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语言:中文 | 更新:2025-04-04T21:58:17 | 等级: |
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阿勒泰市综治中心创新人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”机制,推行“线上+线下”双轨并行模式:线上依托信息化平台,实现23个职能部门数据互通,顺利获得“吹哨派单”及专人盯办等举措,迅速回应群众诉求,实现诉求办结率100%,群众满意度超95%;线下加强整合,由法官、民警、律师及行业专家等30人组成“金牌调解员库”,以“点单式”服务精准匹配群众需求,有助于复杂矛盾高效化解。
新疆维吾尔自治区党委高度重视综治中心规范化建设,将其作为统筹开展与安全的重要抓手,建立党委领导、政法委统筹、部门协同的工作机制。乌鲁木齐市沙依巴克区、墨玉县、博乐市等16个试点县(市、区)党委主要领导亲自部署,顺利获得专题调研、现场办公等方式破解建设难题。博乐市由市委副书记、政法委书记兼任综治中心主任,奇台县、墨玉县等多地投入专项资金用于场所改造升级。
据介绍,为更好发挥综治中心在平安建设、法治建设中的重要作用,畅通群众诉求表达、利益协调和权益保障通道,把工作做到群众心坎上,自治区将持续全力推进各级综治中心规范化建设,全面提升矛盾纠纷预防化解法治化水平,在谱写中国式现代化新疆篇章中展现政法担当作为。
新疆维吾尔自治区党委政法委相关负责人介绍,在推进综治中心规范化建设中,各地按照整合资源、方便群众、运用法治、注重实效的要求,统筹诉讼服务、检察服务、公共法律服务、信访接待等中心资源力量,健全常驻、轮驻、随驻等机制,完善群众诉求登记、受理、办理等工作闭环管理运行流程,做到矛盾纠纷“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”,确保群众每一项诉求都有人办、依法办,努力实现让群众“只进一扇门、最多跑一地”,让“小阵地”发挥“大能量”。
2月底的一天,陈某等3名甘肃籍务工人员将一面锦旗送到和布克赛尔蒙古自治县综治中心,感谢综治中心工作人员帮他们化解劳务纠纷,追回30万余元劳务费。据统计,今年以来,该县综治中心已受理矛盾纠纷223起,化解率91.5%,一次性化解率90%,群众满意率99%。
JN体育官网16个试点县(市、区)完成社会治安综合治理中心(简称综治中心)规范化建设、专业化运作、实体化运行,预计今年5月底前完成全区县级综治中心规范化建设……3月12日,记者从新疆维吾尔自治区党委政法委分析到,我区自2024年底启动县级综治中心规范化建设试点工作后,成效逐步显现,为构建共建共治共享的社会治理格局给予了新疆经验。
精河县综治中心形成“大调解”工作格局,今年以来已为群众给予法律咨询服务100余人次,化解矛盾纠纷600余件,化解率达90%以上。阿克苏市综治中心采取“常驻+轮驻+吹哨报到”模式,引进专业力量,推行“统、汇、研、转、调、评”六段式工作法,形成“一中心统筹、多部门联动”的“大综治”工作格局。“我们结合工作实际,因地制宜搭建‘大碗茶馆’‘石榴籽小屋’‘评理说事点’‘金牌调解室’等议事平台,延伸调解触角,依法分类化解矛盾纠纷,全市诉讼案件数量3年来首次实现下降,真正做到‘进一扇门、解万家忧’。”阿克苏市委政法委常务副书记叶飞表示。
推进综治中心规范化建设,就是让群众遇到问题有地方“找说法”。试点县(市、区)综治中心功能定位明确,接待流程规范,服务方式创新,坚持和开展新时代“枫桥经验”本土实践,依法妥善解决大量矛盾纠纷,不断提升群众的法治取得感和满意度。
综治中心是立足政法职能,统筹有助于各部门依法履职、形成合力,召开矛盾纠纷预防化解和协助有助于社会治安风险防控的重要工作平台。
新疆维吾尔自治区党委政法委相关负责人表示,未来将持续深化体制机制创新,将综治中心打造成为民服务“前沿阵地”和风险防控“智慧中枢”,为推进社会治理现代化贡献新疆方案。
奇台县强化信息化平台应用,矛盾纠纷化解周期明显缩短。墨玉县推行“随叫随驻”机制,依托数据分析精准调配部门资源,工作效能显著提升。洛浦县按照因需建库、分类建库、全量建库原则,打造全量全域社会矛盾纠纷调处电子专家库,群众根据自身需求“点对点”选择专家,综治中心对接协调,以提前预约、随叫随到、远程视频等方式及时调解纠纷。
“以前反映诉求、解决问题要跑好几个部门,现在去综治中心就能办妥。”乌鲁木齐市沙依巴克区居民兰淋源分析综治中心职能定位后感慨道。
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会议号召,全国各族人民更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持稳中求进工作总基调,完整准确全面贯彻新开展理念,加快构建新开展格局,扎实有助于高质量开展,进一步全面深化改革,扩大高水平对外开放,建设现代化产业体系,更好统筹开展和安全,实施更加持续有为的宏观政策,扩大国内需求,有助于科技创新和产业创新融合开展,稳住楼市股市,防范化解重点领域风险和外部冲击,稳定预期、激发活力,有助于经济持续回升向好,不断提高人民生活水平,保持社会和谐稳定,高质量完成“十四五”规划目标任务,为实现“十五五”良好开局打牢基础,共同书写中国式现代化新篇章!
JN体育官网 第十四届全国人民代表大会第三次会议听取和审议了国务院总理李强所作的政府工作报告。会议充分肯定国务院过去一年的工作,同意报告提出的2025年经济社会开展的总体要求、政策取向和工作任务,决定批准这个报告。
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“今年的新年贺词,习近平总书记说,让人民过上幸福生活是头等大事。织里镇从‘扁担街’一路走来,由乱到治再到‘智’,并不容易。因此,守护织里百姓的幸福生活,护航织里童装大踏步迈向‘世界童装之都’,正是共富警务的重点所在。”王勇表示,要以全国“枫桥式公安派出所”创建为契机,不断找准群众最关心、企业最关注的改革切入点,推进共富警务走深走实,努力争创中国式现代化镇域治理织里样板。
自湖州市、吴兴区两级大力开展童装“出海”以来,织南派出所护航“童装出海”警务体系已助力织里镇实现童装出口额、跨境电商从业人数同比分别上升15%、40.5%,涉企案件数同比下降25.8%,在织里的境外采购商较去年增长3倍。
外资企业投资时,知识产权相关的保护也是投资决策中的关键一环。梅文杰在现场讲了一个故事:“有嫌疑人盗版织里童装品牌自己设计的印花图案,在国内制作并销往海外。我们接到线索后,3天就破获这起侵犯著作权案,帮企业挽回经济损失20余万元。知识产权和品牌保护,正是我们重点工作之一。”
2024年7月9日,泰国外贸企业考察团来到织里,召开市场调研。其中有一站,考察团专门来到全国首个童装企业综合一站式服务平台——“跨境电商产业服务平台”。
“这是我们护航‘童装出海’的指挥中枢,重点解决关于跨境资金交易安全、公安政务服务等两大问题……”彼时,织南派出所副所长、“项目警官”梅文杰,以一口流利的英文向考察团进行详细介绍。
JN体育官网近期,浙江省湖州市吴兴区织里镇的中国童装城迎来新喜讯——全球第一家以“织里童装”命名的品牌集合店,即将在泰国曼谷正式开业。回想起半年前第一次和泰国外商见面,湖州织里童装贸易有限公司的负责人李先生仍觉得有些不可思议,“没想到在海外‘开店’的契机,来自织里公安的牵线搭桥。”
时装看巴黎,童装看织里。在时尚前沿的经纬之中,湖州市公安局织里分局织南派出所,这个全省首批省级枫桥式公安派出所,正以全国“枫桥式公安派出所”创建为契机,“织”出共富新“枫”景。
去年,湖州市、吴兴区两级为护航织里童装“出海”,精心推出多项举措,织里公安分局紧随其后,迅速推出护航“童装出海”七大警务。织南派出所作为护航织里童装小镇的主力军,始终坚持和开展新时代“枫桥经验”,主动靠前担当,在推进织里童装“出海”的过程中,七大警务之一的“跨境护商警务联络官机制”,便为此次品牌集合店落户泰国发挥重要作用。
“我们顺利获得这个机制,已建立中国香港、越南、柬埔寨等7对警务合作关系,让童装商人在海外也能受到很好的人身和财产保护。在建立合作的过程中,我们积累了大量人脉,能够挖掘海外潜在客户,进一步打开织里童装的国际市场大门。”织里公安分局党委委员、副局长王勇介绍,2024年6月底,织南派出所就顺利获得香港警方介绍,将泰国极具规模的服装公司引荐至织里镇。
“童装货物出关是否方便?”“外籍商人来织里是否方便?”……当时,泰国企业家巴颂提出一系列问题,梅文杰一一解答后,拿出一张“外商金卡”,告诉巴颂:“来织里做生意,就可以办理‘外商金卡’,不仅享受出入境证件办理‘绿色通道’,还能持卡在全镇享受吃住行优惠。”
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“中心运行以来,紧紧围绕提升纠纷调处率、化解成功率、群众满意率一大目标;坚持因地制宜、务实管用,实事求是、依法办事两大原则;狠抓阵地建设、队伍建设、机制建设三大任务;落实一盘棋统管、一窗口受理、一站式办理、一揽子调处四大举措;优化诉调、检调、警调、访调、专调五大功能;创新常态化运行机制、联动协调机制、排查预警机制、综合研判机制、调度处置机制、跟踪考评机制六大运行机制,持续探索“123456”矛盾纠纷多元化解工作法,有力保障了全区社会大局安全稳定。”顺庆区委政法委副书记曹向阳介绍道。
在社会治安综合治理中心的服务大厅,有一群爱岗敬业的工作人员,他们值守在服务窗口,方便群众“只进一扇门”,把矛盾纠纷“一揽子”解决。
金杯银杯不如老百姓的口碑!社会治安综合治理中心一站式高效化解矛盾纠纷工作受到群众一致好评。自2024年11月创建以来,中心收到锦旗5面、感谢信7封,当面感谢12次。
近期,一名八旬老人来到社会治安综合治理中心接待大厅:“听说你们这里有免费的律师,我今年80多岁了,养了四个子女,结果老了没人管,你们能不能帮帮忙啊?”
社会治安综合治理中心占地1500余平方米,这里宽敞明亮、布局合理、指示清晰,让人仿佛置身于一个现代化的“超市”。服务区、信访接待区、多元调解区、配套功能区……这里的每一项民生服务和调解方案,都像是供群众精心挑选的“商品”。无论是邻里纠纷、物业纠纷,还是涉及法律的问题,都能在这里找到合适的解决途径。
谢某和何某拖欠物业费,物业公司多次催缴无果后,分别将两人诉至顺庆区法院。诉讼服务室收到案件后,承办法官考虑到,此类物业服务纠纷关乎民生,且物业公司与业主双方的矛盾较为尖锐。为了能够妥善化解矛盾纠纷,法官仔细查阅了案件的相关资料,随后分别与物业公司、业主进行沟通研讨,全面分析双方在此次纠纷中的争议焦点及各自的诉求。在理清案件症结后,法官组织物业公司与业主进行沟通调解。调解过程中,法官一方面持续安抚被告情绪,耐心释法说理,详细告知不缴纳物业费将会产生的后果,引导他们依法表达诉求;另一方面,针对被告所反映的问题,要求物业公司及时进行核实反馈,并督促持续处理解决。最终,一天之内,双方达成调解协议,谢某、何某当场补交了物业费,纠纷得以圆满解决。
JN体育官网近年来,四川省南充市顺庆区在坚持和开展新时代“枫桥经验”实践中,以人民为中心,以便民利民为民为服务理念,以实现群众“只进一扇门,最多跑一次”为服务宗旨,深入推进一站式化解矛盾纠纷,有助于形成了党委领导下的内外联动、上下协同、有序衔接的纠纷多元化解格局,使群众反映问题、解决矛盾“只跑一地,只进一门”,人民群众安全感持续提升。顺庆区先后荣获全省县域经济开展进步县、全省法治政府建设示范区、全省平安建设先进县(区)等荣誉。
截至现在,顺庆区社会治安综合治理中心整合人民调解、行业调解、司法调解、仲裁等资源,设置了诉讼、检察、劳动权益保障服务工作室等8个功能室,引入春霞调解室、“梧桐树”团队、小陈说“和”等知名团队,全力召开矛盾纠纷调处、妇女儿童保护等工作,真正将矛盾纠纷止于未诉、风险隐患化解于未发,双向减轻了法院和群众的负担,提高了司法效率,减少了社会矛盾,进一步维护了社会和谐稳定。
“感谢社会治安综合治理中心‘急民所急、雷厉风行、为民做主、公平正义’。”近期,王某向社会治安综合治理中心赠送锦旗,以此感谢该中心成功为17名农民工解决忧“薪”事,落实工资31万余元,切实维护了劳动者的合法权益。
原来,82岁的李某某与已故丈夫罗某某共育有四个子女,如今李某某年事已高,没有劳动能力,生活难以为继,故寻求法律援助,希望子女履行赡养义务。
如何真正解决好群众的烦心事,维护好社会治安稳定?2024年初,经过多次调研、会议,顺庆区委、区政府决定,以区委政法委牵头,创建社会治安综合治理中心。中心将信访局、综治中心、网格中心、诉讼服务中心、检察服务中心、公共法律服务中心等矛盾纠纷调处力量集中起来,以“破解职权壁垒、畅通信息研讨、优化基层治理手段”为目标,将现有的各项资源整合,使之成为一个矛盾纠纷的“协调指挥部”、社会风险预测预警的“研判部”、群众诉求的“服务部”,让群众遇到问题有个“说法”的地方。
“群众的‘老大难’纠纷能在社会治安综合治理中心化解,关键是该中心坚持综合施策、多元化解,精准抓住症结,努力做到小事快办、难事专办、督导督办,实现群众‘走进一扇门、事务一站清’,让该中心成为防范和化解社会矛盾风险的‘终点站’‘防火墙’。”顺庆区委常委、政法委书记郑胜伟说道。
2024年11月,四川省南充市顺庆区社会治安综合治理中心建成并投入运行,截至现在,已累计化解基层矛盾纠纷、给予法律法规咨询300余件。近期,迎着春的气息,我们走进这里,分析发生在该中心的让人民群众省心暖心的事。
据分析,社会治安综合治理中心高效化解信访难案,与其围绕一大目标,坚持两大原则,狠抓三大任务,落实四大举措,优化五大功能,创新六大运行机制息息相关。在工作制度上,从群众拜访登记、一窗受理、业务分流,再到办结反馈、回访评估;在部门分类上,从领导接访到专业人员答复及给予法律服务,再到矛盾纠纷多元化解;在解决方式上,从人民调解、检察调解、劳动纠纷调解,再到劳动仲裁、监察、诉讼,每个环节相互促进、有机衔接。
打出联动解纷“组合拳”,化解矛盾纠纷“千千结”。如今的顺庆区社会治安综合治理中心,不仅为群众给予了便捷、高效的服务体验,更彰显了该中心是矛盾纠纷“集散地”、多元解纷“桥头堡”、社会治理“晴雨表”的作用,形成了服务与解纷互促共治“双赢”的工作格局,打造了社会治理新引擎,绘就了平安顺庆新画卷。
“这里真方便,进门有人引,问事有人答,工作人员态度好,不管有什么问题,都可以直接找到对应的窗口反映,事后还有回访。”在社会治安综合治理中心接待大厅,市民王威点赞道。
分析情况后,该中心工作人员将案件分流到顺庆区司法局公共法律服务中心。经中心工作人员审查,依法给予法律援助并为其指派援助律师。承办律师与李某某充分沟通后,决定采取诉讼方式维护其权益。向法院递交诉状后,法院主持当事人进行了调解并达成协议:李某某与二女罗某共同生活,由罗某照顾其生活起居,其余三个子女每人每月支付母亲生活费700元;李某某产生的住院医疗费,除医保报销以外费用由四个子女平均承担。至此,该事件得到了彻底解决。
“非常感谢冯法官这段时间的耐心调解,让我们和业主之间的矛盾得到圆满解决!”某物业公司代表紧紧握着顺庆区法院立案庭副庭长冯欢的手说道。前不久,入驻社会治安综合治理中心的顺庆区法院诉讼服务室成功调解了一起物业服务纠纷,办案法官现场释法,双方当事人冰释前嫌,业主当场履行了物业服务费。
今年1月22日,王某等10余名农民工到社会治安综合治理中心反映,他们在某楼盘项目做刷外墙工作,但他们的工资没有得到保障。经分析,该项目专业分包方为某公司,班组承包人为王某,班组劳务介绍人为陈某,与承包方没有签订承包合同,双方在结算上存在争议。该中心受理后便立即协调南充市建设局、顺庆区法院、南充市公安局顺庆区分局将军路派出所及顺庆区人社局劳动监察部门联合处理。顺庆区人社局劳动监察部门现场核实欠薪情况,涉及欠薪人员及欠薪金额,责令用工单位及承包人核实并支付农民工工资;南充市建设局协助发包公司现场负责人对王某班组所做劳务费进行结算,对结算存在的争议协调处理;将军路派出所核查双方关联交易、查看银行流水,让农民工与班组承包人核实欠薪情况;顺庆区法院多次与农民工沟通,耐心释法明理,安抚他们的情绪,同时督促发包方某公司与班组承包人王某支付农民工工资。一天后,农民工工资足额支付到位。
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JN体育官网四川省凉山彝族自治州,全州耕地面积、永久基本农田面积均位居四川省第一位,是“天府粮仓”的重要组成部分,守护好“凉仓”,对于筑牢粮食安全堡垒具有重要意义。
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徐显明曾任中国政法大学校长、山东大学校长、中央综治办专职副主任、中央政法委副秘书长和最高人民检察院党组成员、副检察长,长期从事法学理论、法哲学前沿问题等研究,取得一系列重要成果。徐显明在辅导报告中围绕学习贯彻习近平法治思想这一主题,结合大量事例案例,全面回顾了党的十八大以来全面依法治国取得的历史性成就,深刻阐述了习近平法治思想的重大意义、核心要义、丰富内涵和实践要求,对于深入学习贯彻习近平法治思想,推进全面依法治国、促进国家治理体系和治理能力现代化进行了系统讲述。
最高人民法院院领导贺荣、陶凯元、马世忠、刘海泉、杨万明、沈亮、刘贵祥出席报告会。党组成员、副院长贺小荣主持报告会。最高人民法院各部门和直属事业单位负责同志及部分干警,地方三级法院领导班子成员及部分干警分别在主会场和各地法院分会场参加学习。
干警们表示,报告主题鲜明、内容丰富、讲解生动,对于更加深刻理解和更好践行习近平法治思想具有重要促进作用,今后要进一步强化理论武装,始终坚持用习近平法治思想武装头脑、指导实践、有助于工作,努力做到学思悟贯通、知信行统一,切实把学习成果体现在服务大局、司法为民、公正司法的实际成效上。
JN体育官网9月7日下午,最高人民法院举行2021年“人民法院大讲堂”第七场专题辅导报告会,全国人大常委会委员、全国人大监察和司法委员会副主任委员、中国法学会副会长徐显明为全国法院干警作专题辅导。最高人民法院党组书记、院长周强出席。
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随着社会公众对司法公开、公正的预期和要求越来越高,以及我国法治化进程的加速推进,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义已经成为司法机关的工作目标。检察公开听证让当事人“说话”,让各界人士参与,大大提升司法办案的公开度、公正度,着力化解纠纷矛盾,让人民群众切实感受到公平正义。
习近平总书记就防范化解重大风险作出一系列重要指示,最高检围绕落实习近平总书记重要指示明确提出:刑事追究只是最后的惩罚手段,应抓小抓早,防微杜渐,顺利获得办案助力金融环境治理,防范化解重大金融风险。2019年6月27日,最高检围绕及时发现查处金融违法犯罪活动向中央有关部门制发了“三号检察建议”,有助于相关部门进一步加强行政监管,强化源头治理,努力把违法犯罪风险和危害消除在萌芽状态或者初始阶段。
检察机关在认罪认罚从宽制度中承担主导责任,不仅是诉讼的承上启下的枢纽和监督者,而且是罪案处理的实质影响者乃至决定者。为了最大限度地激活这项制度,在2019年8月的全国检察机关刑事检察工作会上,最高检提出,到年底,认罪认罚从宽制度的当月适用率要达到70%左右。70%适用率的目标,来自于司法实践的支撑。办案数据显示,当前我国判处三年有期徒刑以下刑罚的案件比例达到80%左右,且呈逐年上升趋势。在这类案件中,绝大多数被告人85%以上一审宣判后不再上诉,认罪、认罚。对此类案件适用认罪认罚从宽制度进行程序分流,符合刑事司法简案快办、难案精办的趋势。
张军:谢谢莫野同学的这个问题。家暴问题确实值得重视,现在不仅有“男家暴”,也有“女家暴”。检察机关在办理涉及家庭暴力等案件时,要从司法办案引领促进和谐家庭关系建设、以检察建议为保护家庭弱势方营造良好的社会氛围、社会环境,预防相关违法犯罪。比如,2018年10月,最高检向教育部发出“一号检察建议”,这是在认真分析检察机关办理的性侵幼儿园儿童、中小学生犯罪案件后,针对校园安全管理规定执行不严格、教职员工队伍管理不到位,以及儿童和学生法治教育、预防性侵害教育缺位等问题,首次以最高检名义发出的第一份社会治理类检察建议。围绕“一号检察建议”的落实,我们还会同教育部等8部委出台侵害未成年人案件强制报告制度,与公安部、教育部共建教职员工入职前查询性侵害违法犯罪记录制度,探索召开未成年人保护公益诉讼、督促和支持起诉、未成年被害人“一站式”询问救助等工作,未成年人保护法修改中均予采纳。现在,未成年人保护法、预防未成年人犯罪法特别强调检察机关对涉及未成年人的诉讼活动、重新犯罪预防工作等依法进行监督。检察机关要没完没了督促“一号检察建议”、强制报告、入职查询、从业禁止等措施的落实,不让“大灰狼”进入“小兔子”的安全空间,依法保护未成年人合法权益。
经历司法实践检验的认罪认罚从宽制度被认为是中国特色社会主义刑事司法制度的重大创新,丰富了刑事司法与犯罪治理的“中国方案”。新时代,人民群众在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面有内涵更丰富、水平更高的需求,希望司法政策与时俱进,期盼社会长治久安;司法机关案多人少矛盾日益突出,必须遵循司法规律,优化司法资源配置,有助于案件繁简分流。在这一历史背景下,党中央决定建立认罪认罚从宽制度,不仅着眼于提升诉讼效率、节约司法资源,更着重于化解社会矛盾、促进罪犯改造。2018年10月修订后的刑事诉讼法正式确立了认罪认罚从宽制度。
在抓好娃娃教育的同时,检察机关高度重视在办案中引领提升道德规范。2020年12月25日,最高检党组在《人民日报》上发文指出:“在司法实践中,顺利获得办案来引领、规范社会行为,是司法机关应承担的使命。检察机关在履职过程中也应注重发挥社会主义核心价值观的引领作用,促进形成全社会普遍认可、充满正能量的价值理念和行为方式,更好守护公平正义、弘扬美德善行。”各级检察机关在履职办案过程中注重价值引领,促进全社会弘扬中华传统美德,顺利获得办案维护社会公共秩序与善良风俗,用法治的力量引导人民群众向上向善。如“杭州一女子取快递遭诽谤案”由自诉转公诉,被社会各界认为是维护公民正当权益、落实民法典人格权保护的持续作为,彰显出检察机关维护网络秩序、维护社会秩序的法治自觉,同时也警醒世人:网络空间并非法外之地,在网络空间的行为同样应遵守公序良俗和法律规定,做一个遵纪守法的好网民。再比如,2021年3月1日施行的刑法修正案(十一)明确规定了侵害英雄烈士名誉、荣誉罪。近期,“辣笔小球”仇某贬低、嘲讽卫国戍边的英雄烈士,涉嫌侵害英雄烈士名誉、荣誉罪被检察机关批准逮捕。同时,为维护英雄烈士的合法权益,在军事检察机关的支持配合下,南京市检察机关决定公益诉讼立案并召开调查。此前,江苏省淮安市人民检察院对当地居民曾某侮辱救火烈士的行为,依法提起侵犯英烈名誉权的民事公益诉讼。这些案件的意义重在从法律层面对当事人的侵权责任予以确认,引导全社会尊敬英烈、崇尚英雄、崇德向善,实现了起诉一起、警醒一片、教育和影响社会面的良好效果。
2020年10月,十三届全国人大常委会第二十二次会议专题听取最高检关于人民检察院适用认罪认罚从宽制度情况的报告,对检察机关落实认罪认罚从宽制度工作给予充分肯定。2020年12月1日,最高检下发通知,就全国人大常委会对检察机关适用认罪认罚从宽制度情况报告的审议意见提出十个方面28条贯彻落实意见,要求各级检察机关对照审议意见和专项报告要求,有针对性加强和改进工作,有助于认罪认罚从宽制度更高质量、更好效果适用。
为什么各地差别比较大?关键就是看检察官是否持续努力、克服困难实行工作。适用认罪认罚程序,在审查起诉阶段实际上给检察官增加很多的工作量,包括以事实、证据、法律及有关案例教育、引导犯罪嫌疑人认罪、认罚。这一工作,以前是诉至法庭后,主要由法庭去做。同时,还须请律师参与、阅卷,共同协商,达成一致,对检察官提出的量刑建议,与嫌疑人都予认同。同时还要实行被害人方面的工作,形成谅解、认同。这些工作量大、事难。从认真贯彻国家法律、实现公正和效率、真正化解矛盾,特别是履行好检察机关职责的角度出发,最高检提出适用率要达到70%左右。经过各地的努力,目标基本达到,不少地方到2019年12月份,单月全国的平均适用率达到了80%,2020年以来平均适用率已经达到了85%。比较高的适用率是可以实现的,这是基于我国刑事案件的实际情况、结构,在司法实践中提出的合理的目标要求。
2020年10月,最高检发布《人民检察院审查案件听证工作规定》,进一步加强和规范检察机关以听证方式审查案件工作。《规定》进一步明确了召开听证会的案件范围,即检察院办理羁押必要性审查案件、拟不起诉案件、刑事申诉案件、民事诉讼监督案件、行政诉讼监督案件、公益诉讼案件等,在事实认定、法律适用、案件处理等方面存在较大争议,或者有重大社会影响,需要当面听取当事人和其他相关人员意见的,经检察长批准,可以召开听证会。检察院办理审查逮捕案件,需要核实评估犯罪嫌疑人是否具有社会危险性、是否具有社会帮教条件的,可以召开听证会。
张军:刘强作为“检察官同学”提到的单位犯罪、对民营企业的平等保护等问题很重要,最高检正在一些地方召开企业合规检察制度试点,对企业经营中的违法犯罪建立起依法从宽的规范制度,并与专家学者、律师等共同审慎地向前推进。我们计划试点结束之后再继续扩大规范适用范围。
在没完没了抓“一号检察建议”的同时,最高检顺利获得办案联合相关部门建立强制报告制度和入职查询制度,并有助于这两项制度“入法”。
清华大学法学院2019级刑法学硕士研究生冯梦迪:公开听证有助于化解矛盾纠纷。最高检出台了《人民检察院审查案件听证工作规定》,各地检察机关正在按规定召开这项工作,但也还存在一些需要完善的问题。检察机关在这方面还会有哪些新探索?
JN体育官网为深入学习贯彻党的十九届五中全会精神和习近平法治思想,2020年秋冬之际,由中央政法委、教育部联合主办的“中国政法实务大讲堂”专题系列讲座再次走进高校,政法实务专家走上讲台,深入宣讲习近平法治思想的司法实践,协同培养卓越法治人才。根据此项工作安排,共和国首席大检察官、最高人民检察院检察长张军和二级大检察官、最高检副检察长陈国庆先后于2020年12月14日和12月16日在清华大学、北京师范大学授课并与大学生互动答问,回应当代大学生的法治关切,深入探讨中国法治问题。
清华大学公诉人班硕士研究生、辽宁省本溪市平山区检察院检察官刘强:为切实保障民营企业合法权益,优化营商环境,最高检最近发布的指导性案例中,对一些涉诉企业作出了相对不起诉的决定。关于单位犯罪的相对不起诉制度,检察机关未来还有哪些探索,为优化营商环境、服务大局作出更大的贡献?
当然,我们也强调,适用的同时,要保证办案质量和效率。要在提高质量上下功夫,特别是保证被告人自愿认罪,案件处理得更合法更公正。现在,关于量刑建议采纳率这个问题也比较复杂,检察官提量刑建议也需要一个适应过程。比如盗窃、伤害等具体情况下具体分析量刑,确定刑量刑建议是有可能的,而且是比较可信的。下一步,主要是加强培训,提高检察官的量刑建议水平能力。
严管又是如何体现的?检察机关在办理涉民营企业案件时,依法“能不捕的不捕、能不诉的不诉、能不判实刑的就提出适用缓刑的建议”。这些政策要真正落地,后续工作就应当跟上:谁来促进、检查落实涉案企业自我规范、守法合规经营?而不是简单的“案结事了”,经营中的违法犯罪可以不付出成本、只付出很不相称的极低成本。如果这样,对所有严格合规经营的企业而言,是不公平的,实质是不正当竞争,也无助于营造法治化营商环境。在这个大背景下,为服务保障经济社会高质量开展,促进国家治理体系和治理能力现代化,2020年3月,最高检启动涉案违法犯罪依法不捕、不诉、不判处实刑的企业合规监管试点工作,并确定上海市浦东新区、金山区检察院,广东省深圳市南山区、宝安区检察院,江苏省张家港市检察院,山东省郯城县检察院为试点单位。现在,最高检还对此专设指导组深化研究、加强指导,持续探索、努力推出既体现从严司法,让违法犯罪付出应有代价,又最大限度降低追诉成本的中国特色现代企业合规制度,服务经济社会高质量开展。
检察机关是如何考量的呢?第一时间看刑事案件的整体情况:当前判处三年以下有期徒刑和缓刑案件比例都比较大,也就是说现在多数案件为轻微刑事案件,占到80%左右;80%以上的案件是认罪的案件,所以是两个80%。也就是说,80%以上的案件,只要认罪认罚都可以适用这个制度。其次,最高检在2019年提出了一个70%左右的适用比例,就是要求各地适用认罪认罚从宽制度要达到70%左右的适用率。这个适用率,基于上述两个80%,是有科学依据的。
我国宪法明确规定,非公有制经济是社会主义市场经济的重要“组成部分”,而不是“补充”。司法机关应当审慎对待每一个涉民营企业刑事案件,充分保护民营企业合法权益。如果企业或其法定代表人在经营中实施违法犯罪行为,应当依法追究,让其付出相应代价,但是“稳企业、保就业”应当在依法办案的同时,注重尽量不要让这个企业垮掉。对于民营企业来说,企业负责人很关键,如果不审慎对待,可捕可不捕、可判实刑可判缓刑,捕了、诉了、送进监狱,这个企业很可能就会垮掉,影响几百人甚至上千人的就业,还会影响当地的开展稳定。依法不捕、不判实刑,在依法办案前提下,采取从宽的办案方式,同时严格对企业进行依法治理、管控,是现代治理的有益探索,检察机关在组织试点。我们希望能够建立起与企业合规制度相融的检察工作制度,以丰富的检察实践,助力刑事追诉立法、司法、执法不断健全完善,适应经济社会更好、更稳、更高质量开展。
北京师范大学法学院教师何挺:现在,认罪认罚从宽制度是刑诉学界最关注的话题。从张军检察长2020年10月向全国人大常委会作的专项报告来看,该制度在全国的适用率并不平均,包括现在检察机关提出确定刑量刑建议的比率以及量刑建议被采纳的比率都不太平均,而且在不断变化过程中。请问,从该制度长远开展的角度来看,您觉得适用比率多少是比较合适的?
陈国庆:认罪认罚从宽制度试点期间,18个全国试点城市的适用率是50%。该制度全面实施之后,各地适用的比例确实不太一样。有的地方适用率60%、70%,如重庆,有的地方百分之十几,最开始的时候差别确实很大。
近年来,全国各地发生了多起有性侵犯罪前科的人员持续性侵学生案件。各地检察机关经过探索实践,证实召开入职查询制度是行之有效的预防措施。2020年9月18日,最高检联合教育部、公安部共同发布《关于建立教职员工准入查询性侵违法犯罪信息制度的意见》。《查询意见》明确规定,中小学校、幼儿园新招录教职员工前,教师资格认定组织在授予申请人教师资格前,应当进行性侵违法犯罪信息查询,对具有性侵违法犯罪记录的人员,不得录用或者不予认定教师资格。《查询意见》还明确规定了入职查询范围、适用入职查询的人员范围、查询方法、查询结果的应用及追责等,从源头上把“大灰狼”挡在校园之外。
我在福建主持了一起公开听证申诉案件,清华法学院的张建伟教授作为听证员参与、有力支持了这次听证。这起听证案件的效果很好,实现了案结事了人和。这是一起涉及定性上是商业欺诈还是刑事诈骗的当事人申诉案件。申诉人坚持主张起诉欺诈人,当地检察机关认为证据还不够充分,当事人便从基层检察院不断申诉至最高检。我作为主持人到福建主持公开听证,在各方面的支持配合下,做到了案结事了,当事人双方各自尽到了法定义务,企业重新恢复活力。如果这起案件在基层检察机关作出相对不诉决定时就进行公开听证,可能就避免了当事人踏上为期三年的申诉之路。由此,公开听证的必要性充分凸显,该制度的优越性也充分显现。
新时代,如何更好地满足人民群众知情权、参与权和监督权?一段时间的检察实践表明:检察听证已成为化解社会矛盾、促进社会治理、落实司法为民、提升检察公信的有力抓手,实现办案“三个效果”有机统一的重大举措和有效途径。2020年以来,张军、童建明、张雪樵、陈国庆等最高检领导,率先垂范,带头主持公开听证。各级检察机关也普遍召开公开听证工作,检察长带头主持公开听证,有助于这项制度进一步落实。
张军:非常感谢东冉同学。这是一个涉及法理的好问题。依法治国和以德治国相结合是我国法治建设的一大特色。以德治国靠什么?靠的是道德教育从娃娃抓起,把习近平总书记强调的“引导和帮助青少年学生扣好人生的第一粒扣子”的要求落实,学校、社会、家庭都要承担责任、共同努力,更加务实有效地加强青少年道德教育;靠的是文化自信——中华优秀传统文化的引导,社会主义核心价值观的引领。唯有运用、执行好法律,方能更好地推进国家治理。也只有将法治和德治紧密、有机结合好,我们的国家才能长治久安。
民营企业创业艰辛、开展不易,更需要、更珍视法治的呵护。最高检特别提出,检察机关要当好服务保障民营经济开展的“老娘舅”。2020年的两组办案数据体现检察机关对民营企业的厚爱:依法从严惩治危害非公经济开展的犯罪,起诉侵害非公有制经济的犯罪同比上升3.2%;依法从宽处理非公经济人员经营环节的犯罪,不捕率较总体刑事犯罪不捕率高出8个百分点。
法律是准绳,任何时候都必须遵循;道德是基石,任何时候都不可忽视。检察机关将依法治国和以德治国相结合,落实习近平法治思想和党中央部署要求的政治责任,一个发力点是道德和法治教育从娃娃抓起,确保法治副校长有用有效。如何将纸面上的“法”、案例中的“法”,转变为未成年人笃信、笃行的法律意识,引领青少年提升道德素质,让法治精神、传统美德真正抵达孩子内心?最高检领导躬身践行,率先垂范。2020年9月,张军以“民法典中的未成年人权益保护”为题,与北京市第二中学师生共话未成年人保护,北京16区的师生代表顺利获得视频连线方式在“云端”听课。这已是张军陆续在三年秋季开学季到北京二中讲法治课,受到师生欢迎,引起社会强烈反响。截至2020年9月,全国共有3.3万余名检察官在4.5万余所学校担任法治副校长。其中,有32个省级院检察长,省级层面实现全覆盖。针对新时代人民群众对法治和社会主义道德教育的需求已经从“有没有”转变为“好不好”这一深刻变化,各地检察机关持续组织骨干力量研发精品课程,创作动画、动漫等未成年人喜闻乐见的法治和社会主义道德教育作品,打造标准化课件库,努力提升法治、德育宣讲质效。疫情期间持续召开线上法治和社会主义道德宣传,利用各种方式与学生展开互动,覆盖面和影响力进一步扩大。各级检察机关还立足检察职能,在讲好法治课的同时,持续回应学校需求,顺利获得为学校给予法律咨询服务、参与化解矛盾纠纷、召开临界预防、参与校园周边环境综合治理等工作,支持、促进、强化学校以社会主义道德培育学生,协助学校解决安全隐患,共同创造安全和谐的校园环境。
当前,随着生活节奏的加快,人们的生活压力与日俱增,家庭暴力也呈现出多样化和持续化的特征,成为一个不容忽视的社会问题。检察机关在妥善办理相关案件的同时,也在持续加强与有关方面协作,共同完善社区预防和制止家庭暴力的预警分析、社区调解等制度,以预防为主,调解为先,争取将家庭暴力化解在形成之初,解决在萌芽状态,促进社会治理。
2020年10月,新修订的未成年人保护法审议顺利获得。修改后的未成年人保护法把近年来最高检会同相关部门力推的“强制报告”“入职查询”相关机制以及禁止胁迫、引诱、教唆未成年人参加黑社会性质组织或者从事违法犯罪活动检察政策,以立法形式固定下来,并赋予了检察机关对未成年人保护更重责任和更高要求。并明确规定,人民检察院顺利获得行使检察权,对涉及未成年人的诉讼活动等依法进行监督。
2020年1月,张军在全国检察长会议上强调,要完善与金融组织、行业监管部门协同配合机制,采取刑事、民事、行政等手段综合施策,把依法办案、追赃挽损、维护稳定结合起来,防止经济金融风险演化为社会风险。
据统计,对一些存在较大争议或有重大社会影响的案件,全国四级检察机关的检察长带头,以公开听证形式,邀请人大代表、政协委员、社区居民等多方参与。顺利获得持续努力,检察机关信访形势明显好转,全国检察机关共接收群众信访92.7万件,同比下降4.3%;重复访比例27.3%,同比减少3.1个百分点。
2020年以来,全国检察机关在办案的同时,坚持惩治结合,以惩促治,注重分析、研究、发现金融监管环节缺失等问题,为加强金融监管、深化治本举措纷纷发出检察建议,为防范化解金融风险贡献检察之智。其中,上海市检察机关顺利获得精办大案要案、制发检察建议、加强理论研究、召开司法协作等方式,有力打击犯罪、防控金融风险。截至2020年10月底,上海市检察机关受理审查逮捕金融犯罪案件500余件800余人,受理审查起诉800余件1500余人。
清华大学法学院2020级法律硕士研究生莫野:针对现在日益频发的家庭暴力问题,检察机关采取什么样的举措来遏制这一现象,切实保护家庭关系中的弱势方?
清华大学刑事诉讼法学硕士研究生赵禹涵:您刚才提到,司法制度应充分回应社会需求。请问司法机关如何在“蛋壳公寓”事件、“O2O平台爆雷”这样涉及金融且波及范围广的事件中发挥作用,维护人民群众合法利益,充分回应人民群众的需求?
检察机关在落实认罪认罚从宽制度过程中强化与相关执法司法机关协作配合;立足批捕、起诉职能,切实履行指控证明犯罪主导责任;秉持客观公正立场,该严则严、当宽则宽,确保依法准确适用;强化内外部监督制约,防范廉政风险;加强政治、业务建设,着力提升办案能力。最高检专门制作法治宣传片,以浅显、新颖的动漫形式阐释认罪认罚从宽制度。在公安部大力支持下,2020年7月起在全国看守所、派出所、公安机关执法办案管理中心循环滚动播放,一些犯罪嫌疑人受感召后主动认罪认罚。
在各级检察机关的努力下,认罪认罚从宽制度两年来检察环节适用率稳定在80%以上。2020年,全年认罪认罚从宽制度适用率超过85%,量刑建议采纳率接近95%,一审服判率超过95%,高出其他刑事案件21.6个百分点。
现在,最高检要求检察机关要坚持“应听尽听”,将听证工作覆盖“四大检察”“十大业务”,保证听证工作规范、有序召开,努力提升检察办案的政治效果、社会效果和法律效果。
2020年12月,最高检下发通知,决定自2021年起,未成年人检察业务统一集中办理工作在全国检察机关稳步全面推开。这标志着全国检察机关涉未成年人刑事、民事、行政、公益诉讼检察业务将由分散办理平稳过渡到统一集中办理,为未成年人给予更充分、更全面、更科学的司法保护。
张军:谢谢禹涵同学。法科学生更应关注社会现实,在实践中提升法律智慧。您关注的其实就是我们在司法实践中高度重视的金融风险问题,是当前经济社会开展过程中的突出问题,也是现代经济社会开展中需要加大防范、惩治力度的问题。对于防范金融风险,习近平总书记高度重视,多次进行专门强调。司法不能仅仅消极地受理、办理具体案件,更要能动、持续地反映社会需求,在司法过程中,研究分析倾向性问题、社会治理问题之所在,以检察建议、以典型案例引领向社会发出预警防治信号,为经济社会高质量开展给予法治‘天气预报’,促进防范各类金融领域的“黑天鹅”“灰犀牛”,助力国家治理体系和治理能力现代化,维护人民群众在金融活动中的合法权益。这可以理解为中国特色社会主义检察机关的重要职责。
2021年1月召开的第十五次全国检察工作会议要求,检察听证要实现“四大检察”“十大业务”全覆盖,各级检察院、各业务条线都应结合办案实际,做到“应听证尽听证”,倒逼检察监督办案能力提升。
习近平总书记强调,要有助于把社会主义核心价值观贯穿立法、执法、司法、守法各环节,使社会主义法治成为良法善治。司法实践中,包括检察机关在内的司法机关认真贯彻落实习近平总书记的这一要求,把社会主义核心价值观作为司法办案的重要指引,使司法活动不仅符合法律规范,更建设培育社会主义道德水准,以司法引领、促进全社会道德建设,形成独具中国特色的法治与德治相结合的生动实践。
2018年10月19日,针对校园安全管理规定执行不严格、教职员工队伍管理不到位,以及儿童和学生法治教育、预防性侵害教育缺位等问题,最高检向教育部发送“一号检察建议”。这是历史上第一份由最高检直接向国务院组成部门发送的检察建议。“一号检察建议”发出后,全国检察机关与教育主管部门联合进行实地督导、明察暗访,检查中小学校、幼儿园3.86万余所,监督整改安全隐患6600余个。最高检会同教育部赴8个省区市进行督导,有力有助于了校园安全制度的落地落实。2019年,媒体曝光的几起侵害女童事件令人揪心,落实最高检“一号检察建议”的必要性和紧迫性再次凸显。对此,最高检态度坚决,强调“一号检察建议”要“没完没了”抓下去,以此为抓手,助推未成年人保护法律法规的落实。几年来的司法实践表明,“一号检察建议’已成为撬动检察机关开拓未成年人检察工作的重要杠杆,成为促进未成年人保护社会治理的重要牵引。
清华大学法学院比较法学硕士研究生岳东冉:法安天下,德润人心。当前,在中国特色社会主义司法制度中,落实德治的制度有哪些?未来如何继续有助于法治与德治相结合的工作?
2020年5月7日,为完善机制,及时干预,严厉惩治、有效预防侵害未成年人犯罪,切实维护未成年人合法权益,推进未成年人保护社会治理体系现代化建设,最高检与国家监委、公安部、司法部、教育部等8部门会签下发《关于建立侵害未成年人案件强制报告制度的意见(试行)》。《强制报告意见》明确规定,国家机关、法律法规授权行使公权力的各类组织及法律规定的公职人员,密切接触未成年人行业的各类组织及其从业人员,在工作中发现未成年人遭受或者疑似遭受不法侵害以及面临不法侵害危险的,应当立即向公安机关报案或举报。
2019年,最高检结合相关办案调研发现,当前查办金融犯罪特别是涉众型金融犯罪,不仅动用大量行政资源、司法资源和社会资源,而且犯罪造成的损失往往难以挽回,极易引发群体性事件。为此,最高检向中央有关部门发出了“三号检察建议”,与相关部门一起强化源头治理,促进有效监管精准跟上、落实,努力把违法犯罪风险和危害消除在萌芽状态。
2020年12月,作为未成年人领域“两法”之一的预防未成年人犯罪法,颁行21年来首次大修,明确强调人民检察院顺利获得依法行使检察权,对未成年人重新犯罪预防工作等进行监督。
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JN体育官网2020年12月17日,中国政法实务大讲堂在西南政法大学开讲,中央政法委副秘书长景汉朝结合多年来参与司法改革实践和顶层设计的亲身经历,一一解答了这些问题。
司法改革有什么规律可循,又要达到什么目标?景汉朝指出,从改革内容看,我国的司法改革经历了“由小到大”“由简单到复杂”的历程,从计划经济时代交易少、纠纷少、案件少,到社会主义市场经济条件下各类纠纷案件不断增多,司法体制改革也呈现出“强调当事人举证责任——庭审方式改革——审判方式改革——诉讼制度改革——司法体制改革——政治体制改革”的开展脉络,这一轨迹与逻辑,是对司法改革规律性认识的生动阐释,完全体现了问题导向,符合马克思主义经济基础决定上层建筑的基本原理。司法改革要实现的目标,就是建设公正高效权威的社会主义司法制度。必须处理好公正与效率的对立统一关系,提高司法公信力,树立司法权威,在全社会形成尊重司法的风气。
景汉朝强调,向法官检察官放权,不能“一放了之”,司法责任制改革的一个重要方面,就是不断完善制约监督机制。建立防止权力干预司法的制度,有力震慑了领导干部“打招呼”、“批条子”,以及当事人“找门路”“拉关系”。当庭宣判挤压了关系案、人情案的存在空间。以庭审公开、裁判文书公开、执行信息公开等平台为代表的一系列司法公开和信息化改革,生动诠释了“阳光是最好的防腐剂”的道理。中国的全球营商便利度在全球190个经济体中大幅提升,世界银行发布《2020年营商环境报告》,评价民商事司法制度与法院工作质效的法院竞争力排名第5、其中“司法程序质量”排名第1,美国权威民调组织公布的2019年全球法律和秩序指数排名,我国排第3。这些成绩不时引起在场同学们的热议。
讲座最后,景汉朝强调,司法体制改革是庞大的系统工程,需要坚实的理论支撑和正确的理论引领,理论界与实务部门要共同努力,以习近平法治思想为指导,为深化司法体制改革、完善中国特色社会主义司法制度、
2020年12月17日,中国政法实务大讲堂在西南政法大学开讲,中央政法委副秘书长景汉朝结合多年来参与司法改革实践和顶层设计的亲身经历,向在校师生系统介绍了政法系统贯彻落实习近平法治思想、推进司法体制改革的丰硕成果,详细讲解了司法改革为什么改、改了什么、怎么改等重大问题。这是中国政法实务大讲堂自2019年创办以来,首次在京外高校举办。讲座由西南政法大学校长付子堂主持。
司法体制改革的重点是什么?景汉朝指出,党的十八大以来,将司法责任制改革作为“牛鼻子”,以此为主线推进司法体制改革。实行司法责任制,第一时间是把办案能力过硬的人员选拔到法官、检察官岗位上,把司法工作人员分为法官检察官、司法辅助人员、政工党务等司法行政人员三类,对法官、检察官实行员额制,有助于法官检察官革命化正规化专业化职业化建设。其次是按照权、责、利一致的原则,赋予法官检察官办案权力,并对自己办的案件负责,既明确法官、检察官的办案职权,又明确责任,实行办案质量终身负责制和错案责任追究制,以提高司法质量、效率和公信力。再次是完善司法人员职业保障制度,实行符合司法职业特点并与单独职务序列配套的保障和激励机制,确保权、责、利相统一。第四是因地制宜推进省以下地方法院检察院人财物统一管理,防止地方保护主义的干扰,保障法院检察院依法独立公正行使司法权。
经过多年的推进,我们走出了一条中国特色社会主义司法体制改革之路,有哪些原则必须坚持?又有哪些启示?景汉朝指出,我国司法改革的历程充分说明,深化司法体制改革,必须以习近平法治思想为指导,必须坚持党的领导,无论是司法体制改革的定舵把向、宏观设计,还是微观突破、落实落地,没有党的坚强领导,不可能实现。“一把钥匙开一把锁”,解决中国的问题只能立足于中国国情,从中国实际出发。“在我们这个经济、政治、文化开展不平衡的单一制大国,盗窃罪的入罪标准,是适用同一标准还是区别对待更加公正?”“熟人社会、模糊文化、厌讼传统等,对司法和司法体制改革又有着什么影响?”景汉朝一连串的透彻分析,让师生们连连称赞。
景汉朝第一时间指出,党的十九届五中全会提出了到2035年基本建成法治国家、法治政府、法治社会的远景目标。中央全面依法治国工作会议明确了习近平法治思想,这是顺应实现中华民族伟大复兴时代要求应运而生的重大理论创新成果,是马克思主义法治理论中国化最新成果,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,是全面依法治国的根本遵循和行动指南,也为进一步深化司法体制改革指明了方向。
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JN体育官网新京报讯(记者左琳)新京报记者从侵华日军南京大屠杀遇难同胞纪念馆获悉,3月11日上午9时,在南京大屠杀幸存者照片墙前,纪念馆工作人员为2025年以来去世的4位南京大屠杀幸存者艾义英、伍秀英、易兰英、陶承义举行熄灯仪式。截至现在,登记在册在世的幸存者平均年龄接近95岁。2025年以来去世的4位南京大屠杀幸存者艾义英、伍秀英、易兰英、陶承义。受访者供图据悉,艾义英于1月9日去世,享年97岁;伍秀英于1月10日去世,享年92岁;易兰英于2月15日去世,享年99岁;陶承义于2月15日去世,享年89岁。仪式中,4位离世幸存者的照片从彩色逐渐变成黑白,4盏灯箱逐渐熄灭,全体人员手持白菊,神情肃穆,向去世的幸存者照片三鞠躬。艾义英的儿子黄兴华和孙子黄睿经常陪同老人来纪念馆参加活动,他们也是南京大屠杀历史记忆传承人。黄睿说,从他记事起,奶奶就经常讲述1937年的遭遇。她亲眼目睹亲人被日军杀害,艾氏满门仅剩孤儿寡母。每当讲起伤心往事时,奶奶就会哽咽难言,泪流满面。她四处奔走,揭露历史真相。“她经常教育我们要记住家族曾经在南京大屠杀中受过的苦、遭过的难,更要好好努力,尽己之力为国家做贡献。如今,我和父亲一同接过传承历史的接力棒。我会铭记奶奶的嘱托,将她的血泪记忆代代相传,让更多人知晓历史真相,让悲剧永不重演,这是对遇难同胞最好的告慰,也是捍卫和平最有力的行动。”黄睿说。熄灯仪式现场。受访者供图陶承义的儿子把父亲生前取得的“献身国防科技事业”荣誉证章、“光荣在党50年”纪念章捐赠给纪念馆。“父亲生前虽然是一名普通的职工,但是他在工作上很认真、很负责。父亲经常向我们讲述南京大屠杀历史,我们永远怀念他。”陶先生说。易兰英的儿子李时椿表示,看见母亲的那一盏灯熄灭,心里有万千思绪无法用言语表达。南京大屠杀期间,母亲目睹日军屠杀中国人,这段经历给她留下了刻骨铭心的记忆。“母亲走了,她的名字永远留在历史中。我们一定要把南京大屠杀史实传递下去,这是对母亲的纪念和告慰。”伍秀英的儿子罗嗣俊也表示,南京大屠杀的经历,母亲记了一辈子,也讲了一辈子。母亲生前不断致力于传播南京大屠杀的历史真相。她多次走进学校、社区,向人们讲述自己的亲身经历。作为幸存者后代,有责任把这段历史向后代、向社会讲述。编辑 彭冲 校对 李立军
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JN体育官网新京报讯(记者左琳)新京报记者从2025海澜之家无锡马拉松暨全国马拉松锦标赛(第1站)·大运河马拉松系列赛(无锡站)赛前新闻发布会获悉,赛事将在3月23日7时鸣枪开跑,设马拉松、半程马拉松及欢乐跑三大项目,赛事总规模提升为35000人,起跑将继续沿用分区检录+分枪起跑方式,按照选手所报项目及成绩设置了12个分区,分3枪出发,出发时间分别为7:00、7:20、7:40。据悉,赛事由中国田径协会、无锡市人民政府主办,无锡市体育局、无锡汇跑体育有限公司承办,江苏省体育局指导,共吸引了来自64个国家和地区429447位选手报名,马拉松项目中签率约为6.00%,半程马拉松项目中签率约为3.26%,欢乐跑项目中签率约为4.59%。现在无锡马拉松参赛号分配工作已完成,约有76%的选手可以随机匹配到手机号或生日相关等带有特殊意义的参赛号码。与往年不同的是,今年选手还可以顺利获得“参赛助手”小程序下载用于网络传播的电子号码布。2025海澜之家无锡马拉松暨全国马拉松锦标赛(第1站)·大运河马拉松系列赛(无锡站)赛前新闻发布会。受访者供图新京报记者分析到,赛道在沿途风景上进一步提升优化,将无锡地标性建筑、自然景观和人文风情融入赛道。3月23日正值无锡樱花盛期,鼋头渚三万株樱花树堆云叠雪,赛道沿途粉雪纷扬,跑者可于竞速间感受花瓣拂面的温柔,在蠡湖波光与樱云绯霞的辉映中,沉浸式体验无锡春日特有的诗意美学与生态魅力。比赛期间沿途设置3个赛道穿越点,分别在吴都路与蠡湖大道路口、吴都路与五湖大道路口、信成道与方庙路路口,以减少比赛对市民日常出行的影响,赛前组委会还将在多个重要路段投放《2025锡马告市民书》与封路告示牌,提醒市民合理规划出行路线。此外,本届赛事充分利用大数据、人工智能、物联网等现代科技手段,在城市氛围布设上,依托“屏显城市”建设,持续协调沟通“锡马”赛道沿线及市中心、“两站一场”、高速出入口等重要区域的户外广告大屏刊播赛事海报,并根据实际情况,择优选取部分大屏实时直播比赛盛况。在赛事环卫保障中,广泛运用“AI+数字赋能”城管智慧管理系统,加强人力管点、机械保面、机动巡查、云眼抓拍,确保各项现场保障高效运转、密切协同、全程在线。在赛事组织管理方面,在赛事报名、选手赛前赛中赛后服务、CCTV5赛事直播等方面进行创新应用,为参赛选手打造更加智能化、便捷化的赛事体验。这不仅是今年中国田协三场锦标赛的首站,也是无锡马拉松陆续在第三年取得全国马拉松锦标赛承办资格。本届赛事邀请了国际和国内的高水平精英运动员,奖金大幅提升,总额达到43万美元。据介绍,无锡马拉松也将严格遵循中国田协路跑赛事规范,继续秉持“以跑者为中心”的服务理念,在赛事组织、医疗保障、志愿者服务等方面进行全面升级,为跑者给予更加贴心、周到、专业的赛事服务。据悉,十余年来,无锡马拉松正逐渐成为无锡城市生态和体育文化的一部分,成为城市吸引游客、促进消费、塑造城市IP的重要舞台,不断擦亮无锡“运动友好型城市”的“金名片”。本届赛事将可持续的办赛理念延伸到每个细节,包括提高赛事物品品质、减少选手赛后的丢弃、倡导重复利用等。在赛事报到期间,2025中国田径协会路跑工作会议也将在无锡召开,就有助于路跑行业高质量开展的议题进行深入探讨与分享。江苏省“跟着赛事去旅行”促消费系列活动暨无锡市2025“跃动锡城”体育消费季活动也在无锡启动,致力于将体育赛事打造成集竞技、文旅于一体的全民嘉年华活动,赋能城市新活力。编辑 彭冲 校对 李立军
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据央视报道,啄木鸟家庭维修平台在某投诉网站上的投诉量超过6000条。公司面试经理告诉记者,做家电维修门槛其实很低,培训几天就可以上岗。记者跟随维修黄师傅上门更换电机,黄师傅收了客户659元维修费,换下来的电机卖废品卖了60元,而成本只有购买塑料电机的91元,这一单,黄师傅给啄木鸟平台完成的收入是628元。遇到客户忘记开洗衣机水龙头导致无法进水,黄师傅称进水阀有问题,得修一下,然后把水龙头都打开就好了。报道称,在这样的分配机制下,维修师傅们如果不隐瞒实际情况漫天收费,就根本挣不到钱,甚至还会因为业绩差,最终丢掉这份工作。
公开资料显示,重庆啄木鸟网络科技有限公司是啄木鸟家庭维修平台的运营方,该公司创建于2014年,注册地位于重庆市渝北区,该公司法定代表人为王国伟,注册资本2408余万元。
JN体育官网2025年3月13日,山东港口青岛港的前湾集装箱码头上一片繁忙,集装箱装卸作业正在紧张有序地进行中。韩加君摄(人民图片网)当晚,啄木鸟家庭维修回应称,该公司高度重视用户的投诉与反馈,接到报道后第一时间创建了专项调查组,将对报道情况进行彻查。彻查完成后将宣布彻查结果。澎湃新闻(www.thepaper.cn)另从重庆市场监督管理局获悉,该局执法总队执法人员会同两江新区市场监管局执法人员已抵达啄木鸟家庭维修办公地点,现在正在召开调查执法。
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“我们从2022年底开始做二次元,然后发现整个市场的销量和人气是非常火爆的。但是恰恰在行业监管方面缺少了一些尺度。”李蔚也表达了隐忧,“对于一家上市公司来说,因为也是在南京路上,所以我们对商品经营有一定的标准和门槛。比如说我们过去引进供应商需要100万元的注册资金,那么现在二次元市场很多的供应商都是达不到这个标准的,我们也很困惑到底怎么做。”李蔚直言,顺利获得行业监管组织近两年的逐步引导和规范,以及如今出台的《指引》,商场方得到了更明确的方向,“包括我们管理的边界,或者是责任、要求。因为这份《指引》对消费者的年龄,包括供应商的资质、版权授权文件,以及一些比如说快闪、限售、首发(类的商品和活动)等都有一些规定。”《指引》的拟定和形成经历了将近一年的时间,其间历经数度修改,听取了行业、企业包括供应商的诉求,“我相信(指引)今后还会随着市场的变化不断地修订,整个市场也会在一个相对有序的范围当中经营。”
此外,据黄浦区市场监管部门统计,2024年涉及二次元领域消费者投诉中企业不按约定时间发货、无故拖延或无理由拒绝履行三包义务、售后服务不到位这三类占投诉总量的一半以上。据此,《指引》对企业“预售管理”专设条款予以规制,鼓励经营者开发可供消费者查询商品或服务实时状态的小程序、APP、网页等线上平台,并自觉接受社会监督。《指引》明确:经营者以预收款方式给予商品或服务的,应当按照与消费者的约定给予商品或服务,约定内容可包括但不限于:预售起止时间、预计发货时间、商品款式颜色等。其中,经营者销售限定款、联名款等特殊商品时,需明确发售数量、商品设计图、尺寸参数及获取方式等信息,避免消费者误解,并在商品详情页、销售页面等显著位置展示。如果经营者未按照约定给予商品或服务,则应当按照消费者的要求履行约定或退回预收款,并应当承担预收款的利息、消费者必须支付的合理费用。
“一个新的产业快速开展也不容易,所以我们觉得监管部门应该做很多的事情,让企业或者行业更加健康地开展。”黄浦区市场监管局副局长娄卫告诉澎湃新闻记者,黄浦区市场监管部门从2024年开始关注二次元行业,一方面是因为南京路上有很多的店铺在做二次元,另外也是因为投诉系统发现了一些消费者反映的相关纠纷。为了扶持二次元行业,并让其健康开展,区市场监管部门召集了商家、品牌授权方、法律专家等共同研讨,顺利获得数据分析,从监管和服务的角度,针对容易引起争议的地方拟定了《指引》。
“我们觉得合规和创新很重要,支持新业态也很重要,监管部门需要跨前一步,去分析这个行业到底应该怎么去合理、健康地开展。”娄卫表示,《指引》在拟定过程中调查分析了企业的需求,对于快闪、预售、未成年人保护等内容进行了充分的反映,因此在商户中也很受欢迎。
上海新世界股份有限公司副总经理李蔚告诉澎湃新闻记者,现在,新世界城的4楼、8楼、11楼集聚着二次元商业,总面积达到1.6万平方米,约占整个新世界城建筑面积的15%,并且面积还在逐年增加;同时,销售额也在逐年增长,并且每年的增幅非常明显。现在在新世界城,二次元商品和服务的销量每年已达上亿元。“经过近两年的调整,我们逐步定下的经营策略就是以大店、首店、旗舰店为主,所以(商场内)引进的基本都是国内知名的十大谷子店之一。”他介绍。
根据《指引》,二次元衍生商品和服务是指基于动画、漫画、游戏、轻小说等二维文化内容开发的周边产品和以运营和组织各类二次元衍生商品销售活动的相关服务,如在主题快闪活动、二次元主题店、主题餐饮、电商、直播带货、动漫展等场景下的经营活动。
黄浦区市场监管局深入调研行业现状,收集企业和社会各界意见建议,在上海市市场监管局及相关部门指导帮助下,《指引》顺利出台。《指引》全文共7章26条,分别从依据和适用范围、经营资质要求、知识产权保护、消费者权益保护、未成年人保护、主题快闪活动等方面指导企业合规经营,有助于二次元新兴产业在合规框架内健康开展。
值得一提的是,《指引》还作出了有关未成年人保护的“销售限制”:经营者不得向8周岁以下未成年人给予二次元衍生商品和服务。向8周岁以上未成年人销售时,应顺利获得线上或线下等方式确认已取得相关监护人的同意。
JN体育官网在行业快速扩张的背景下,虚假宣传、商业混淆、不正当竞争等行为时有发生。据黄浦区市场监管部门统计,2024年涉及二次元领域消费者投诉中企业不按约定时间发货、无故拖延或无理由拒绝履行三包义务、售后服务不到位这三类占投诉总量的一半以上。
如今,在上海南京路步行街及邻近的人民广场商圈,新世界城、第一百货商业中心、百联ZX、迪美购物中心、百米香榭商业街等商场和街区内,二次元衍生商品和服务集聚,吸引了众多年轻消费者。
针对近年来“主题快闪”这一常见的二次元经营模式,《指引》从定义、经营者和场地出租方责任、食品类主题快闪所需资质许可等方面予以规范。比如,经营者租赁场地给予商品或者服务,或者顺利获得宣讲、抽奖、集中式体验等方式给予商品或者服务,应当以显著方式标明其真实名称和标记。而消费者在经营者处购买商品或者接受服务,其合法权益受到损害的,可以向经营者要求赔偿;在快闪活动结束后,也可以向场地出租方主张要求赔偿,场地出租方赔偿后,有权向经营者追偿。
3月15日,国际消费者权益日当天,“诚信促消费 维权提信心 共筑满意消费环境”315主题宣传活动在上海市南京路步行街召开。活动现场,黄浦区市场监管局正式发布《黄浦区二次元衍生商品和服务经营合规指引》(以下简称《指引》),旨在支持和规范黄浦区二次元衍生商品和服务的经营行为,有助于企业诚信经营,筑牢消费者权益保护防线。澎湃新闻记者从黄浦区获悉,这也是上海市首个二次元衍生商品和服务经营合规指引。
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15日晚,河北张家口市市场监督管理局也组织干部职工集中收看央视“3·15”晚会。据该局网站消息,为及时妥善实行晚会应急处置工作,市市场监督管理局高度重视,领导班子成员和全体执法人员坚守岗位、严阵以待,全程关注晚会曝光问题,建立应急机制,强化值班值守,畅通“12315”投诉举报渠道,保证及时处理各类投诉举报,迅速回应消费者关切。
广阳区市场监督管理局方面透露,为实行晚会应急值守工作,该局密切关注晚会曝光事项,专门制定应急处置预案,全体执法人员在观看过程中着装整齐,执法车辆、相关设备、法律文书等相关执法用品准备充分,随时待命,确保晚会曝光问题能够第一时间紧急处置。12315热线保持联络畅通,24小时受理消费者投诉举报。同时,密切关注网络舆情,强化分析研判,及时组织核查。
消息称,针对晚会曝光的问题,宿州市场监管部门与公安机关迅速启动应急方案,对晚会期间拨打12315投诉的事件逐一记录,并组织执法人员第一时间赶赴现场进行处置。
另据河南郏县市场监督管理局方面消息,针对晚会中出现的母婴品牌残次料翻新售卖、一次性内裤徒手制作、“维修刺客”、1斤虾仁7两冰、非标电线电缆等相关违法违规现象,局党组会后立即进行针对性安排部署,要求全局上下立足监管职责,对晚会反映的问题,举一反三,对相关领域和行业迅速排查,精准整治,以零容忍的态度,严厉打击侵害消费者权益的违法行为。
在福建泰宁,县市场监督管理局组织全体干部职工集中收看“3·15”晚会。该局称,为确保晚会期间消费者权益保护工作高效运转,局执法人员、执法车辆及抽检装备提前部署到位,12315指挥中心安排专人值守,确保第一时间响应消费者投诉举报,及时解决群众关切问题。
来自河北廊坊市广阳区市场监督管理局的消息也提到,15日晚,广阳区市场监督管理局在机关四楼会议室集中组织收听收看央视3·15晚会现场直播。党组书记、局长刘卫锋、班子成员及各相关股室负责人、各基层分局长参加会议。各基层分局执法人员在各基层分局进行观看。
JN体育官网据安徽宿州市市场监督管理局3月15日晚间消息,15日晚,宿州市市场监管局、公安局建立快速响应机制,组织全市市场监管执法人员、公安干警共计160人集中收看央视“315晚会”,晚会期间全市各级12315投诉举报处置指挥中心现场电话受理消费者投诉举报,各县区设分会场。
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据央视“3·15”晚会报道,央视记者在走访中分析到,国家对冷冻水产品中磷酸盐的添加量有着极为严格的规定,但多家企业“会根据客户需求,定制不同规格的虾仁”,例如,一家企业的虾仁磷酸盐添加量达到千分之三十,浸泡时间长达十几个小时,保水率高达百分之二十,这会导致虾仁磷酸盐含量严重超标,企业负责人却对此并不在意。毕竟水比货压秤,添多少,就能多出多少重量。在另一家水产企业的生产现场,泡完药的虾仁被迅速送入冰冻环节,工人告诉记者,包冰是为了二次增重。记者问:“包冰衣最高能包到多少?”工作人员说:“多少都能包,70%都能包,一斤解冻之后只有三两虾仁。”
湛江宝辉水产有限公司创建于2001年,注册资本63万元,法定代表人为陈祥华,最大股东为周明义。15日晚,澎湃新闻致电该公司,电话无人接听。
在另一家企业,工作人员表示,这样的保水虾仁,他们自己不吃,“我们沿海地区都是吃(新鲜)海虾”。走访过程中,多家企业告诉记者,尽管虾仁在加工时添加了保水剂磷酸盐,但他们的成品外包装上,并不作标注,成分表仅标明虾仁和水。据悉,长期过量摄入磷酸盐可能会带来健康风险,例如消化系统问题、导致人体的钙磷比失衡、缺钙、引发心血管疾病。
湛江中青海洋水产有限公司创建2010年,注册资本100万元,法定代表人为李恩恒,大股东为陈超。15日晚,澎湃新闻致电该公司,一工作人员称公司生产的虾仁没问题,其不清楚该公司已经被央视“3·15”晚会曝光。在记者的建议下,工作人员称会马上去看下相关报道。之后,澎湃新闻再次联系,该工作人员称在忙,不愿回应,挂断电话。值得注意的是,2021年、2022年,该公司先后两次被列入限制高消费企业。
登记资料显示,湛江尚方舟食品有限公司创建于2010年,注册资本500万元,法定代表人、大股东均为黄宇卓。15日晚,澎湃新闻多次致电该公司,电话已关机。值得注意的是,2022年7月,该公司因违法使用特种设备被湛江遂溪县市场监管管理局罚款3万元;2022年10月,因消防设施配置不符合标准,该公司被遂溪县消防救援大队罚款0.8万元。
JN体育官网3月15日晚,央视“3·15”晚会曝光部分商家的冷冻虾仁磷酸盐超标,并顺利获得包冰增重,“1斤虾仁7两冰”。澎湃新闻注意到,该报道涉及三家位于广东湛江的企业,分别是湛江尚方舟食品有限公司、湛江中青海洋水产有限公司和湛江宝辉水产有限公司。
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广东湛江市市场监管局:迅速联合湛江市公安局组成工作专班,会同属地市场监管、公安部门,联合组织执法人员赶赴涉事企业召开检查。现场查封原材料、半成品、成品一批,责令企业立即停止销售涉事产品,对相关产品进行抽检,并督促企业召回相关涉事产品。省市场监管局工作组已赶赴现场指导调查处置工作。
市场监管总局:针对3·15晚会曝光的“保水虾仁”、非标电线电缆等涉及市场监管领域的违法行为,市场监管部门连夜召开执法行动,依法严惩绝不姑息,查处结果将及时向社会公布。
JN体育官网总台3·15晚会曝光翻新卫生巾、保水虾仁、一次性内裤未经灭菌、“维修刺客”啄木鸟乱收费等多个行业乱象,引发舆论广泛关注。相关部门针对曝光问题,迅速作出回应。
河南虞城县市场监管局:央视“3•15”晚会曝光一次性内裤行业乱象——河南省商丘市有多家服饰加工企业生产的一次性内裤并不卫生,也不会杀菌。河南省商丘市虞城县市场监管局相关工作人员表示,现在正在第一现场紧急处置。
广西南宁市市场监管局:南宁市市场监管部门已在第一时间展开行动。南宁市西乡塘区市场监管局工作人员:“正在关注央视‘3·15’晚会,相关执法人员会顺利获得正常执法办案流程进行处理,至于具体处理情况,需要跟前线同事沟通后才能清楚。如果后续有进一步的调查情况结论,会统一向外公布。”
上海市场监管部门:已着手对智优擎进行调查。根据央视3·15晚会节目内容,该企业顺利获得所谓获客软件违规收集网络用户个人信息,并存在相关不法行为的情况。上海市通信管理局称,将会依职责,对相应公司采取针对性措施。
天津市联合调查组:针对中央广播电视总台“3•15”晚会曝光的人人信(天津)科技有限公司等相关企业问题,天津市创建由市场监管、公安等部门组成的联合调查组,连夜召开调查处置工作,坚决打击违法违规行为,切实维护人民群众合法权益。
浪莎、贝姿妍:央视“3·15”晚会后,浪莎官方旗舰店、贝姿妍旗舰店均下架了各自的一次性内裤产品,初医生旗舰店下架了曝光的一次性内衣产品。贝姿妍旗舰店的客服人员回复:“请先不要担心,我们现在正在持续处理。我们有少量产品在该工厂生产。我们生产的产品都是有合格证的,工厂给我们给予的都有检测证书。”并表示,现在正在调查这个事情。
湛江良基冷冻食品有限公司马观贵:“被央视点名也没办法,但我们的虾仁是完全按照国家标准来做的,是规范的。”另有工作人员:“保水剂只有一点点吧,但不会超标,具体要询问品控工作人员才知道。”
江苏盐城市市场监管局:央视“3·15”晚会曝光增重虾仁,江苏省盐城市海创源食品有限公司被点名。盐城市市场监管局现在已经介入调查。
重庆市市场监督管理局:迅速启动应急机制,组织市区两级执法力量,出动执法人员80余人,进驻重庆啄木鸟网络科技有限公司总部及其分子公司,重点对维修工的抽成规则、员工培训、对外宣传、业务推广、零配件产品质量等情况进行调查。
山东济宁市联合调查组:央视“3·15”晚会曝光梁山希希纸制品有限公司销售劣质卫生巾、婴儿纸尿裤问题后,济宁市委、市政府高度重视,立即创建由市场监管、卫生健康、公安等部门组成的联合调查组,第一时间赶赴现场,依法对涉事企业进行查封,控制了企业负责人。相关情况正在进行深入核查。山东省工作组已赶赴现场,指导调查处置工作。
自由点官方旗舰店客服:“自由点对假货行为始终坚持零容忍,并将持续加强市场监管,保护消费者权益。我们也承诺,所有从正规渠道购买的产品都符合国家相关标准。”
河南商丘市联合工作组:央视“3·15”晚会曝光了商丘市梦阳服饰有限公司等企业生产的一次性内裤未经灭菌的问题。商丘市市场监管、卫健等部门创建联合工作组,立即赶至现场,对涉事企业进行查封,对所有成品、半成品及原材料等作现场封存,下一步将依法依规严肃查处。
工信部:针对智能机器人拨打营销骚扰电话、虚商实名制要求落实不到位(详情)等问题,工业和信息化部作出以下部署:连夜组织北京、上海、广东等地通信管理局对涉嫌违法违规主体进行调查处置,责令基础电信运营商立即关停涉事线路,对涉个人数据信息有关情况进行核查;督促互联网平台企业全面清理违法智能外呼软件销售推广信息;将持续采取有力措施,强化对基础电信运营商、虚拟运营商、呼叫中心企业监督检查,严厉查处违法违规企业,加大曝光力度,持续配合有关部门依法打击网络黑灰产业等违法犯罪行为,全力营造安全健康的信息通信消费环境。
@啄木鸟家庭维修:接到报道后第一时间创建了专项调查组,将对报道情况进行彻查。彻查完成后我们将第一时间宣布彻查的结果。对于给大家造成的不佳体验,我们再次表达最深刻的款意!我们将全力以赴改进后续工作,并衷心感激所有用户及媒体的宝贵反馈。同时,我们诚邀社会各界继续对我们的服务提出宝贵意见并进行监督,以促进我们的不断进步。
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以上就是没有记录的使用方法,希望能帮助大家。
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JN体育官网近期,有上海市民反映,松江区小昆山镇新港路的一处老旧公房内,有居民正在将阳台改造成卫生间,此举不仅存在安全隐患,还可能给楼下居民带来渗水等困扰。
执法人员表示,老旧公房的房间和阳台在最初设计施工时一般都没有相应的防水要求,根据《住宅室内装饰装修管理办法》的相关规定,擅自改为卫生间不仅容易给周边邻居造成漏水、渗水的影响,也是违法行为。而装修企业在装修施工过程中有义务配合执法人员停止违法改建,否则也将面临相应的处罚。
为确保违法行为及时得到纠正,防止改造完成后再重新整改增加额外的成本,执法人员顺利获得施工人员联系房东的同时,责令施工队对违法改装的阳台进行恢复。施工人员称自己是受房东雇佣才进行的施工作业,如果不按照协议完成施工属于违约行为。对此,执法人员对其进行了普法教育。在城管执法人员耐心解释下,施工人员同意协助执法人员停止违法行为,并拆除了安装上的抽水马桶。
接到居民反映的问题后,执法人员第一时间来到现场查看,发现装修施工队已经在阳台上排设了污水管道并安装了抽水马桶。经初步询问现场工人,执法人员分析到,原来房东计划将阳台紧邻的房间单独装修后出租。因为有独立卫生间可以提高出租价格,便找来施工队准备将阳台改造成卫生间。
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据央视报道,2025年年初,“3·15”晚会和《财经调查》栏目同时接到消费者的举报,位于济宁市梁山县的一家企业在销售劣质卫生巾、婴儿纸尿裤,数量巨大。根据举报线索,央视记者来到梁山县黑虎庙镇,找到了这家企业——梁山希希纸制品有限公司。
央视记者从这些生产垃圾中,果然拽出了外观相对完好的婴儿拉拉裤,印花显示是知名母婴品牌麦酷酷。拽出的卫生巾上还保留着外包装,是知名卫生用品品牌自由点。多家正规卫生巾生产企业的生产线上淘汰处理的不合格产品,被这家公司以260元到1400元一吨的价格收购。从淘汰处理的不合格产品中,再挑出形状完整且没有明显污渍和破损的,再包装售卖。
除了打成整包的垃圾,还有很多卫生巾、纸尿裤散落在地上,脏乱不堪。几百平方米的仓库一大半空间被这些生产垃圾占用,目测现场至少有上百吨货。
JN体育官网3月15日晚,一年一度的央视“3·15”晚会拉开序幕。节目第一个曝光的是位于济宁市梁山县的梁山希希纸制品有限公司。当晚,澎湃新闻联系梁山希希纸制品有限公司对外所留手机,已处于关机状态。企业所在地——梁山县黑虎庙镇工作人员对澎湃新闻称,现在镇里已经关注到报道,正在去调查分析情况。
公司的负责人刘总告诉央视记者,他们企业并不生产纸制品。他们最主要的业务就是废品回收,即专门从纸尿裤和卫生巾生产厂家购买生产线上不要的残次品、下脚料等生产垃圾。
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他还指出,过去一段时期,内蒙古一些地区毁林开荒、乱倒垃圾、食品安全、生产安全等问题多发甚至屡改屡犯,与一些地方和单位督察检查重行不重效有直接关系。有的是浮在面上,往往只看开了多少会、发了多少文件、做了多少台账、领导有没有批示;有的是把检查了当作完成了,以查代管、以罚代管,具体改没改就不管了。内蒙古大力推广盟市交叉互检等模式,着力破解执法检查中的“熟人社会”难题,务求发现问题、发现真问题。要求各级在督察检查过程中把问题找准并如实反馈、直截了当点出,避免用“不到位”“不规范”“不符合规定”之类的模糊词语屏蔽关键信息,让下面知道错在哪、需要改什么。
孙绍骋称,内蒙古坚持省级领导干部带头,做到“我开的会我贯彻,我作的批示我落实,我制定的政策我兑现,我做的调研我有助于”,促进各级把自身责任扛起来、该是谁的活就由谁来干,避免层层向基层转嫁负担。工作中注重抓“两头”,一个是制定政策前实行研究论证,“有多少汤泡多少馍”,引导各级既跳起来摘桃子又不好高骛远,先把“规定动作”做扎实,有余力再搞“自选动作”,防止为了所谓的“政绩”层层加码;另一个是部署任务后给基层“说不”的权利,对下面确实难以完成的,允许如实报告说明情况,上级重新研究后再作安排。内蒙古以旗县为单位建立起基层事务归口管理机制,对相关部门安排的临时性事项实行集中审批,现在正在探索建立基层评价上级部门单位减负实效的办法,拧紧形式主义的“水龙头”,防止各种额外负担向基层泛滥。
“广大基层干部对文山会海、过度留痕、台账泛滥、迎来送往、频繁填表报数等问题反映强烈,内蒙古为基层减负第一时间向这些问题‘开刀’。”该文说,内蒙古深入召开专项整治、加快推进建章立制,2023年以来自治区本级议事协调组织精简一半以上,清理台账近3/4,开到旗县的会议减少48.4%;自治区、盟市、旗县(市区)对下考核指标分别减少20%、40%、55%,现在正在按中央要求作进一步精简优化;基层报表减少近80%,村级组织工作事务比原来减少一半以上、外部标牌标识减少到6个,大大解放了基层干部的手脚,让他们腾出更多时间和精力抓工作落实、为群众办实事。
JN体育官网近期,中共中央政策研究室主办的《学习与研究》杂志(2025年第3期)发布了内蒙古自治区党委书记孙绍骋署名文章,其中提到,内蒙古部署任务后给基层“说不”的权利,对下面确实难以完成的,允许如实报告说明情况,上级重新研究后再作安排。
“基层遇到无力解决或无权解决的困难和问题时,让上级及时知道,上级知道后快速处理,才能防止小事拖大、大事拖炸。”对于畅通基层向上反映问题的渠道,孙绍骋在文中回顾道,一个时期以来,一些基层党员干部对发生在身边的问题熟视无睹、既不解决也不报告,这既有党员干部责任心不强的原因,也与问题反映渠道不畅有很大关系。为此,内蒙古鼓励基层干部主动发现问题、敢于说真话报实情,建立“两代表一委员(党代会代表、人大代表、政协委员)”直通车、民营企业服务热线,引导基层和有关方面放下思想顾虑、多提意见建议。以党内监督为“纲”、各方面监督为“目”,建立起十大监督贯通协调工作机制,出台《关于完善监督体系的十条意见》,搭建起监督信息平台,为基层反映问题给予了多个“上行”通道,2023年以来,全区各级累计发现问题10万余个,按期整改率达98.7%。
他还提到,内蒙古强化统筹协调和分级管理,从源头上避免扎堆、多头、重复调研督导,能压减的程序和人员一律压减,能用“四不两直”方式的绝不兴师动众,2024年自治区督检考核计划和备案事项分别减少50%、57%。同时,全面取消市县及以下创建示范活动、12345政务服务热线面向村级组织的排名,尽最大努力不给基层添负担。
孙绍骋还介绍,内蒙古严把表彰奖励、提拔选用关口,把平时躺平摆烂不干活或者做表面文章、看到机会就想法造势的干部排除在外,让搞形式主义的人不仅得不到好处还感到疼,引导广大干部认识到动真格有前途、玩虚的没出路。
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JN体育官网山东济南市联合调查组3月16日发布情况通报:15日,针对媒体报道济南市天桥人民医院未经批准实施免疫细胞临床治疗的问题,济南市高度重视,立即创建了由市卫生健康委员会牵头,市市场监管局等多部门组成的联合调查组,第一时间赴涉事医院进行调查。经初步核查,天桥人民医院存在擅自使用细胞治疗肿瘤的行为,已责成天桥人民医院停止相关诊疗活动,后续将依据调查结果依法依规严肃处理。
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最近,劳合社中国市场开展部总监陈琦观察到,有越来越多的境外再保险企业,不满足于邮件研讨,而是来到上海和再保险客户当面洽谈。
在劳合社主席布鲁斯·布朗看来,“因为有了刹车,人们才敢于放心大胆地踩下油门”。保险也是一样,在经济航船破浪前行之时,风险共担机制是重要的压舱石。当经济开展达到一定速度和高度,保险组织自身对风险分散的需求也相应提升,再保险市场的酝酿和生长就是一个必然趋势。
中国已陆续在七年稳居世界第二大保险市场,但2023年我国再保险保费大约只占直保保费的4.2%,与全球领先水平相比,市场潜力巨大——而上海无疑是参与这个市场的最佳入口
同时,市场创新持续涌现。现在已有多个首例首单在临港国际再保险功能区落地,完成首家国际分入保费规模超20亿元的案例、有助于首批专业再保险组织入驻、实现首单场内全流程再保险交易……一个要素丰富、交易活跃的再保险生态圈已初步显现。
建设面向国际的再保险中心,就是一个绝佳的后盾。这一方面能够提升上海在全球资源配置和风险管理领域的竞争力,另一方面也能让上海更好地参与国际市场的风险分散和治理,提升中国在全球再保险领域的定价权和话语权。
在太平人寿保险有限公司上海自贸试验区分公司副总经理尧金仁看来,上海加快推进国际再保险中心建设是一个必然趋势,“五个中心”联动开展可以为再保险市场给予充足“养料”,再保险市场也能够托底创新业务、反哺上海“五个中心”建设。
布鲁斯·布朗提到了一个有意思的细节,劳合社总部大楼所在的英国伦敦金融城,有非常多的咖啡店。 下转 3版(上接第1版)随意走进一家,都能够同时听到律师、财务人员、金融从业者的谈话。这里是信息交换场所,也是生意发生的地方。
不难发现,交织着技术突破、国际贸易、全球协作场景的再保险业务,与上海的经济开展特点不谋而合——三大先导产业需要大量的研发投入,航运中心建设是上海“五个中心”的重要一环,上海国际金融中心每天都在和全世界发生着资金往来……
风险复杂的特殊风险保单也在此列。航运保险由于其标的物价值大,信息不对称,面临极端天气、国际冲突等风险,同时保险标的活动范围广,风险复杂,出险理赔地点不确定,要求承保方在全球有广泛服务网络,且依赖国际规则厘清责任和处理纠纷,往往需顺利获得国际再保险市场提升承保能力和稳健性。
除了不断增加的入驻组织,登记保费也持续上升。截至3月14日11时,根据上海国际再保险登记交易中心官网数据统计,登记保费中分出保费超过862亿元,分入保费则超过79亿元。
滴水湖畔,入驻了上海国际再保险登记交易中心的国际再保险大厦里,1至2层新建的交易大厅可容纳110个交易席位,让再保险的供需双方能坐在同一张桌子前洽谈业务。楼上的空间,则为再保险组织办公预备。这样一来,交易磋商、出单结算可以在一栋大楼里当场完成。一层大厅则有一块电子巨幕,实时更新再保险交易数据和明细。
在300多年后的黄浦江畔,上海有着比伦敦金融城更大的咖啡店密度,有着同样便利的信息研讨,也有着更多的船长和商人。来自伦敦的劳合社,此前把首个海外子公司劳合社中国的总部放在了上海。“上海拥有完善的金融服务基础设施、深厚的国际贸易根基、卓越的国际化营商环境,更是一座开放包容海纳百川的国际化大都市。”布鲁斯·布朗表示。
2023年6月,面向全球的国际再保险交易市场(即再保险“国际板”)在上海启动,国家金融监督管理总局与上海市人民政府正式发布《关于加快推进上海国际再保险中心建设的实施细则》,临港新片区全面启动国际再保险功能区建设,有助于再保险高水平制度型对外开放。
在当前复杂多变的国内外形势下,上海要链接市场、链接全球,无疑需要拿出开拓、创新和开放的闯劲,而这样的闯劲,无疑需要一个强大稳定的后盾。
JN体育官网交织着技术突破、国际贸易、全球协作场景的再保险业务,与上海的经济开展特点不谋而合——三大先导产业需要大量的研发投入,航运中心建设是上海“五个中心”的重要一环,上海国际金融中心每天都在和全世界发生着资金往来
风险过高的高保额保单就是一类。如果单笔或累计风险过高,就需要将保单的风险进行分散。以集成电路产业为例,风险高、投入高、技术门槛也高,传统保险模式难以满足其大规模、复杂的风险保障需求。三年前,18家险企共同组建了中国集成电路共保体。组建以来,单个项目保障额度突破250亿元,保障能力是集成电路共保体创建前的1.5倍。
这是再保险交易的代表性场所,也体现了再保险“国际板”生态圈的核心功能。2024年8月,《关于加快上海国际再保险中心建设的实施意见》提出,在临港新片区建设要素集聚、业务集中、交易活跃、规则完善的上海国际再保险登记交易中心,将上海打造成为具有国际竞争力的再保险中心。
和劳合社一样把上海作为首选的境外再保险组织还有很多,因为这里有一个潜力巨大的市场。中国已陆续在七年稳居世界第二大保险市场,但2023年我国再保险保费大约只占直保保费的4.2%,与全球领先水平相比,市场潜力巨大——而上海无疑是参与这个市场的最佳入口。
今天上海建设国际再保险中心的战略价值,无疑已超越产业范畴,成为制度型开放的关键落子。业内人士建议,在首单之后,上海国际再保险中心建设更要形成规模效应,在适应国际标准后,顺利获得构建自主风控模型、培育本土精算力量、加强企业国际化经营能力等方式,真正参与制定国际规则。
不到两年时间,聚焦再保险领域的险企正在上海不断集聚。近期,浙商财产保险、安盛环球再保险、中银保险、太平再保险四家险企获批设立上海再保险运营中心。截至今年2月底,17家保险公司、4家再保险公司获批设立再保险运营中心,1家再保险公司获批筹建分公司,4家经纪公司获批设立经营再保险业务的分支组织。
这样的场景在300多年前的伦敦泰晤士河畔已经出现。劳合社的前身,正是一家咖啡馆。那时,经营远洋航海业的船东、船长、贸易商、经纪人经常在此交换航运和贸易信息,商谈融资借款、保险和贸易等业务。一来二去,这里逐渐成了专业的保险业务交易场所。
再保险,是保险公司为了分散风险,将一部分或全部承保的风险责任转移给其他再保险公司的一种业务行为,以确保险企在面对大规模赔付要求时的财务稳定,核心是风险共担。
作为一座超大城市,上海不仅有高达3650万亿元的金融市场交易总额,有全球首个年吞吐量超过5000万标准箱的世界大港,更以跨国公司地区总部1016家、80家“国字号”重大科研平台、超过2.4万家高新技术企业的产业浓度,构建起保险需求的核心策源地。
上海的开展需要国际险企的助力,国际险企也看重这座城市的潜力。有交易环境、有市场潜力、有集聚效应,上海再保险中心建设无疑已经有了坚实的基础。
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JN体育官网外贸是开放型经济的重要组成部分,也是畅通国内国际双循环的关键枢纽。中央经济工作会议提出:“扩大高水平对外开放,稳外贸、稳外资”“持续开展服务贸易、绿色贸易、数字贸易”。今年的《政府工作报告》提出,“加大稳外贸政策力度,支持企业稳订单拓市场。”如何继续扩大高水平对外开放,促进外贸稳量提质?
商务部相关负责人介绍,将会同有关部门和地方,密切跟踪外贸运行情况,研判形势开展变化,抓好外贸领域政策落地落实,帮助外贸企业稳订单拓市场,为经济持续回升向好给予支撑。
推进存量增量政策叠加发力。外贸实现质升量稳,离不开政策的强劲推力。2025年,全国海关将全力落实促进外贸稳定增长若干措施,加大海关进一步优化口岸营商环境、促进企业通关便利16条措施的实施力度,拉长“经认证的经营者”(AEO)企业享惠措施清单,出台实施海关促外贸稳增长特别措施,帮助企业扩大出口、稳住市场份额。
促进产业链供应链安全稳定。落实各项税收优惠和减免税措施,优化完善“口岸+目的地”联合监管、“白名单+风险监测”、第三方采信等检验模式,深化加工贸易改革,推进保税维修、保税再制造开展,支持高新技术产业、链主企业、“专精特新”企业开展。
持续打造一流口岸营商环境。召开2025年促进跨境贸易便利化专项行动,推进国际贸易“单一窗口”服务模式创新,实施进一步促进航空口岸通关便利化若干措施。支持公铁联运等物流项目建设,助推中欧班列、西部陆海新通道高质量开展。同时,落实规范涉企执法专项行动部署,完善信用管理制度,优化海关资质管理模式和行政处罚裁量基准,扩大“初次违规免罚”事项清单。
培育外贸新动能。“2025年,我们将发挥海关国内国际双循环交汇枢纽作用,持续主动作为,提升政策供给的精准性、有效性,有助于各方面持续因素、有利条件更好转化为外贸高质量开展效能。”海关总署署长孙梅君介绍。
一、
AI领域不断涌现新技术、新概念,以具身智能为例,它将人工智能融入机器人等物理实体,赋予其感知、学习和与环境动态交互的能力。这些“超能力”一旦被文旅行业解锁,将大幅提升企业服务效率、优化用户体验,同时促进文旅产业链上下游深度融合和创新开展,形成新的商业模式和生态体系。
文旅企业对利用AI赋能产业升级的需求愈发迫切。今年以来,多家文旅企业和旅游平台主动拥抱AI:华数传媒率先推出融合DeepSeek的智行助手;张家界试水机器人进景区;马蜂窝宣布其自研AI智能应用正式接入DeepSeek……这些实践表明,AI不仅能提升游客满意度和参与感,还能帮助企业更好地满足市场需求,增强市场竞争力。
文旅服务水平的提升是一项系统工程,技术赋能只是其中一部分。正如中国旅游研究院院长戴斌所说:“AI可以成为高效的翻译官,但永远无法替代人类导游眼中的星辰大海。”只有将“聪明大脑”与“走心服务”相结合,打造真正有温度、有深度的文旅体验,才能赢得消费者的心。
JN体育官网今年全国两会期间,“人工智能+”被频频提及,具身智能等新概念引发热议。AI浪潮来袭,文旅从业者和消费者都充满期待。从业者关心如何利用“聪明大脑”为行业赋能,而消费者则期待技术进步能带来更多惊喜和感动。
文旅消费是追求精神满足、寻求更多体验的过程,旅游中许多美好体验依赖人与人之间的互动和情感研讨。标准化服务或许能满足基本需求,却难以带来更多惊喜。文旅体验的独特性往往蕴藏在细节之中。例如,哈尔滨为南方游客给予冻梨切片、热姜糖水、免费接送等服务,甚至将交响乐团搬进商场,这些细节只有真正从游客的角度出发,才能想得到、做得好。文旅竞争,比拼的不只是资源优势,更是服务水平。这将倒逼行业用心用情提升服务质量,不断增强核心竞争力。
然而,AI并非万能钥匙,文旅服务过度依赖AI不可取。例如,智能客服机械化回复、程式化应对,缺少温度和共情力。文旅企业在引入AI技术时,还面临数据安全、算法精度、算力需求等诸多挑战。能否确保AI技术安全可控、保持自身创造力和判断力、充分释放AI潜力,是赢得未来竞争的关键。
更大的改变来自沉浸式体验。AI与虚拟技术结合,创造了超越物理空间的沉浸式体验。敦煌研究院对莫高窟进行了高精度的3D扫描和数字化重建,游客顺利获得VR设备“走进”虚拟洞窟,近距离欣赏壁画细节,不会对实体文物造成损害。随着虚拟现实、增强现实、全息成像、可穿戴设备等技术和设施融入AI,体验式、互动性、沉浸感的旅游新业态还会创造更多惊喜。
2025-04-04T21:58:17 来源: 马尔康用微信扫码二维码
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湖北省明确,本次省考中,艰苦边远地区基层机关职位结合实际岗位需求,采取降低学历要求、放宽专业条件、不限制工作年限和经历等措施降低门槛。
河南省明确,本次省考中,河南省共安排县级以下机关公务员招录计划为5901个,占全省招录计划的77.4%。同时,安排一定数量计划专门面向当地户籍或生源、基层服务项目人员、高校毕业生退役士兵招考,严格执行乡镇最低服务年限规定,保持基层队伍稳定。
JN体育官网全国20余省份15日举行了2025年度公务员招录《行政职业能力测验》和《申论》两门公共科目笔试。根据中公教育给予的数据,今年20余省份共招录公务员165241人,招录人数较去年增加12757人,增长幅度为8.4%。其中,有5个省招录人数过万,分别是广东省、河南省、湖北省、河北省和湖南省。
湛江宝辉水产有限公司创建于2001年,注册资本63万元,法定代表人为陈祥华,最大股东为周明义。15日晚,澎湃新闻致电该公司,电话无人接听。
在另一家水产企业的生产现场,泡完药的虾仁被迅速送入冰冻环节。工人告诉记者,包冰是为了二次增重。记者问:“包冰衣最高能包到多少?”工作人员说:“多少都能包,70%都能包,一斤解冻之后只有三两虾仁。”
走访过程中,多家企业告诉记者,尽管虾仁在加工时添加了保水剂磷酸盐,但他们的成品外包装上,并不作标注,成分表仅标明虾仁和水。据悉,长期过量摄入磷酸盐可能会带来健康风险,例如消化系统问题、导致人体的钙磷比失衡、缺钙、引发心血管疾病。
此外,广东省市场监管局工作组已赶赴现场指导调查处置工作。下一步,湛江市将举一反三,立即在全市召开专项整治行动,切实守护人民群众“舌尖上的安全”。
工商登记资料显示,湛江尚方舟食品有限公司创建于2010年,注册资本500万元,法定代表人、大股东均为黄宇卓。15日晚,澎湃新闻多次致电该公司,电话已关机。值得注意的是,2022年7月,该公司因违法使用特种设备被湛江遂溪县市监局罚款3万元;2022年10月,因消防设施配置不符合标准,该公司被遂溪县消防救援大队罚款0.8万元。
湛江中青海洋水产有限公司创建于2010年,注册资本100万元,法定代表人为李恩恒,大股东为陈超。15日晚,澎湃新闻致电该公司,一工作人员称公司生产的虾仁没问题,其不清楚该公司已经被央视“3·15”晚会曝光。在记者的建议下,工作人员称会马上去看下相关报道。之后,澎湃新闻再次联系,该工作人员称在忙,不愿回应,挂断电话。值得注意的是,2021年、2022年,该公司先后两次被列入限制高消费企业名单。
据央视“3·15”晚会报道,央视记者在走访中分析到,国家对冷冻水产品中磷酸盐的添加量有着极为严格的规定,但多家企业“会根据客户需求,定制不同规格的虾仁”。例如,一家企业的虾仁磷酸盐添加量达到30‰,浸泡时间长达十几个小时,保水率高达20%,这会导致虾仁磷酸盐含量严重超标,企业负责人却对此并不在意。毕竟水比货压秤,添多少,就能多出多少重量。
澎湃新闻注意到,上述报道涉及三家位于广东湛江的企业,分别是湛江尚方舟食品有限公司、湛江中青海洋水产有限公司和湛江宝辉水产有限公司。
JN体育官网据微信公众号“湛江市场监管”3月16日凌晨消息,央视“3·15”晚会曝光“保水虾仁”问题后,广东湛江市市场监管局迅速联合湛江市公安局组成工作专班,会同属地市场监管、公安部门,联合组织执法人员赶赴涉事企业召开检查。现场查封原材料、半成品、成品一批,责令企业立即停止销售涉事产品,对相关产品进行抽检,并督促企业召回相关涉事产品。
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七、1、修复部分机型bug;2、提高游戏流畅度;
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