“整建制入驻+动态进驻”模式,为群众给予精细化服务。
诉讼服务中心窗口还配备了专业导诉人员,给予“菜单式”诉讼文书模板,并在显著位置设置便民服务区。这些贴心的举措让群众在办理立案等手续时更加便捷,真正实现了“高效服务”。
这只是阜新县综治中心聚焦解决群众“急难愁盼”问题的一个缩影。该中心还设有信访接待中心窗口、检察服务中心窗口,工作人员用真心为群众排忧解难,他们的奉献和付出,让群众感受到了法治的温暖。
胜利体育官方网站入口查询在阜新蒙古族自治县文化路东段,建筑面积1.16万平方米的综治中心矗立在路边——作为群众口中的“家门口办事超市”,该中心自2022年12月运行以来,始终坚持和开展新时代“枫桥经验”,努力构建“一站式接收、一揽子调处、一条龙服务、全链条解决”的服务体系,实现群众化解矛盾纠纷“只进一扇门、最多跑一地”。
“您好,请问您是否需要帮助?”诉讼服务中心窗口工作人员刘诗瑶主动上前询问,并放弃午休时间,指导沈女士修改错误信息,补充所需材料,完成要素式起诉书填写及证据材料整理。在刘诗瑶的耐心指导下,沈女士的立案材料一次性整改完毕。
阜新县法律援助中心主任高晓东接待了她,并认真倾听她的诉求。得知妻子为丈夫维权四处奔波,生活十分艰辛,法律援助中心的工作人员自掏腰包为她买饭,耐心指导她撰写法律文书。
为了更好地化解矛盾纠纷,阜新县委政法委有助于“张彪团队”等12家行业调解委员会进驻中心。白永利说:“张彪从事司法行政工作40年来,办理人民调解、法律援助案件3800多件,并在实践中摸索总结出既接地气又实用的‘张彪调解工作法’。”阜新县综治中心充分运用“张彪调解工作法”,依法依规妥善化解了许多疑难复杂的矛盾纠纷。
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“公诉人和辩护人是基于同样的事实,只是立场不同,形成了不同的发问方式和思路,教授、专家针对我们在出庭实训中发现的不足,提出有针对性的意见建议,对提高出庭能力很有帮助。”一位参训的检察官说,出庭实训中,控辩双方唇枪舌剑,激烈程度无异于真实庭审现场。
在常态化推进“三全式”培训和“三真式”实训的进程中,内蒙古自治区检察院立足区位实际和办案需要,举办侦查监督与协作配合、法检律同堂培训等,促进统一执法司法理念和标准;广泛召开庭审观摩、跟庭考评等形式多样的实战化岗位练兵,组织示范庭、典型案例庭现场观摩学习,着力提高检察人员实战本领;充分发挥检察官进修学院“双语”培训基地优势,陆续在6年举办八省区蒙文蒙语诉讼业务和翻译人员培训,促进双语检察业务素能提升。
“我们的口号是,不漏一个蒙古包!”乌兰牧骑所到之处,播撒下检察的“种子”。一时间,乌兰牧骑“红”携手检察“蓝”共护草原“绿”的故事传遍草原深处,“红绿蓝·骑迹”品牌赢得农牧民认可。
2023年,自治区检察院部署召开了全区检察队伍素质能力提升工程,以“三全式”(全员全年全科)培训和“三真式”(真案真庭真人)实训为抓手,实现分层分类培训全覆盖。两年来,全区三级检察院共组织培训练兵7000多期,直接受训19万余人次,为实现“三年一大变”目标奠定高素质检察队伍基础。
“我们会持续践行‘红绿蓝·骑迹’品牌理念,打造‘检察+乌兰牧骑’生态检察模式,高质效办好每一个案件,助力草原天更蓝、地更绿、水更清。”乌兰牧骑公益诉讼宣传队队员、苏尼特右旗检察院公益诉讼检察工作负责人照娜说。
十年树木,百年树人。2025年内蒙古自治区检察长会议强调,要深化“251检察人才工程”,考察提拔一批、研讨轮岗一批、挂职锻炼一批,不断做大后备干部“蓄水池”,确保随时有人可选、有才可用。
4月1日,通辽市检察院召开优质案件讲评与负面案事件剖析会。4名员额检察官和奈曼旗院、科左中旗院、科尔沁区院就经验教训进行剖析,通辽市检察院检察长郎显成在点评时强调,要抓理念、抓管理、抓素能,把优质案件办得多多的,问题案件、瑕疵案件少少的。
“骑迹”的孕育是一场奇妙之旅。2023年全国两会期间,李永君与全国人大代表、兴安盟扎赉特旗乌兰牧骑副队长何买拉苏深谈,写下文章《乌兰牧骑:草原上的“常青树”》,赞美这支草原文艺轻骑兵。
新年伊始,DeepSeek访问使用量急速上升,瞬间成为全网热议的焦点,也刷新了人们对AI的认知。生成式AI如何助力检察工作,赋能“三个管理”?呼和浩特市检察院及时洞察检察人员对提升智能工具应用能力的渴望,第一时间举办专题培训,为检察办案注入“数智活力”。
“两个案例贯穿7天实训,打破职业壁垒,无论是检察官还是律师,我们都有机会互换角色。”内蒙古承达律师事务所律师刘佳全程参与了此次培训,这种“对抗——复盘——改进”闭环训练,让她受益良多。
胜利体育官方网站入口查询“万丈高楼平地起,旗县院是支撑全区检察大厦的根基所在,今后要在基层院建设上下更大功夫。”2025年1月,内蒙古自治区检察院党组书记、检察长李永君在全区检察长会议上强调,各种资源要向基层倾斜,越是偏远的地方越要给予特别的挂念。
“骑迹”走向更远的地方。在兴安盟扎赉特旗,检察人员与乌兰牧骑的志愿者立足农村、牧区干部群众法治需求和关注热点,围绕乡村牧区振兴、土地草场管理、农村牧区土地承包等涉农涉牧问题,一同改编普法歌曲、小品、诗歌等作品,将法治精神传递给农牧民群众。
2024年12月12日,最高检党组成员、政治部主任滕继国一行到基层联系点察哈尔右翼后旗检察院调研指导基层院建设工作时强调,要提升综合履职能力,建强配优领导班子,有针对性加强培养锻炼,注重培养一专多能的“全科人才”,深入召开岗位练兵、业务竞赛,以“三个善于”做实“高质效办好每一个案件”,以过硬履职能力服务检察工作高质量开展。
自治区检察院法律政策研究室召开“蒙检沙龙基层行”活动,赴4个盟市19个基层院“上门送课”,召开“点对点、答疑式”讲授。翻译处召开全区检察机关“法润万家护航北疆”双语普法送基层活动,顺利获得整合资源优势,教育培训职能不断向纵深延伸。
此番研讨,拉开了检察机关和乌兰牧骑合作的序幕。2023年7月,内蒙古自治区检察机关“草原保护协作统一行动”推进会在锡林郭勒盟召开,苏尼特右旗乌兰牧骑队员扎那从李永君手中接过“公益诉讼宣传队”旗帜。
2025年,内蒙古自治区检察院党组将实现“三年一大变”定为年度目标。“三年一大变的目标是什么?”李永君表示,要做到业务明显上台阶,队伍明显上层次,基础明显上水平。要完成这一目标,提高队伍素质能力是根本、是保障。
霍林郭勒市检察院是一个不足80人的基层小院,40岁以下青年检察人员58人,占比80.6%。该院副检察长梁宇告诉记者,针对队伍建设中存在的检察人员年轻化、中层断档、动力不足等突出问题,该院坚持“检察业务、调研写作、信息技术、媒体宣传、综合行政”五类人才均衡开展,创建年轻干部“AB岗制度”,有针对性地建立案件评查组、新媒体工作室、调研信息写作组及青年宣讲团队,有效加速青年骨干成长成才。2024年以来,霍林郭勒市检察院择优选拔11名优秀年轻人担任中层干部,提拔4名年轻干部走上领导岗位,同时向当地党委输送2名年轻干部,担任副科级领导岗位。
“251检察人才工程”是内蒙古自治区检察院着眼全区检察队伍长远开展,研究制定的优秀年轻干部培养规划。即,分类储备20名副厅级、50名正处级、100名副处级后备干部。盟市旗县两级院也在同步建立优秀年轻干部库。
通辽市开鲁县检察院法治顾问团随当地乌兰牧骑深入农村牧区,为群众普及宪法、民法典、《内蒙古自治区促进民族团结进步条例》等法律法规,引导群众办事依法、有事找法、解决问题靠法、化解矛盾用法。
鄂尔多斯市达拉特旗检察院与乌兰牧骑一道,向群众介绍虚假诉讼的表现形式和危害,耐心解答回应群众关切;杭锦旗检察院联合乌兰牧骑在锡尼镇胜利工作站召开打击整治养老诈骗宣传活动,提升老年人反诈骗意识,保护好自己的钱袋子……
基层检察院是群众家门口的检察院。我留意到,内蒙古基层检察机关在办理赵某诉内蒙古自治区某旗退役军人事务局给付烈士子女定期生活补助诉讼监督案、康某某利用网络侵犯公民个人信息案、刘某枝与某保险公司等机动车交通事故责任纠纷支持起诉案等一系列案件中,充分发挥法律监督职能保障人民群众合法权益,切实让人民群众在每一个司法案件中感受到了公平正义。建议基层检察院根据“四大检察”特点,灵活运用监督方式,刚柔并济,始终把人民群众对美好生活的向往、对社会公平正义的期待,作为提高检察履职能力、有助于检察工作开展的动力和方向。
因地制宜,因“院”制宜。呼和浩特市检察院制定《检察工作项目化管理实施方案》,明确提出“聚焦‘青英’全链条培养以‘四三工作法’助推检察队伍建设”等8个重点项目及98个常规项目。在接续实施项目化管理过程中,各项检察工作、各基层院找准切口精准发力。
2023年7月8日,内蒙古自治区检察院党组书记、检察长李永君在全区检察机关“草原保护协作统一行动”推进会上,为苏尼特右旗乌兰牧骑公益诉讼宣传队授旗。
作为辅导教师,全国检察机关重罪检察人才库成员、内蒙古自治区检察院三级高级检察官吴悠然和西北政法大学刑事辩护高级研究院副院长梁雅丽共同拉练学员。她们认为,这种培训模式非常值得复制。
包头市检察院认真履行协管职责,统筹考虑基层院班子建设结构需求,2024年以来,会同各旗县区委顺利获得系统内上下研讨、基层院间相互研讨等方式,研讨调整31名基层班子成员,解决了2个基层院党组副书记配备不到位的问题。调整后,基层院领导班子在年龄结构、学历层次等方面得到进一步优化。
2024年10月,最高检党组决定,取消一切对各级检察机关特别是基层检察机关的不必要、不恰当、不合理考核,不再执行检察业务评价指标体系,不再设置各类通报值等评价指标,不再对各地业务数据进行排名通报,切实、真正把检察管理从简单的数据管理转向更加注重业务管理、案件管理、质量管理上来。
2023年以来,内蒙古自治区检察院新一届党组高度重视基层基础建设,李永君先后深入76个基层院走访调研,每到一处都详细分析开展情况,立足地区开展特色亮点和问题短板,为基层院建设“把脉开方”。如今,内蒙古基层院建设百花齐放,一院一策、一院一品,“阿检郎”“伊检暖爱”“红绿蓝·骑迹”“石心实益”等特色品牌频频“出圈”,基层检察院建设成果竞相在广袤草原涌现……
基层检察工作存在薄弱环节。今年是内蒙古自治区检察院向“三年一大变”目标迈进的一年,我在调研中分析到,自治区检察院聚焦法律监督主责主业和高质效办好每一个案件,加强基层院建设,各业务部门主动研究解决条线强基中遇到的难点痛点问题。比如,刑事检察部门制定《刑事检察工作指导小组工作细则(试行)》,以专业化案件指导、专项化职能指导为基础,实行月度统筹、条线指导、分片包联等机制,点线面相结合,从根本上解决对下指导不畅等问题。检察机关顺利获得进一步优化完善一体履职机制,有助于高质效办案,收到较好效果。
基层检察院是落实党中央决策部署和最高检工作要求的“最后一公里”,也是直面司法办案、直面人民群众、直面矛盾纠纷的“最近一公里”。2024年全国两会上,徐建兴、王志平、王洪斌、杨振林、汪其德、苏家恩、冉慧、薛志龙等多位全国人大代表建议加强基层检察院建设,尤其是边远地区、少数民族地区。
“院里为我们青年人搭建了良好的历练平台,顺利获得组织‘霍检青年学思会’‘素能提升大讲堂’‘办案故事讲述会’等系列活动,配备‘业务+综合’双导师,帮助我们驶入成长成才快车道。”霍林郭勒市检察院90后青年检察人员王婷有切身体会。她先后取得内蒙古自治区检察机关控告申诉检察、刑事执行检察“业务标兵”称号。
内蒙古自治区三级检察院顺利获得创新砺才、系统育才、精准强才,共同培养高质效检察履职的“能工”“巧匠”。近两年,12人获评全国检察业务标兵、能手,103人入选全国检察业务人才库,85个案件被评为全国典型案事例。
乌兰牧骑蒙语意为“红色的嫩芽”,是为适应草原生产生活特点、丰富农牧民文化生活而诞生的红色文化工作队,被誉为“红色文艺轻骑兵”,深受农牧民喜爱。
赤峰市检察机关立足检察“大管理”格局,一体加强“三个管理”,以“案管+部门”“案管+职能”的思路健全案件管理部门有助于、其他部门联动、全员行动的协同工作机制,有助于各部门持续作为、各司其职,有助于各项管理职能环环相扣、有序衔接,把加强检察业务管理作为全院全员的共同责任,以高水平管理促进高质效办案。
出庭支持公诉是检察机关的核心标志性职能,是刑事检察的“看家”本领。为提升检察官出庭能力,3月23日至29日,国家检察官学院内蒙古分院与西北政法大学联合策划了一期“检律同堂”业务培训。此次培训由著名刑辩律师田文昌倡议、李永君批示推进,主题为“刑事证据实务与庭审技能”,师资来自检察官、律师、学者,吸引120名刑事检察业务骨干和区内外优秀律师代表参加。
此番实训采取“诊所教育”模式,结合法庭调查规程设计模拟案件,组织检察官与律师学员分组对抗,还原真实庭审场景,强化出庭应诉技能。
检察教育“轻骑兵”是扎实推进素质能力提升工程的一项重要举措,国家检察官学院内蒙古分院在2024年2月组建后,已赴12个盟市40个基层院,“上门送训”186门课程,实现靶向供给、精准施教。
为了实现素能进阶,近年来,自治区检察院先后印发《全区检察队伍素质能力提升工程实施方案》《全区检察教育培训规划(2023-2027年)》《自治区检察院领导同志和内设组织联系基层检察院工作制度》等,不断强化对基层院建设的激励与分类指导,让大中小院各有其策、竞相成长。
减负并非减责,工作要求更高了,工作难度更大了,“躺平”要不得,“闲坐”更不行。内蒙古自治区检察院顺利获得实地调研、广泛征求意见、反复论证,出台《一体构建“三个管理”体系暂行办法》,从个案、条线、宏观“点、线、面”三个维度抓好管理。
2024年3月,苏尼特右旗检察院“红绿蓝·骑迹”品牌获评第一届内蒙古自治区检察机关文化品牌选树展示活动“优秀文化品牌”。同年年底,“检察+乌兰牧骑”宣传模式获评2024年度全国检察新媒体精品“融合创新二十佳”。
草原广袤无边际,策马扬鞭正当时。内蒙古检察机关将持续落实“高质效办好每一个案件”的价值追求,着力破解新时代基层院建设“最后一公里”和“最初一公里”难题,在建强基层基础上持续发力,为区域开展给予坚实法治保障。
检察机关办案的主体在基层、检察队伍的主体在基层,繁重的任务和突出问题也主要集中在基层,实行基层检察工作至关重要。近年来,内蒙古检察机关着力在擦亮鲜明政治底色、锻造忠诚干净担当检察铁军、提升检察人员职业化专业化水平、夯实检察基层基础建设上下功夫,取得显著成效。顺利获得实施素质能力提升工程,有助于“法检”互派挂职、“地铁”协作研讨、“易岗学习”,为检察队伍注入“新血液”,为基层增添“新活力”。基层检察院结合地域特色打造“一院一品”品牌,形成可复制的经验,比如“红绿蓝·骑迹”公益诉讼品牌、“守护娜荷芽”未检品牌……希望内蒙古检察机关能够更加有针对性地加强基层基础建设,持续推进习近平法治思想的检察实践。
“1957年,新中国第一支乌兰牧骑就在我们这里诞生,现如今,第一支公益诉讼宣传队也从我们这里开始。”扎那说。乌兰牧骑队员们深情承诺,将“乌兰牧骑红色基因”真正融入“检察蓝”,将检察公益诉讼好声音传播到草原深处。锡林郭勒盟检察分院出台专门指导意见,指导此项工作。
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会议要求,要在深入学习贯彻习近平总书记关于综治中心工作的重要指示精神中找准努力方向;要在认真领会把握全国综治中心规范化建设现场会部署要求中把握标准,精准落实《关于加强社会治安综合治理中心规范化建设的意见》和《社会治安综合治理中心规范化建设工作指引》,巩固提升综治中心规范化建设成效;要结合本地区实际,打造特色亮点,全面推进综治中心实战化运行;要把握好整合基层力量、走好群众路线、强化科技赋能、完善运行机制等环节,按照“时间表”“路线图”完成好建设任务,切实把问题解决在基层、化解在萌芽状态。
胜利体育官方网站入口查询为进一步深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署,认真落实全国推进社会治安综合治理中心规范化建设现场会精神,山西省综治中心于4月11日召开专题调度会,进一步统一思想、研讨经验、研究举措,有助于我省综治中心规范化建设向更高水平迈进。
会议指出,综治中心是召开社会治安综合治理、推进平安中国建设的重要平台,是坚持和开展新时代“枫桥经验”、有助于将矛盾纠纷化解在基层的重要载体。推进综治中心建设是深入学习贯彻习近平总书记关于基层治理的重要论述的内在要求,是坚持和开展新时代“枫桥经验”的重要举措,是践行以人民为中心开展思想的实际行动,是夯实平安稳定根基的现实需要。要切实把思想和行动统一到习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署上来,牢牢把握综治中心规范化建设工作重点,聚合资源,强力推进,确保按时高质高效完成县级综治中心规范化建设任务。要坚持目标导向、法治导向、问题导向、结果导向“四大导向”,重点推进场所设置、部门入驻、运行机制、督办落实、信息化建设“五个规范化”,正确处理“五大关系”,着力实现“有牌子、有场所、有力量、有机制、有效果”的“五有目标”,高质量打造诉求纠纷化解“一张网”,确保人民群众每一项诉求都有人办、依法办,不断提升矛盾纠纷预防化解的法治化水平。
会议深入学习了全国综治中心规范化建设现场会精神,10个市级综治中心和11个县级综治中心进行了研讨研讨,切实把思想和行动统一到习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署上来。
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卡萨诺感谢张军的会见。她表示,此次会谈坦诚友好、务实高效,双方凝聚了共识,增进了友谊,也为下一步合作明确了方向。希望以意中两国最高法院高层互访为契机,加强两国司法界同仁的沟通联系,有助于两国各层级法院深化研讨,召开更多务实合作。
围绕此次会见的研讨主题,张军介绍了中国法院的基本情况和司法改革情况。他指出,中国法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入践行习近平法治思想,在促推矛盾纠纷源头预防化解、加强符合司法规律的审判管理、深化司法体制改革、推进现代科技在司法实践中的应用等方面采取了一些措施,取得了持续成效。中方愿加强同意方的司法研讨,为两国各领域合作保驾护航,有助于中意关系迈向更高水平。
胜利体育官方网站入口查询张军对卡萨诺到访表示欢迎。他说,中意两国传统友谊和文明研讨源远流长。在两国领导人擘画下,当前,两国关系保持健康稳定开展,各领域研讨合作日益深化。今年是中意建交55周年,此次卡萨诺院长到访,必将进一步深化中意两国司法机关友好关系,开启两国司法研讨合作新篇章。
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也要看到,一些错误认知仍然存在,纠治违反中央八项规定精神的行为仍需进一步澄清模糊认识。比如,有的认为和同乡、同学、同事、同行等喝喝酒是人情世故,结果抹不开面子而给人办事;有的对形势估计盲目乐观,觉得作风建设可以松口气、歇歇脚。事实上,一个人思想防线的松动,廉洁底线的失守,往往始于细节和错误认知。加强作风建设,有必要进一步澄清谬误、匡正风气,防微杜渐,筑牢防线。
胜利体育官方网站入口查询中央八项规定每一条都聚焦具体问题,深入学习贯彻中央八项规定精神就应该从细微处着手,在日常中抓落实。坚持抓早抓小、防微杜渐,发现干部身上出现苗头性倾向性问题及时咬耳扯袖、提醒帮助,有助于防止小问题变成大问题、小管涌沦为大塌方。
好作风的形成非朝夕之功。常态化地抓,一点一滴地抓,党性党风党纪一起抓,紧抓不懈,才能不断化风成俗,让时代新风更加充盈。
新时代以来,党风廉政建设从小切口入手,坚持一个毛病一个毛病纠治,一个问题一个问题突破,既“由风查腐”又“由腐纠风”,久久为功,有助于中央八项规定精神深入人心。
禁微则易,救末者难。抓早抓小、防微杜渐,要始终坚持严的基调、严的措施、严的氛围。严管就是对干部真负责,要敢于较真碰硬,明规矩于前,严落实于后,及时发现问题,勇于纠正偏差。尤其是对年轻干部要加强教育引导,让他们从进入干部队伍之日起,就知道守纪律、讲规矩的重要性和严肃性,养成在受约束的环境下干事的习惯和自觉。
一些党员干部“破纪”,多始于思想“破防”。抓早抓小、防微杜渐,要在立根固本上下功夫。党员干部的党性修养、道德水平,不会随着党龄工龄的增长和职务的升迁自然提高。职位越高,工作时间越长,越要强化正心修身。对照中央八项规定精神要求,在思想政治上常常“三省吾身”,始终保持一颗敬畏心、平常心,心中有法纪、有组织、有人民,才能“小节”不失范,“大道”不偏离。
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胜利体育官方网站入口查询2025年4月12日,北方地区大风进入最强时段。各地持续应对大风天气,保障生产生活秩序和群众出行安全。致敬大风里的守护者!
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胜利体育官方网站入口查询2025年4月3日,内蒙古自治区赤峰市民警分析到盗窃嫌疑人周某某所在位置,于是火速前往抓捕。奔跑中,民警顺利获得背影辨认嫌疑人在另一方向出现,便快速上前将其抓获。现在,案件正在进一步办理中。
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胜利体育官方网站入口查询2020年2月,湖北省襄阳市南漳县公安局交警大队民警郑勇倒在执勤巡逻一线,后抢救无效牺牲,被追授全国公安系统二级英雄模范称号。5年后,警号由郑勇之子——宜城市公安局龙头派出所民警郑文麒重启,23岁青年掌心摩挲着封存多年的066167金属牌,仿佛触到父亲未冷的体温:"从前您用这串数字守护人民,今后我们共同守护它的荣光。"
2025-04-15T14:39:13 来源: 福泉用微信扫码二维码
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胜利体育官方网站入口查询9月7日下午,最高人民法院举行2021年“人民法院大讲堂”第七场专题辅导报告会,全国人大常委会委员、全国人大监察和司法委员会副主任委员、中国法学会副会长徐显明为全国法院干警作专题辅导。最高人民法院党组书记、院长周强出席。
最高人民法院院领导贺荣、陶凯元、马世忠、刘海泉、杨万明、沈亮、刘贵祥出席报告会。党组成员、副院长贺小荣主持报告会。最高人民法院各部门和直属事业单位负责同志及部分干警,地方三级法院领导班子成员及部分干警分别在主会场和各地法院分会场参加学习。
干警们表示,报告主题鲜明、内容丰富、讲解生动,对于更加深刻理解和更好践行习近平法治思想具有重要促进作用,今后要进一步强化理论武装,始终坚持用习近平法治思想武装头脑、指导实践、有助于工作,努力做到学思悟贯通、知信行统一,切实把学习成果体现在服务大局、司法为民、公正司法的实际成效上。
徐显明曾任中国政法大学校长、山东大学校长、中央综治办专职副主任、中央政法委副秘书长和最高人民检察院党组成员、副检察长,长期从事法学理论、法哲学前沿问题等研究,取得一系列重要成果。徐显明在辅导报告中围绕学习贯彻习近平法治思想这一主题,结合大量事例案例,全面回顾了党的十八大以来全面依法治国取得的历史性成就,深刻阐述了习近平法治思想的重大意义、核心要义、丰富内涵和实践要求,对于深入学习贯彻习近平法治思想,推进全面依法治国、促进国家治理体系和治理能力现代化进行了系统讲述。
检察机关是如何考量的呢?第一时间看刑事案件的整体情况:当前判处三年以下有期徒刑和缓刑案件比例都比较大,也就是说现在多数案件为轻微刑事案件,占到80%左右;80%以上的案件是认罪的案件,所以是两个80%。也就是说,80%以上的案件,只要认罪认罚都可以适用这个制度。其次,最高检在2019年提出了一个70%左右的适用比例,就是要求各地适用认罪认罚从宽制度要达到70%左右的适用率。这个适用率,基于上述两个80%,是有科学依据的。
2020年5月7日,为完善机制,及时干预,严厉惩治、有效预防侵害未成年人犯罪,切实维护未成年人合法权益,推进未成年人保护社会治理体系现代化建设,最高检与国家监委、公安部、司法部、教育部等8部门会签下发《关于建立侵害未成年人案件强制报告制度的意见(试行)》。《强制报告意见》明确规定,国家机关、法律法规授权行使公权力的各类组织及法律规定的公职人员,密切接触未成年人行业的各类组织及其从业人员,在工作中发现未成年人遭受或者疑似遭受不法侵害以及面临不法侵害危险的,应当立即向公安机关报案或举报。
近年来,全国各地发生了多起有性侵犯罪前科的人员持续性侵学生案件。各地检察机关经过探索实践,证实召开入职查询制度是行之有效的预防措施。2020年9月18日,最高检联合教育部、公安部共同发布《关于建立教职员工准入查询性侵违法犯罪信息制度的意见》。《查询意见》明确规定,中小学校、幼儿园新招录教职员工前,教师资格认定组织在授予申请人教师资格前,应当进行性侵违法犯罪信息查询,对具有性侵违法犯罪记录的人员,不得录用或者不予认定教师资格。《查询意见》还明确规定了入职查询范围、适用入职查询的人员范围、查询方法、查询结果的应用及追责等,从源头上把“大灰狼”挡在校园之外。
新时代,如何更好地满足人民群众知情权、参与权和监督权?一段时间的检察实践表明:检察听证已成为化解社会矛盾、促进社会治理、落实司法为民、提升检察公信的有力抓手,实现办案“三个效果”有机统一的重大举措和有效途径。2020年以来,张军、童建明、张雪樵、陈国庆等最高检领导,率先垂范,带头主持公开听证。各级检察机关也普遍召开公开听证工作,检察长带头主持公开听证,有助于这项制度进一步落实。
2020年1月,张军在全国检察长会议上强调,要完善与金融组织、行业监管部门协同配合机制,采取刑事、民事、行政等手段综合施策,把依法办案、追赃挽损、维护稳定结合起来,防止经济金融风险演化为社会风险。
民营企业创业艰辛、开展不易,更需要、更珍视法治的呵护。最高检特别提出,检察机关要当好服务保障民营经济开展的“老娘舅”。2020年的两组办案数据体现检察机关对民营企业的厚爱:依法从严惩治危害非公经济开展的犯罪,起诉侵害非公有制经济的犯罪同比上升3.2%;依法从宽处理非公经济人员经营环节的犯罪,不捕率较总体刑事犯罪不捕率高出8个百分点。
在没完没了抓“一号检察建议”的同时,最高检顺利获得办案联合相关部门建立强制报告制度和入职查询制度,并有助于这两项制度“入法”。
严管又是如何体现的?检察机关在办理涉民营企业案件时,依法“能不捕的不捕、能不诉的不诉、能不判实刑的就提出适用缓刑的建议”。这些政策要真正落地,后续工作就应当跟上:谁来促进、检查落实涉案企业自我规范、守法合规经营?而不是简单的“案结事了”,经营中的违法犯罪可以不付出成本、只付出很不相称的极低成本。如果这样,对所有严格合规经营的企业而言,是不公平的,实质是不正当竞争,也无助于营造法治化营商环境。在这个大背景下,为服务保障经济社会高质量开展,促进国家治理体系和治理能力现代化,2020年3月,最高检启动涉案违法犯罪依法不捕、不诉、不判处实刑的企业合规监管试点工作,并确定上海市浦东新区、金山区检察院,广东省深圳市南山区、宝安区检察院,江苏省张家港市检察院,山东省郯城县检察院为试点单位。现在,最高检还对此专设指导组深化研究、加强指导,持续探索、努力推出既体现从严司法,让违法犯罪付出应有代价,又最大限度降低追诉成本的中国特色现代企业合规制度,服务经济社会高质量开展。
当然,我们也强调,适用的同时,要保证办案质量和效率。要在提高质量上下功夫,特别是保证被告人自愿认罪,案件处理得更合法更公正。现在,关于量刑建议采纳率这个问题也比较复杂,检察官提量刑建议也需要一个适应过程。比如盗窃、伤害等具体情况下具体分析量刑,确定刑量刑建议是有可能的,而且是比较可信的。下一步,主要是加强培训,提高检察官的量刑建议水平能力。
当前,随着生活节奏的加快,人们的生活压力与日俱增,家庭暴力也呈现出多样化和持续化的特征,成为一个不容忽视的社会问题。检察机关在妥善办理相关案件的同时,也在持续加强与有关方面协作,共同完善社区预防和制止家庭暴力的预警分析、社区调解等制度,以预防为主,调解为先,争取将家庭暴力化解在形成之初,解决在萌芽状态,促进社会治理。
张军:刘强作为“检察官同学”提到的单位犯罪、对民营企业的平等保护等问题很重要,最高检正在一些地方召开企业合规检察制度试点,对企业经营中的违法犯罪建立起依法从宽的规范制度,并与专家学者、律师等共同审慎地向前推进。我们计划试点结束之后再继续扩大规范适用范围。
清华大学法学院比较法学硕士研究生岳东冉:法安天下,德润人心。当前,在中国特色社会主义司法制度中,落实德治的制度有哪些?未来如何继续有助于法治与德治相结合的工作?
现在,最高检要求检察机关要坚持“应听尽听”,将听证工作覆盖“四大检察”“十大业务”,保证听证工作规范、有序召开,努力提升检察办案的政治效果、社会效果和法律效果。
2020年10月,十三届全国人大常委会第二十二次会议专题听取最高检关于人民检察院适用认罪认罚从宽制度情况的报告,对检察机关落实认罪认罚从宽制度工作给予充分肯定。2020年12月1日,最高检下发通知,就全国人大常委会对检察机关适用认罪认罚从宽制度情况报告的审议意见提出十个方面28条贯彻落实意见,要求各级检察机关对照审议意见和专项报告要求,有针对性加强和改进工作,有助于认罪认罚从宽制度更高质量、更好效果适用。
张军:非常感谢东冉同学。这是一个涉及法理的好问题。依法治国和以德治国相结合是我国法治建设的一大特色。以德治国靠什么?靠的是道德教育从娃娃抓起,把习近平总书记强调的“引导和帮助青少年学生扣好人生的第一粒扣子”的要求落实,学校、社会、家庭都要承担责任、共同努力,更加务实有效地加强青少年道德教育;靠的是文化自信——中华优秀传统文化的引导,社会主义核心价值观的引领。唯有运用、执行好法律,方能更好地推进国家治理。也只有将法治和德治紧密、有机结合好,我们的国家才能长治久安。
法律是准绳,任何时候都必须遵循;道德是基石,任何时候都不可忽视。检察机关将依法治国和以德治国相结合,落实习近平法治思想和党中央部署要求的政治责任,一个发力点是道德和法治教育从娃娃抓起,确保法治副校长有用有效。如何将纸面上的“法”、案例中的“法”,转变为未成年人笃信、笃行的法律意识,引领青少年提升道德素质,让法治精神、传统美德真正抵达孩子内心?最高检领导躬身践行,率先垂范。2020年9月,张军以“民法典中的未成年人权益保护”为题,与北京市第二中学师生共话未成年人保护,北京16区的师生代表顺利获得视频连线方式在“云端”听课。这已是张军陆续在三年秋季开学季到北京二中讲法治课,受到师生欢迎,引起社会强烈反响。截至2020年9月,全国共有3.3万余名检察官在4.5万余所学校担任法治副校长。其中,有32个省级院检察长,省级层面实现全覆盖。针对新时代人民群众对法治和社会主义道德教育的需求已经从“有没有”转变为“好不好”这一深刻变化,各地检察机关持续组织骨干力量研发精品课程,创作动画、动漫等未成年人喜闻乐见的法治和社会主义道德教育作品,打造标准化课件库,努力提升法治、德育宣讲质效。疫情期间持续召开线上法治和社会主义道德宣传,利用各种方式与学生展开互动,覆盖面和影响力进一步扩大。各级检察机关还立足检察职能,在讲好法治课的同时,持续回应学校需求,顺利获得为学校给予法律咨询服务、参与化解矛盾纠纷、召开临界预防、参与校园周边环境综合治理等工作,支持、促进、强化学校以社会主义道德培育学生,协助学校解决安全隐患,共同创造安全和谐的校园环境。
习近平总书记就防范化解重大风险作出一系列重要指示,最高检围绕落实习近平总书记重要指示明确提出:刑事追究只是最后的惩罚手段,应抓小抓早,防微杜渐,顺利获得办案助力金融环境治理,防范化解重大金融风险。2019年6月27日,最高检围绕及时发现查处金融违法犯罪活动向中央有关部门制发了“三号检察建议”,有助于相关部门进一步加强行政监管,强化源头治理,努力把违法犯罪风险和危害消除在萌芽状态或者初始阶段。
清华大学法学院2019级刑法学硕士研究生冯梦迪:公开听证有助于化解矛盾纠纷。最高检出台了《人民检察院审查案件听证工作规定》,各地检察机关正在按规定召开这项工作,但也还存在一些需要完善的问题。检察机关在这方面还会有哪些新探索?
我国宪法明确规定,非公有制经济是社会主义市场经济的重要“组成部分”,而不是“补充”。司法机关应当审慎对待每一个涉民营企业刑事案件,充分保护民营企业合法权益。如果企业或其法定代表人在经营中实施违法犯罪行为,应当依法追究,让其付出相应代价,但是“稳企业、保就业”应当在依法办案的同时,注重尽量不要让这个企业垮掉。对于民营企业来说,企业负责人很关键,如果不审慎对待,可捕可不捕、可判实刑可判缓刑,捕了、诉了、送进监狱,这个企业很可能就会垮掉,影响几百人甚至上千人的就业,还会影响当地的开展稳定。依法不捕、不判实刑,在依法办案前提下,采取从宽的办案方式,同时严格对企业进行依法治理、管控,是现代治理的有益探索,检察机关在组织试点。我们希望能够建立起与企业合规制度相融的检察工作制度,以丰富的检察实践,助力刑事追诉立法、司法、执法不断健全完善,适应经济社会更好、更稳、更高质量开展。
胜利体育官方网站入口查询为深入学习贯彻党的十九届五中全会精神和习近平法治思想,2020年秋冬之际,由中央政法委、教育部联合主办的“中国政法实务大讲堂”专题系列讲座再次走进高校,政法实务专家走上讲台,深入宣讲习近平法治思想的司法实践,协同培养卓越法治人才。根据此项工作安排,共和国首席大检察官、最高人民检察院检察长张军和二级大检察官、最高检副检察长陈国庆先后于2020年12月14日和12月16日在清华大学、北京师范大学授课并与大学生互动答问,回应当代大学生的法治关切,深入探讨中国法治问题。
2020年10月,最高检发布《人民检察院审查案件听证工作规定》,进一步加强和规范检察机关以听证方式审查案件工作。《规定》进一步明确了召开听证会的案件范围,即检察院办理羁押必要性审查案件、拟不起诉案件、刑事申诉案件、民事诉讼监督案件、行政诉讼监督案件、公益诉讼案件等,在事实认定、法律适用、案件处理等方面存在较大争议,或者有重大社会影响,需要当面听取当事人和其他相关人员意见的,经检察长批准,可以召开听证会。检察院办理审查逮捕案件,需要核实评估犯罪嫌疑人是否具有社会危险性、是否具有社会帮教条件的,可以召开听证会。
2019年,最高检结合相关办案调研发现,当前查办金融犯罪特别是涉众型金融犯罪,不仅动用大量行政资源、司法资源和社会资源,而且犯罪造成的损失往往难以挽回,极易引发群体性事件。为此,最高检向中央有关部门发出了“三号检察建议”,与相关部门一起强化源头治理,促进有效监管精准跟上、落实,努力把违法犯罪风险和危害消除在萌芽状态。
为什么各地差别比较大?关键就是看检察官是否持续努力、克服困难实行工作。适用认罪认罚程序,在审查起诉阶段实际上给检察官增加很多的工作量,包括以事实、证据、法律及有关案例教育、引导犯罪嫌疑人认罪、认罚。这一工作,以前是诉至法庭后,主要由法庭去做。同时,还须请律师参与、阅卷,共同协商,达成一致,对检察官提出的量刑建议,与嫌疑人都予认同。同时还要实行被害人方面的工作,形成谅解、认同。这些工作量大、事难。从认真贯彻国家法律、实现公正和效率、真正化解矛盾,特别是履行好检察机关职责的角度出发,最高检提出适用率要达到70%左右。经过各地的努力,目标基本达到,不少地方到2019年12月份,单月全国的平均适用率达到了80%,2020年以来平均适用率已经达到了85%。比较高的适用率是可以实现的,这是基于我国刑事案件的实际情况、结构,在司法实践中提出的合理的目标要求。
2020年12月,最高检下发通知,决定自2021年起,未成年人检察业务统一集中办理工作在全国检察机关稳步全面推开。这标志着全国检察机关涉未成年人刑事、民事、行政、公益诉讼检察业务将由分散办理平稳过渡到统一集中办理,为未成年人给予更充分、更全面、更科学的司法保护。
2021年1月召开的第十五次全国检察工作会议要求,检察听证要实现“四大检察”“十大业务”全覆盖,各级检察院、各业务条线都应结合办案实际,做到“应听证尽听证”,倒逼检察监督办案能力提升。
张军:谢谢禹涵同学。法科学生更应关注社会现实,在实践中提升法律智慧。您关注的其实就是我们在司法实践中高度重视的金融风险问题,是当前经济社会开展过程中的突出问题,也是现代经济社会开展中需要加大防范、惩治力度的问题。对于防范金融风险,习近平总书记高度重视,多次进行专门强调。司法不能仅仅消极地受理、办理具体案件,更要能动、持续地反映社会需求,在司法过程中,研究分析倾向性问题、社会治理问题之所在,以检察建议、以典型案例引领向社会发出预警防治信号,为经济社会高质量开展给予法治‘天气预报’,促进防范各类金融领域的“黑天鹅”“灰犀牛”,助力国家治理体系和治理能力现代化,维护人民群众在金融活动中的合法权益。这可以理解为中国特色社会主义检察机关的重要职责。
经历司法实践检验的认罪认罚从宽制度被认为是中国特色社会主义刑事司法制度的重大创新,丰富了刑事司法与犯罪治理的“中国方案”。新时代,人民群众在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面有内涵更丰富、水平更高的需求,希望司法政策与时俱进,期盼社会长治久安;司法机关案多人少矛盾日益突出,必须遵循司法规律,优化司法资源配置,有助于案件繁简分流。在这一历史背景下,党中央决定建立认罪认罚从宽制度,不仅着眼于提升诉讼效率、节约司法资源,更着重于化解社会矛盾、促进罪犯改造。2018年10月修订后的刑事诉讼法正式确立了认罪认罚从宽制度。
随着社会公众对司法公开、公正的预期和要求越来越高,以及我国法治化进程的加速推进,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义已经成为司法机关的工作目标。检察公开听证让当事人“说话”,让各界人士参与,大大提升司法办案的公开度、公正度,着力化解纠纷矛盾,让人民群众切实感受到公平正义。
检察机关在落实认罪认罚从宽制度过程中强化与相关执法司法机关协作配合;立足批捕、起诉职能,切实履行指控证明犯罪主导责任;秉持客观公正立场,该严则严、当宽则宽,确保依法准确适用;强化内外部监督制约,防范廉政风险;加强政治、业务建设,着力提升办案能力。最高检专门制作法治宣传片,以浅显、新颖的动漫形式阐释认罪认罚从宽制度。在公安部大力支持下,2020年7月起在全国看守所、派出所、公安机关执法办案管理中心循环滚动播放,一些犯罪嫌疑人受感召后主动认罪认罚。
习近平总书记强调,要有助于把社会主义核心价值观贯穿立法、执法、司法、守法各环节,使社会主义法治成为良法善治。司法实践中,包括检察机关在内的司法机关认真贯彻落实习近平总书记的这一要求,把社会主义核心价值观作为司法办案的重要指引,使司法活动不仅符合法律规范,更建设培育社会主义道德水准,以司法引领、促进全社会道德建设,形成独具中国特色的法治与德治相结合的生动实践。
2018年10月19日,针对校园安全管理规定执行不严格、教职员工队伍管理不到位,以及儿童和学生法治教育、预防性侵害教育缺位等问题,最高检向教育部发送“一号检察建议”。这是历史上第一份由最高检直接向国务院组成部门发送的检察建议。“一号检察建议”发出后,全国检察机关与教育主管部门联合进行实地督导、明察暗访,检查中小学校、幼儿园3.86万余所,监督整改安全隐患6600余个。最高检会同教育部赴8个省区市进行督导,有力有助于了校园安全制度的落地落实。2019年,媒体曝光的几起侵害女童事件令人揪心,落实最高检“一号检察建议”的必要性和紧迫性再次凸显。对此,最高检态度坚决,强调“一号检察建议”要“没完没了”抓下去,以此为抓手,助推未成年人保护法律法规的落实。几年来的司法实践表明,“一号检察建议’已成为撬动检察机关开拓未成年人检察工作的重要杠杆,成为促进未成年人保护社会治理的重要牵引。
清华大学刑事诉讼法学硕士研究生赵禹涵:您刚才提到,司法制度应充分回应社会需求。请问司法机关如何在“蛋壳公寓”事件、“O2O平台爆雷”这样涉及金融且波及范围广的事件中发挥作用,维护人民群众合法利益,充分回应人民群众的需求?
检察机关在认罪认罚从宽制度中承担主导责任,不仅是诉讼的承上启下的枢纽和监督者,而且是罪案处理的实质影响者乃至决定者。为了最大限度地激活这项制度,在2019年8月的全国检察机关刑事检察工作会上,最高检提出,到年底,认罪认罚从宽制度的当月适用率要达到70%左右。70%适用率的目标,来自于司法实践的支撑。办案数据显示,当前我国判处三年有期徒刑以下刑罚的案件比例达到80%左右,且呈逐年上升趋势。在这类案件中,绝大多数被告人85%以上一审宣判后不再上诉,认罪、认罚。对此类案件适用认罪认罚从宽制度进行程序分流,符合刑事司法简案快办、难案精办的趋势。
据统计,对一些存在较大争议或有重大社会影响的案件,全国四级检察机关的检察长带头,以公开听证形式,邀请人大代表、政协委员、社区居民等多方参与。顺利获得持续努力,检察机关信访形势明显好转,全国检察机关共接收群众信访92.7万件,同比下降4.3%;重复访比例27.3%,同比减少3.1个百分点。
张军:谢谢莫野同学的这个问题。家暴问题确实值得重视,现在不仅有“男家暴”,也有“女家暴”。检察机关在办理涉及家庭暴力等案件时,要从司法办案引领促进和谐家庭关系建设、以检察建议为保护家庭弱势方营造良好的社会氛围、社会环境,预防相关违法犯罪。比如,2018年10月,最高检向教育部发出“一号检察建议”,这是在认真分析检察机关办理的性侵幼儿园儿童、中小学生犯罪案件后,针对校园安全管理规定执行不严格、教职员工队伍管理不到位,以及儿童和学生法治教育、预防性侵害教育缺位等问题,首次以最高检名义发出的第一份社会治理类检察建议。围绕“一号检察建议”的落实,我们还会同教育部等8部委出台侵害未成年人案件强制报告制度,与公安部、教育部共建教职员工入职前查询性侵害违法犯罪记录制度,探索召开未成年人保护公益诉讼、督促和支持起诉、未成年被害人“一站式”询问救助等工作,未成年人保护法修改中均予采纳。现在,未成年人保护法、预防未成年人犯罪法特别强调检察机关对涉及未成年人的诉讼活动、重新犯罪预防工作等依法进行监督。检察机关要没完没了督促“一号检察建议”、强制报告、入职查询、从业禁止等措施的落实,不让“大灰狼”进入“小兔子”的安全空间,依法保护未成年人合法权益。
在抓好娃娃教育的同时,检察机关高度重视在办案中引领提升道德规范。2020年12月25日,最高检党组在《人民日报》上发文指出:“在司法实践中,顺利获得办案来引领、规范社会行为,是司法机关应承担的使命。检察机关在履职过程中也应注重发挥社会主义核心价值观的引领作用,促进形成全社会普遍认可、充满正能量的价值理念和行为方式,更好守护公平正义、弘扬美德善行。”各级检察机关在履职办案过程中注重价值引领,促进全社会弘扬中华传统美德,顺利获得办案维护社会公共秩序与善良风俗,用法治的力量引导人民群众向上向善。如“杭州一女子取快递遭诽谤案”由自诉转公诉,被社会各界认为是维护公民正当权益、落实民法典人格权保护的持续作为,彰显出检察机关维护网络秩序、维护社会秩序的法治自觉,同时也警醒世人:网络空间并非法外之地,在网络空间的行为同样应遵守公序良俗和法律规定,做一个遵纪守法的好网民。再比如,2021年3月1日施行的刑法修正案(十一)明确规定了侵害英雄烈士名誉、荣誉罪。近期,“辣笔小球”仇某贬低、嘲讽卫国戍边的英雄烈士,涉嫌侵害英雄烈士名誉、荣誉罪被检察机关批准逮捕。同时,为维护英雄烈士的合法权益,在军事检察机关的支持配合下,南京市检察机关决定公益诉讼立案并召开调查。此前,江苏省淮安市人民检察院对当地居民曾某侮辱救火烈士的行为,依法提起侵犯英烈名誉权的民事公益诉讼。这些案件的意义重在从法律层面对当事人的侵权责任予以确认,引导全社会尊敬英烈、崇尚英雄、崇德向善,实现了起诉一起、警醒一片、教育和影响社会面的良好效果。
在各级检察机关的努力下,认罪认罚从宽制度两年来检察环节适用率稳定在80%以上。2020年,全年认罪认罚从宽制度适用率超过85%,量刑建议采纳率接近95%,一审服判率超过95%,高出其他刑事案件21.6个百分点。
我在福建主持了一起公开听证申诉案件,清华法学院的张建伟教授作为听证员参与、有力支持了这次听证。这起听证案件的效果很好,实现了案结事了人和。这是一起涉及定性上是商业欺诈还是刑事诈骗的当事人申诉案件。申诉人坚持主张起诉欺诈人,当地检察机关认为证据还不够充分,当事人便从基层检察院不断申诉至最高检。我作为主持人到福建主持公开听证,在各方面的支持配合下,做到了案结事了,当事人双方各自尽到了法定义务,企业重新恢复活力。如果这起案件在基层检察机关作出相对不诉决定时就进行公开听证,可能就避免了当事人踏上为期三年的申诉之路。由此,公开听证的必要性充分凸显,该制度的优越性也充分显现。
2020年12月,作为未成年人领域“两法”之一的预防未成年人犯罪法,颁行21年来首次大修,明确强调人民检察院顺利获得依法行使检察权,对未成年人重新犯罪预防工作等进行监督。
清华大学法学院2020级法律硕士研究生莫野:针对现在日益频发的家庭暴力问题,检察机关采取什么样的举措来遏制这一现象,切实保护家庭关系中的弱势方?
清华大学公诉人班硕士研究生、辽宁省本溪市平山区检察院检察官刘强:为切实保障民营企业合法权益,优化营商环境,最高检最近发布的指导性案例中,对一些涉诉企业作出了相对不起诉的决定。关于单位犯罪的相对不起诉制度,检察机关未来还有哪些探索,为优化营商环境、服务大局作出更大的贡献?
陈国庆:认罪认罚从宽制度试点期间,18个全国试点城市的适用率是50%。该制度全面实施之后,各地适用的比例确实不太一样。有的地方适用率60%、70%,如重庆,有的地方百分之十几,最开始的时候差别确实很大。
北京师范大学法学院教师何挺:现在,认罪认罚从宽制度是刑诉学界最关注的话题。从张军检察长2020年10月向全国人大常委会作的专项报告来看,该制度在全国的适用率并不平均,包括现在检察机关提出确定刑量刑建议的比率以及量刑建议被采纳的比率都不太平均,而且在不断变化过程中。请问,从该制度长远开展的角度来看,您觉得适用比率多少是比较合适的?
2020年10月,新修订的未成年人保护法审议顺利获得。修改后的未成年人保护法把近年来最高检会同相关部门力推的“强制报告”“入职查询”相关机制以及禁止胁迫、引诱、教唆未成年人参加黑社会性质组织或者从事违法犯罪活动检察政策,以立法形式固定下来,并赋予了检察机关对未成年人保护更重责任和更高要求。并明确规定,人民检察院顺利获得行使检察权,对涉及未成年人的诉讼活动等依法进行监督。
2020年以来,全国检察机关在办案的同时,坚持惩治结合,以惩促治,注重分析、研究、发现金融监管环节缺失等问题,为加强金融监管、深化治本举措纷纷发出检察建议,为防范化解金融风险贡献检察之智。其中,上海市检察机关顺利获得精办大案要案、制发检察建议、加强理论研究、召开司法协作等方式,有力打击犯罪、防控金融风险。截至2020年10月底,上海市检察机关受理审查逮捕金融犯罪案件500余件800余人,受理审查起诉800余件1500余人。
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